法正才走不久，陳群已經到來！

　經過幾年的磨練，如今的陳群已經初步有了治世名臣的風采。

　“長文，朕正要尋你，不想你竟然自己先來了！”劉協看到陳群，瞬間想起了屯田之事，正好可以谘詢。

　陳群先將司州、涼州、益州近來賦稅情況說明，而後又將新整理的荊州賦稅方案遞給劉協。

　劉協細細的看了一會，然後抬頭問道:“長文的意思是，此番將賦稅再降一番?”

　“不錯！歷來民生，苛政皆不可取，春秋戰國諸多民變、秦末陳勝吳廣揭竿而起、靈帝時期的黃巾之亂，說到最後，都是賦稅過重引起的，所以，要想穩定民生，必須降低賦稅！”陳群不卑不亢的回答道。

　“但是，三十稅一，會不會太......”劉協雖然對財政之事不是很清晰，但是猛地一看陳群送來的奏報，還是有些驚訝。

　如今在司州、涼州、益州推行的都是十五稅一，一旦調到三十稅一，那會不會影響後期朝廷的收入?這才是劉協最關心的東西。

　“主公，臣所書的三十稅一，是有跡可循的。昔日秦王朝征收包括戶賦和口賦在內的人頭稅，並征用大批勞動力，如服役於郡縣的“更卒”，服役於中都官的“正卒“，以及屯戍邊境的戍卒，導致人民賦稅徭役負擔沉重，最後一個王朝落得淒慘收場。我朝初期的賦稅承襲秦製。但鑒於秦王朝滅亡的教訓，減低了田賦的稅率，先規定十五稅一，以後又減為三十稅一。”

　劉協點點頭，示意這些自己知道。

　“其實說賦稅，並非只有田賦稅，還另有“算賦”、“口賦”、“更賦“等人頭稅。算賦開始於太祖高皇帝四年，民 15歲至56歲每人均出算賦錢， 120錢為一算，賈人及奴婢加倍，出二算。惠帝六年減輕算賦三分之一。口賦是未成丁的人口稅。漢武帝用兵，國庫匱乏，令民3歲至14歲，出口賦每人23錢。漢代規定民20歲開始服徭役，到55歲免除，不服役的可一個月出錢二千，謂之更賦。此外，漢代還有戶賦，它是在封君食邑區內對民戶征收的一種稅，每戶二百錢，供封君列侯享用，不直接列為國家財政改入。這些是朝政目前主要開支的來源！”

　陳群頓了一下，繼續說道:“不僅如此，還有屬於財產稅性質的“算緡錢”，對車船所有者征收“算車船”等等林林總總算下來，稅收不能算少！以往之所以沒有提減少賦稅，是因為我軍確實需要大量開支，用於對外作戰，但是如今已得半壁江山，若是賦稅制度不調整，勢必會影響幾州的民生，尤其是益州與荊州，這兩州賦稅本來就比較低，所以此時賦稅的意義，就格外重要，減輕賦稅將會刻不容緩！”

　“如此以來，會不會影響朝政的收入?”陳群說的比較複雜，許多劉協也聽得不是十分明白，他直截了當的問道最關心的問題。

　“眼前多少會有一些影響，但是只要賦稅降低，第一定然會有無數逃亡百姓返回荊州、益州，第二，治下百姓定然對主公感恩道德，有助於漢室的進一步行動！隻消穩定半年，足矣挽回開始時候的稍許損失！”陳群早就盤算好了利弊。

　若說戰爭，說道最後，爭的依然是人口與土地。

　陳群說的不錯，低賦稅可能會對自己目前有些影響，但是一旦傳播出去，不消多久，定然能引得無數人到來。所謂的人多勢眾，有人才會有勢！

　想到這裡，劉協就點頭答應。

　“對了！屯田之事如何了?”劉協又一次問道。

　“軍屯之事已經開展許久，前期也出現過一些小的問題，不過都被安置妥當了！如今依照主公的吩咐，許多地方都已經開始進行屯田之事。洛陽、漢中、宛城，連帶長沙等地，都已經安排下去專門負責的屯田官員，若是與修訂好的賦稅制度一並實行，相信新得的軍糧，一年至少百萬斛！當初給主公承諾的，應該可以完成。”

　這些在去年陳群就已經說過，只是當初還未正式實施，如今經過一年，已經初步證明，確實可以做到。

　漢末時期，每供養一個士兵一年耗糧大概20石，若是按照陳群這般計算，單獨這幾處的屯田，足矣支撐五萬大軍一年的征戰之用。

　就在劉協欣喜的時候，陳群有說了一番話，讓劉協分外鬱悶:“兗州牧曹操此番也在效仿我軍的屯田制度，如今兗州、徐州諸多要塞都被安置了屯田軍官，完全借鑒漢軍的制度，此人也倒是敢想敢做啊！”

　哪裡是效仿我們啊，我們只是搶了一個先機而已！劉協心裡默默想道。

　只是，聽聞曹操也開始屯田，他內心還是咯噔了一下。

　.......

　許多事情都在慢慢進行著。

　建安元年四月，一封從豫州送來的急報，終於放到了劉協的案頭。

　建安元年春，汝南郡、潁川郡皆爆發了大規模的黃巾之亂，昔日的黃巾余黨，諸如何儀、劉辟、黃邵、何曼等人，趁諸多諸侯無暇顧及豫州之時，在豫州之內大肆擴張兵馬，短短一兩個月間，就聚集了五六萬兵馬各有兵數萬，汝南、許縣、潁川等諸多郡縣紛紛被黃巾軍佔據，一時間竟然有種第二次黃巾之亂的趨勢。

　這些黃巾余黨呼朋喚友，四處打家劫舍，無數村鎮被洗劫一空！

　面對這樣的情形， 朝中無數文士武將紛紛請戰，豫州雖然如今還不在漢帝的掌控之中，但是如果能借機平定了豫州之亂，豈不是可以坐收民心、土地，何樂而不為，然而，諸多聲音都被壓了下來。

　直到建安元年四月底，兗州牧曹操上表，言豫州黃巾軍作亂，民不聊生，請旨讓其自領一軍，為國平叛！

　豫州與兗州分屬不同地域，依照漢律，非天子準許不得擅入，只是亂世之時，以往根本沒人在意，沒想到曹操竟然還一本正經的寫了一本奏報。

　看到曹操如此，漢帝劉協嘉其功勞，升曹操為建德將軍，許其帶領進駐豫州，平絞叛亂！

　漢帝這是怎麽了?要把豫州讓給曹操嗎?

　除了賈詡、荀攸、法正等少數人猜透，剩余的許多人都不懂了！
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