和張訂聽宗！後，網準備說話，就毋得張繡擺了擺引們稍安勿躁。清了一下嗓子，張繡繼續說道:“本將準備地方文武分治，地方長官皆以文官為長，糧草、衣甲、兵器等物皆上繳膘騎大將軍府，而後經膘騎大將軍府將糧草、兵器、衣甲等物分配到各大將手中，各大將不得干涉地方政務，而地方長官亦不得豐涉軍務，各地大將均直接聽命於本將。”

　此言一出，武官方面都是覺得沒所謂，他們一直都是直接聽命於張繡，而且一直以來糧草、兵器、衣甲等物亦是由膘騎大將軍府統一調遣，做法並沒有改變，只是現在將此規矩定了下來罷了。

　文官一方想的則是更多，賈詡四人聽完立即就明白，張繡此舉明顯是針對現在諸侯混戰的格局而定的策略。文官主政，不能干涉兵事，那麽文官雖然有財有糧，但無兵可用，無法造反而成為一方諸侯。地方武官雖掌兵，但無財、無糧，如若有反心。只需斷其糧草補給，就算有兵亦無用，因為地方城池的糧草、兵器等物皆要上繳到長安的膘騎大將軍府，就算他們攻破城池也得不到補給。

　張繡一直以來補給等做法都是經由膘騎大將軍府分配始時鍾缺還疑惑，為何不讓自己直接分發給大將，而需多經了膘騎大將軍府一層，讓賈詡和法正所做了許多事，現在才明白張繡此舉的真正用意，說白了就是削地方之權。但眾人聽完之後，非但沒有反對，還真心支持。如今為何會出現諸侯混戰的情況，就是因為靈帝時從了劉焉之言，使得各地州刺史的權力急劇暴增，董卓是借了平羌之利而得以發展。但董卓只是將亂世的序幕牽開，真正造成亂世來臨的原因就是各地諸侯權力大增再與世家勾結。

　張繡趁著此時根基剛剛莫定之時就實行文武分治，為的就是有備無患，開國功臣從來都是比較麻煩的，很多開國皇帝統一了天下之後都要大殺功臣就可知。張繡不想日後與這些一同跟他打天下的兄弟因權而反目，故此就先做了一個預防。

　而這其實也是以前布下的一顆暗棋，只看現在張繡治下之地就知，各地其實都分成文武，只不過還沒分到那麽清楚罷了。而且張繡以前手下文官不多，文武分治的時機還不成熟，而現在得了這麽多賢才相助，加上手下無論文官還是武官都基本習慣了這種模式，如今正式立下規矩，實行文武分治自然是水到渠成。

　賈詡四人明了其中道道，相視一眼，微微一笑，並沒有聲張，道出其中妙處，只是隨口道了幾句讚成的話語。武官一邊趙雲和張遼若有所悟，隱隱感覺到張繡另外有用意，但發現其實與平時一般無二，他們從來都是隻管兵事而不過問政事，既然與以往一般無二，他們也不反對。

　見得眾人都沒有反對，張繡便點頭說道:“方才隻說了主政各地的文官，現在宣年分駐各地的將軍。漢中兵團，以鎮南將軍徐榮為首，領步卒五萬，屯漢中郡，稗將軍裴元紹、偏將軍伍習歸其麾下，原漢中騎兵皆入涼州，歸涼州兵團管轄。漢中兵團士卒不夠則自行招募整，只需將士卒花名冊交由本將批複即可。”

　頓了一頓，張繡繼續說道“涼州兵團，以征北將軍華雄為首，分屯隴西、漢陽、安定三郡，領步卒三萬，騎兵四萬，破虜將軍吳班，平寇將軍馬休歸其麾下。南陽兵團，以鎮西將軍徐晃為首，屯南陽郡，領兵卒五萬，奮威將軍黃敘、奮武將軍皇甫邸、武衛將軍胡輸歸其麾下。”

　環顧了眾人一眼，張繡繼續說道:“駐防夕一地隻設三大兵團。其余眾將皆歸本將直屬管轄。平北將軍張遼，領步卒三萬駐防洛陽、虎牢、記水一線，廣威將軍申耽、廣武將軍申儀乒其麾下。

　張遼聽得，出列應道:“諾！”

　張繡點了點頭，讓張遼退了回去，繼續說道:“馬岱，本將準備表奏朝廷，封汝為安北將軍，領步卒兩萬駐防河東、河內一線，以防北方袁紹。”

　馬岱卻是沒有料到張繡會點到自己，馬岱早就知道張繡麾下人才濟濟，無論是武藝、能力還是資歷都不可能輪到他，現在聽得自己居然被點中，當即就愣了一下。馬超見得，立即伸手推了推他，馬岱才反應了過來，高聲應道:“謝主公，岱必不負主公厚望，定會守好河東、河內。”

　張繡點了點頭，說道:“甘寧，汝在守衛南陽一戰先破紀靈，又率水軍重創荊州水軍，立下大功，本將將表奏朝廷，封汝為安南將軍，領水軍大都督一職，分在黃河以及漢水刮練三萬水軍。本將給你三年時間，當要給本將練出一支精銳水軍來。”

　甘寧聽得，咧嘴一笑，大聲應道:“主公且放心，寧定不負厚望。”

　張繡點頭說道:“方才也說了，關中僅能開發一半，未來幾年糧草將成為我軍主要大問題，故此本將準備走精兵路線。子龍從全軍中選取三萬精銳，組建破鋒營，此營練全部以血刃營之練一般。血刃營於安邑一戰幾乎全滅，必須重組建制，除了血自營的老人之外。子龍再從破鋒營擇其精銳進入全新的血刃營，此三萬三千精銳皆由子龍統領。”

　眾人聽得，齊齊一驚，血刃營的戰力眾人已經知曉，可以說是以一敵十，新組建的破鋒營可以說就是以前的血刃營，可能戰力暫時比不上血刃營，但選取練之法皆是一般無二，經過整之後必定比得上以前的血刃營。而新的血刃營則是再從破鋒營中選精銳，可以說是精銳中的精銳，只怕到時新的血刃營不再是以一敵十這麽簡單了，眾人想想都覺得恐怖。

　趙雲聽完之後，之前沒有得到屯駐地方的職務一掃而光，興奮地應道:“雲必不負主公厚望。”

　張繡點了點頭，說道:“飛羽弓騎亦要擴充建制至兩萬人，此事咖回來之後交由他去辦。另外雷雲騎亦如此，雷騎知必刊兒至三萬，雲騎兩萬，兩部分別由令明和子義選人以及練，由於此次精銳部隊擴編人數比較多，但切記寧缺勿濫，兵員不足可暫且懸空，但切不可以次充好，記住精銳部隊不要弱兵！此言也可通傳各軍，想進精銳部隊。就憑實力，不然的話就留在地方吧！另外新建的破鋒營軍餉與雷雲騎等相同倍於普通部隊，血刃營和盤古力士則三倍於普通部隊，至於平時吃食、衣甲等本將日後再將細節告訴你們。”

　精銳部隊的軍餉是普通部隊的一倍，而更精銳的新血刃營和盤古力士更是三倍於普通部隊，也就是一倍於精銳部隊，這必然能激烈普通士卒加強刮練磨礪武藝以及多上戰場立戰功，好一舉進入精銳部隊。

　這時馬超聽得。便說道:“主公，緣何他們人人都能領兵，獨超不能！”

　馬騰聽得，臉色一變，喝道:“孟起不得無禮

　張繡雙手虛按。說道:“無妨！孟起想領何軍?是像雷雲騎、飛羽弓騎等精銳部隊，還是血刃營、盤古力士這兩支更精銳的部隊?。

　馬超聽得，大聲答道:“自然是更精銳的部隊。”

　張繡聽得，點頭說道:“本將知道馬家軍其實是孟起一手練，但此軍尚比之普通部隊有余，但卻不及精銳部隊，本將都是不知該如何分配好。馬超聽得，說道:“主公且將他們分到普通部隊好了，當他們的戰力達到精銳部隊時，主公再將他們列為精銳部隊。”

　張繡微微一笑，說道:“那孟起就要將兩萬馬家軍好好練了。對於有功之士本將是不吝賞賜的

　張繡笑了笑，說道:“這樣。本將就對部隊進行分級，地方兵團為普通部隊，雷雲騎、飛羽弓騎和破鋒營為精銳部隊，血刃營和盤古力士為特等精銳部隊說完之後，張繡見到甘寧欲言又止，便笑道:“興霸的錦帆營水陸皆精，亦屬特等精銳部隊。”

　甘寧聽得，連忙說道:“寧代錦帆營的兄弟們多謝主公。”

　張繡哈哈一笑，說道:“本將說過，對有功之士是不吝賞賜，錦帆營戰力非凡，又連立大功，當得起特等精銳部隊的若頭。”

　這時作為大管家的鍾繇皺了皺眉，說道:“主公，如此大肆組建精銳部隊，只怕糧餉會不夠啊

　張繡笑道:“元常勿憂，精銳部隊不是這麽容易進的，以本將看來，沒有幾年時間精銳部隊不可能滿員

　趙雲聽得，也點頭說道:“主公所言不差鍾繇聽得，才不再說話。

　其實張繡大肆組建精銳部隊，又不降低進入精銳部隊的難度，除了精兵之外，無形之中還可以大幅度提升地方普通兵團的戰力。地方兵團的士卒想得到更多的軍餉，就會拚死刮練進精銳部隊。再且精銳部隊進入難度沒變，地方兵團人數有限，弱者自然會遭到淘汰，亂世之中混口飯吃不易，這樣就避住地方普通兵團的士卒練，加強戰力。

　張繡頓了一頓，繼續說道:“兵製方面耍做一些變革，地方兵團每年要參與春耕，本將自會在各地劃出地方供地方兵團耕種，種出的糧食直接運來長安，而農閑之時地方兵團就練。而精銳部隊則不需要務農，平時就是刮練即可，而且進了精銳部隊，他全家的賦稅皆可免去，但若是戰力下降至不到進精銳部隊標準，則革回地方兵團。”

　此言一出，眾人皆知道，各地方兵團士卒皆會拚死練，以圖進入精銳部隊了。因為精銳部隊的待遇實在太優厚了，跟地方兵團相比是一個天上一個地下。然而進了精銳部隊亦並非萬事無憂，因為一旦戰力下降，就會被革除，踢回地方兵團，這樣的激勵和競爭的方法結合，眾人皆知道，往後一段時間張繡手下的兵卒戰力會有一段快速增長期。

　這般手段也是張繡現在勢力已成才敢做，因為他以上種種，將朝廷之製都改了一個，面目全非，各地諸侯雖然不尊朝廷，但誰都不敢胡亂改製。現在張繡勢力已成，做事也就不再需要畏畏縮縮，自然可以放開手腳來做，再加上上面有一個稱帝的袁術在頂著，他只是將漢製的內裡全掉了包，外面的殼還留著，應該不會有人來找他麻煩。

　張繡這一輪改製范圍甚大，從地方制度到軍製都作了一個大變革，再加上對待外族的制度，儼然是一個立國的大框架。

　就在眾人以為張繡要結束此次會議的時候，張繡清咳了一聲，說道:“如今州牧、刺史之權混亂，刺史幾掌一州大權，殊為不妥。但朝廷之製卻不好改，故此本將膘騎大將軍府下設一監察司，監察司獨立，隻歸膘騎大將軍府管轄，負責監察各地官員是否行政失當、貪汙等行為，其只有檢舉指證之權，而無拿人之權。若有拿人，當要拿出罪證，交由各地長官審斷，查證屬實之後各地長官就可派衙門差役拿人。監察司暫在各郡所設，而若要檢舉一郡太守，則到長安監察總司檢舉，由本將親自審斷。而監察司使則由文和擔任。”

　眾人聽得，方是擔憂，待聽得監察司只有檢舉製證之權而無捉人拿人之權時，眾人才松了口氣，同時也暗讚張繡的監察司設得妙。有完全獨立於軍、政兩方之外的監察司在，各軍、郡、縣長官若是貪汙舞弊，自然就會有百姓檢舉，也不怕官員之間互相勾結，張繡設此監察司，顯然是為了防止官員貪汙舞弊。

　不過此監察司也並非毫無破綻，如若張繡本人要包庇犯事官員，眾人亦無法。不過若是張繡如此做，亦會失卻了民心。這裡面其實可以完善，但涉及到更深層的改製問題，張繡不到稱帝之時是不能做的。

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