“郡兵按照你說的分成了兩部分。”

　　盧植一如既往，無視了劉備說說的東西裡，略顯天真的部分。

　　開玩笑的。誰不知道軍政分離的好處?但是制度的修改，分離之後職責權力分配，還有遇到事情之後所需要的反應。

　　軍隊不歸地方管轄的話，出了事情，叛亂剿匪什麽的雙方該怎麽配合啊?獲取後勤物資又該怎麽辦?郡守們不滿意自己的權力被剝奪了，應該怎麽安撫他們……等等等等。

　　古代社會的消息傳遞非常成問題。如果職權不明互相扯皮，非常有可能耽誤大事。這可不是輕輕松松的說一句:“軍政分離”就可以解決的。

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　　當然劉備同樣知道，漢朝的郡長官權力太大的問題老早就存在了。郡府被稱為郡朝，可以自行征辟官吏。征辟官吏視郡守為君主，隻對郡守負責，也隻忠誠於郡守。於大漢朝廷……也就那麽回事兒吧。

　　這種狀況，是劉玄德無論如何也不能接受的……

　　“但是現在，我也就是個州別駕而已。我自己還是老師征辟的官員呢，所以……算了。”

　　想到這裡，劉備又覺得有些氣餒。

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　　再接下來，注意力又回到了郡兵方面。

　　按照劉備的計劃，各郡國的郡兵被重新打亂，而後重新編組。

　　這讓各郡國的郡守國相，都尉國尉們都覺得不開心。所以目前的編練工作做得並不是太好。

　　“這就要看老師的手段了。”

　　說到這裡，劉備看向了盧植。

　　“放心。”盧子乾一捋胡子，微笑著說:“到時候教他們看老夫手段。”

　　總之，暫且不說郡國長官們的抗議。單說將各個郡國的郡兵重新編練後，劉備預備將重新編練的郡兵分成兩部分。

　　第一部分是駐屯軍。

　　這些部隊將分散在各縣，作為維持治安的必要力量。捕捉盜賊啊，救災啊，公共工程什麽的，都要他們加油。

　　基本上就等於後世警、消防外加市政工人的結合體。

　　這部分“兵力”大概佔郡兵的一半左右。

　　他們的武器裝備理所當然會很簡陋。比起殺傷力，更多的在於製服敵人啊。

　　所以叉子，漁網，還有棍棒就是他們的主力裝備了。最多再加上一些華而不實的大刀片子。至於盔甲就不用想了。了不起每個縣城給你配幾套。弩也一樣。大家拿著打獵用的弓不就可以了。弩那麽危險的東西你們給誰啊?！

　　“這樣的確削弱了郡守、國相們的實力。但是一旦有賊寇攻打，又該怎麽辦呢?”

　　劉備的策略，理所當然引起了盧植的擔憂。

　　“用軍戶子弟啊。”

　　劉備輕松的說:“我們有五萬戶軍戶子。而且我們掌控下，種假田的農戶也有幾十萬。每家出兩個人，就是十萬軍隊和上百萬的民兵。

　　分散在各縣，足夠了。

　　至於武備，我們會鼓勵民間儲藏武裝。唯獨強弩與鐵甲兩項違禁……反正我們對他們的要求只有守城。或者與小股賊寇作戰。”

　　“原來如此。”

　　聽劉備這麽說，盧植接受了他的解釋:“那這樣一來，各郡守掌控的兵力……大概有兩、三千人?”

　　“是的，兩三千人。”劉備點點頭:“這兩三千人隨便他們怎麽折騰吧。雖然我期望擁有一支以盾矛手為主力的輔助力量，在戰時輔助州兵作戰。不過指望這些家夥，是指望不上的。

”　　“是啊，那就先這樣吧。”

　　盧植的情緒不高。

　　大概是因為之前，剛剛議論過堪稱精銳的州兵大軍。所以再說起理論上根本不屬於自己的郡兵時，就沒什麽心情聊太多。

　　“那就這樣。”劉備同樣不想聊得太多。

　　在他的計劃中。未來不會再有什麽州兵郡兵，什麽鄉勇義從。

　　全國所有的武裝力量都要歸中央政府管轄。頂替郡兵的將會是大量軍戶子弟組成的預備役部隊，以及大量有組織的農戶組成的民兵部隊。

　　至於那些捕盜，治安，消防一類的任務，則要交給專業化人士，而非由郡兵兼職。

　　當然，這是後話。現在的劉備也只能稍微幻想一下，僅此而已。

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　　再接下來，劉備與盧植又說了一下與軍戶劃分。

　　最優秀，最強壯的軍戶，可以比別的軍戶多分到五十畝地。他們將成為新的“騎士”與“選鋒”。

　　而其他的軍戶則通過各自的技能與天賦，被分配成為“強弩”，“射聲”以及“樓船”——冀州好歹臨近黃河， 而且劉備有著星辰大海之夢。預先準備一點“樓船”也沒問題。

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　　至於那些基本沒什麽技能的軍戶。那就對不起了，去做材官吧。方陣步兵其實也挺光榮的，而且還是軍隊的核心，真的不騙你。

　　“軍戶子要比農戶子分配的假田多一倍。”劉備平靜的說:“農戶每戶假田五十畝。軍戶材官分配七十五畝，強弩，射聲，樓船一百畝，騎士與選鋒百五十畝。

　　各鄉假種子，牛馬，農具，先分發各軍戶。後分發農戶。

　　同時軍戶子弟無需服勞役，也無需繳納地租賦稅。

　　軍戶要進行定期考核。每歲四次，考核不過關則降為農戶。由本鄉亭替補。

　　軍戶出征時期，家中農田將由亭裡農戶幫助照料。倘若歉收，則要從亭裡各戶交糧食補平。

　　出征時軍戶子立功獎懲循州兵例，不額外立法。其後勤輜重標準同樣循州兵例，戰薨撫恤如是。”

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　　這些政策制度，對比歷史上一些朝代的軍戶制度更加寬松。

　　冀州的新軍戶們的特權更多，更大——當然，目前基本都是農業，經濟方面的特權，不涉及政治特權。

　　這是劉備吸取古今中外，歷朝歷代的軍戶教訓經過總結得出的結論。

　　讓軍戶們在經濟上享有特權，以補償他們為自己征戰沙場的辛勞與血汗。同時不給他們政治上的特權，以防止這些軍戶蛻變成特權階級，去欺壓其他人。

　　這就是平衡。或者用中式的話來說，這就是所謂的“中庸之道”。