兩人商議的火熱。

　　陳群更是建議將屯田分為兩種類型，一種類型是士兵屯田，這是沿襲漢代的做法，隨宜開墾，且耕且守。另一種類型是全家屯田，用於屯田生產的士兵包括從征將士的家屬和尚未抽調的後備役兵士全部用於屯田，同時獎懲分明，單獨將屯田官員分為一支，屯田事物主要由各郡國典農官主持。大的郡國設典農中郎將，小郡設典農校尉。典農官獨立於郡縣之外，專為供應軍糧。

　　這些建議都相當實用，劉協自然無一不允！

　　這幾日果然喜事連連。

　　若是法正的錦衣衛操持起來，再將屯田製推廣下去，吏治、民治都會有很大的改觀！

　　到現在劉協才重重的感慨一聲:果然還是人才最重要啊！

　　.......

　　荊州襄陽！

　　古樸的城頭上響起一陣悠揚的鍾聲。初夏的日光，帶著萬千彩霞，盡數照射在這座古城之內。

　　漢時的荊州，原轄七郡，分別是:南陽郡、南郡、江夏郡、零陵郡、桂陽郡、武陵郡、長沙郡。東漢末年，從南陽郡、南郡分出一部分縣，設置章陵郡，於是荊州共轄八郡，這就是後世稱“荊襄八郡”的來歷。

　　在襄陽城中，有一處巍巍娥娥的高大府邸。正是如今的荊州州牧劉表居所。

　　透過日光，一名頭戴青平巾、身著白色錦袍、腰系紫綬的中年男子緩緩走過一條蜿蜒曲折的長廊，他身材修長，體格魁梧，面白美髯，目光深邃，眉宇間有些躊躇，但是眼神又不時地透出一絲厲芒，給人一種不怒而威之感。

　　此人正是劉表！

　　初平元年，荊州刺史王叡為孫堅所殺，劉表繼任。由於當時江南宗賊甚盛，袁術屯於魯陽，手下擁有所有南陽之眾。吳人蘇代為長沙太守，貝羽為華容縣長，各據民兵而於當地稱霸，導致劉表無法直接上任。他於是匿名獨身赴荊州，方才得以上任。劉表至荊州後，單馬入宜城，與延中廬縣人蒯良、蒯越及襄陽人蔡瑁等共謀大略，讓蒯越派人誘請宗賊五十五人赴宴，將其全部斬殺，一並襲取他們的部眾。只有江夏賊張虎、陳生擁眾據守襄陽，劉表乃使蒯越與龐季單騎前往將其說降，荊州的郡守縣長聽說劉表威名，大多都解下印綬逃走。至此，劉表控制了除宛城外的荊州八郡，陳兵襄陽，以觀時變。

　　後來漢帝西征涼州與益州，宛城被袁紹、袁術、曹操等人輪番爭奪，最終誰都沒有想到，白波軍楊奉異軍突起，竟然搶先控制住了宛城，楊奉深知自己兵少將微，索性一並投奔了劉表，被委於南陽太守，領兵一萬，駐守南陽郡，作為荊州的北方屏障！

　　如今算來，已經過去好幾個年頭了！

　　劉表慢慢走到門前，在侍衛的服侍下，翻山上馬，朝著州牧府走去！

　　荊州州牧官衙緊靠劉表的府邸。此處裡是整個荊州的政要所在，佔地二百余畝，太陽剛剛升起，就有無數大小官吏和幕僚在這座官衙裡忙碌。

　　劉表在幾十名侍從的護衛下，騎馬來到了官衙，剛到大門口，一名書佐上前稟報:“啟稟州牧，軍師蔡瑁、主薄蒯越正在客堂裡等候。”

　　劉表點點頭，翻身下馬，快步向官署走去。

　　客堂之內，房門大開，一文一武兩人正在小聲攀談，眼見劉表入內，急忙長揖施禮:“參見明公！”

　　劉表點頭致意，在中央位置坐好，示意兩人也一並坐下。

　　“軍師與主薄聯手而來，

所謂何事?”劉表看了兩人一眼，慢慢問道。　　“明公，據探馬回報，開春以來，洛陽城內兵馬調動十分頻繁，余自以為此乃漢帝準備發兵的前兆，請明公早作定奪！”說話之人一身湛藍色長衫，腰間系著一方五銖錢一般大小的玉佩，臉頰上寬下尖，兩撇八字胡須，頭髮有些蓬亂，這是主薄蒯越！

　　“漢帝秣兵歷馬?”劉表面色一驚。他用手在下顎上來回揉搓幾下，再次抬頭看著蒯越:“你如何斷定，漢帝此番會對荊州用兵?”

　　蒯越心中一陣莫名的煩躁。如今天下大勢已經十分明了，漢帝若想光複天下，定然會從宛城下手，此時在洛陽整兵，不是為了宛城還是哪裡?只是兵戈之事，誰能百分百斷言。無奈之下，他隻得拱手:“依據天下大勢，漢帝若再次用兵，定是宛城無疑，還望明公早作決斷！”

　　劉表一聽，就呵呵笑了一下。原來沒有實據。

　　他思索一下:“主薄多慮了，若論資歷，當今漢帝還要尊稱吾為叔父，豈能隨意進犯！再說，從襄陽至宛城，不過幾百裡，若是宛城有變，只需遣一支輕騎，兩三日即可抵達，偌大一個南陽郡，莫非楊奉連三天都守不住?”

　　蒯越還想再說，只是一人突然站立起來。

　　只見此人年約三十余歲，身高七尺，身材不是十分魁梧，肌肉卻是相當結實，皮膚微黃，雙眼細長，高而挺直的鷹勾鼻使他略顯奸詐，這便是劉表內兄，時任荊州軍師的蔡瑁。

　　蒯越見蔡瑁出列，隻得將心中的詞句盡數壓了下去。

　　劉表坐擁荊州不假，但是依然要借助於士族名望！

　　荊州四大名門望族，分別是蔡、蒯、龐、黃，其中襄陽蔡氏排名第一，劉表娶蔡氏為妻也是為了拉攏士族，而蔡瑁便是蔡氏家主，在荊州手握大權，不僅是劉表頭號副手，參與軍機決策，同時也手握襄陽數萬軍權，在荊州有著舉足輕重的地位。

　　此人最善察言觀色。眼見劉表不以為然，索性起身阻攔蒯越:“明公所言極是， 此時漢帝尚未動兵，我等若是私自向南陽加兵，反倒是給了別人口舌之利，倒不如靜觀其變！”

　　“明公明斷！”蒯越見劉表、蔡瑁都不以為然，索性也不再多說。

　　場上一時有些寂靜。

　　劉表停頓片刻，突然問道蔡瑁:“軍師，益州當初的幾名降將如今如何安置的?”

　　興平元年，劉焉病亡，其子劉璋被擁立即位。劉表乘此時機，派別駕劉闔策反劉璋的將領沈彌、婁發、甘寧等人，有心想在益州插足，但是不湊巧，這些人都戰敗而入荊州，反倒最終被漢帝劉協收復了益州！

　　沒有為自己謀取半點土地，一時氣惱，劉表也沒心情理會那些降將，唯有此時才想起來。

　　見劉表來問，蔡瑁思索一下，方才開口:“明公有所不知，甘寧等人本是水賊，為人桀驁不馴，此等人物，著實不堪重用，倘若隨意委派官職，恐寒了廣大將士之心，所以暫且將其幾人安置在城外軍營，暫無官職，隻待明公後期安置！”

　　劉表為人寬厚，本想著對方沒有功勞也有苦勞，千裡投奔自己，如何也要給一個牙門將軍之類的職位，結果聽蔡瑁這麽一說，又沒了心思。

　　江東一代猛將甘寧，竟然被劉表如此擱置在軍營之中，若是劉協知道，還不被氣死！

　　唯有蒯越冷笑不止。據他了解，甘寧品行確實有些不端，但是能力絕對一流，若是州牧能托心相交，此人一定能成為開疆拓土的猛士，只是蔡瑁故意貶低，明顯是擔心一旦甘寧才華展現，會影響了自己的前程而已。

　　這就是人心啊！