劉德自與高穎談話後，心中更加糾結。第二日一早，劉德便召集蓉錦城文武再次商討如何應對西軍。

　　時至下午蓉錦城各縣的總旗和縣令才來到蓉錦城。劉德見人員到齊，便開口道:“如今蜀州勢危，賊軍已佔蜀州大半，只剩這一城兩郡。諸位以為如何處之?”

　　座下蓉錦城太守楊奇起身拱手道:“州牧大人放心，想我蓉錦城城高牆厚，糧草充足，又人口眾多，我們可以堅守個三年五載，靜待朝廷來援！”

　　“楊太守此言差矣，蓉錦城雖固若金湯，但我等周邊各縣又該如何?”啤江縣總旗立刻起身反駁。

　　楊奇淡定道:“周邊各縣自可將軍力集中至蓉錦城！”

　　“我等俱是一方父母官，豈可拋棄縣城百姓?”溫青縣縣令這時又起身駁道。

　　之後會議眾人七嘴八舌吵翻了天，劉德坐於堂上，無奈得歎息搖頭，各縣總旗縣令為百姓只是和幌子，有心投降倒是真的。

　　許多總旗和縣令俱是來自蜀州各郡士族之家，他們大多家族所在的郡府已被攻陷，為顧及家族，偏向投降也無可厚非。

　　劉德見蓉錦城總旗一言不發，未曾參與爭吵，便開口問道:“龐總旗以為如何?”

　　龐輝心裡同樣偏向投降，現在又看出許多縣令和總旗心裡和自己一樣，便有了底氣，起身躬身答道:“下官認為蓉錦城根本守不下三年！還是早早投降為好！”

　　此言一處頓時堂下眾文武立刻禁聲，這龐輝說出了很多人想說但又不能說的話。齊齊望向龐輝靜待下文。

　　龐輝見所有人都看著自己，整理了下思緒繼續說道:“蓉錦城官倉雖有近三十萬石糧草，但是這僅僅只能供軍士所用，倘若賊軍圍城，我們勢必招募青壯守城，糧草會加速消耗掉！

　　城內田地欠缺，一年最多產出兩千石糧食，即使百姓均有存糧，也不可能堅持太久。若城內百姓家中糧盡，饑餓之下勢必作亂奪糧，到時蓉錦城就不攻自破了。既然如此，我們還是早早降了，以免百姓受苦。”

　　這時楊奇卻出聲道:“現在還有時間，我們驅散蓉錦城老幼婦孺，隻留青壯。就說蓉錦城有戰事，叫他們出城避難！這樣我們糧草就夠用了！”

　　在座諸位一聽楊奇說法，不由得忍俊不禁，心想這楊奇要不是朝廷吏部尚書楊鵬之弟，就這見識也能當一方太守?那老幼婦孺放出城後，賊軍再邀這些老幼婦孺來個動之以情，城中青壯又怎能守城?

　　此時劉德心中已不抱希望，龐輝的態度是蓉錦城能不能守的關鍵，現已知龐輝心思，劉德也就死心了。於是大手一揮:“諸位不必爭吵了！既然蓉錦城不能守，那便降了，也免城中百姓受苦。”

　　堂下各縣文武一聽劉德表態投降，頓時心中大喜，紛紛躬身道:“大人英明！”

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　　蓉錦城投降的消息很快被雨安郡和眉通郡知曉，既然州府已降，兩郡太守和總兵也不作頑抗，紛紛獻城投降。

　　至此，大齊207年11月，蜀州全部淪陷，落入大西之手。

　　張豪入駐蓉錦城後，著謝三金所率一旅和張遼的獨立旅接手蓉錦城及周邊各縣防務。

　　馮勝的西二師直接改西一軍，以原西二師為主乾招收蜀州各地人馬擴充至四萬人。

　　馮勝與呂友才自然水漲船高，一個成了上將一個成了少將，馮勝成為大西將銜最高的將領，呂友才也因連連升遷對張豪忠誠度大漲，

突破了80，為張豪開啟了呂氏人才庫。　　同時張豪依然將新降的各個郡縣文武官員招致跟前掃描一次忠誠度，這次張豪標準放得比較寬，只要對自己的忠誠度是正值都放過了。畢竟蜀州已經統一，這些有忠誠度的至少表示對自己大西沒惡意，隨著時間慢慢地推移，大多會將忠誠度漲至60以上。

　　既然蜀州平定，張豪也算是一方霸主，手下文武數百人，自然要推出文官體系。

　　這次張豪沒有怎麽大改，采用六部內閣製，主要還是這種制度做老大的在政務上會比較輕松。

　　為收攏蜀州大齊舊臣人心，張豪大方地讓劉德擔任了首輔，謝安、張良、馮道出任次輔。

　　反正張豪有否決權，再加上謝安、張良、馮道三人各有一票，劉德雖是首輔有兩票，但於政務上很難做對大西不利的事。

　　由於內政人才的缺乏，六部尚書中禮部、工部、戶部三部隻得找一些蜀州大族裡政治屬性較高，忠誠度也有保證的人擔當。吏部由謝安兼任，兵部由張良兼任，刑部由張坤出任。

　　值得說明的是，張豪將原來蜀州各郡地方軍打散，大部分設立巡捕房，充當巡捕維持地方秩序，巡捕房歸刑部管理。少部分武力30+的士兵編入馮勝西一軍。

　　張豪也不想什麽事都親力親為，反正內閣裡那幾人都是忠心又有才乾之人，其他瑣碎雜事皆交由內閣商議決定如何安排。

　　因為劉德投降自己，自己不好搶佔州牧府，新王宮也還沒計劃建設，所以這早已身死的熊冠總督的府邸就被張豪當作臨時住所了。

　　這天張豪閑來無事，在後花園裡觀景散步。這時張讓走進前來稟報說劉德有事求見，張豪便吩咐張讓去叫劉德到會客廳等候。

　　張豪來到這個世界有個問題，就是自己的毛筆字很難看，所以有什麽要寫的都讓張讓代筆。

　　因此除了出征以外，張豪隨時都讓張讓跟在身邊，但是這張讓在這個世界上又不是閹人，張豪也不忍心叫張讓淨身當太監總管，因此張豪新設立了一個‘秘書處’，負責的工作其實與太監一樣，就讓張讓做秘書長。

　　張豪緩步邁出後花園，來到了會客廳，就見劉德起身迎了過來躬身行禮:“微臣劉德拜見大王！”

　　張豪點點頭開口問道:“劉愛卿免禮，所來何事?”

　　劉德回道:“啟稟大王，大西各郡縣已開倉發放官糧，但蜀北旱情較重，仍有數萬百姓食樹根裹腹，是否勸說蜀南各郡縣士族鄉紳捐獻一部分糧食?”

　　張豪用手摩擦著下巴思索一陣後，回道:“孤每克一郡，皆已讓士族鄉紳拿出部分財物糧食，現在再叫他們出資恐有不妥。孤三弟之前說要用垂釣台守將高新向巴州總督換糧草，我這就著人去問問事情辦得怎麽樣了。”

　　張豪話一說完，張讓就匆匆有近廳內，手中拿著一封信件:“啟稟大王，保升縣侯有書信送到。”

　　張豪一邊接過信件一邊笑道:“真是說什麽來什麽，孤且來看看三弟說什麽了。”

　　張豪快速看完信件後，臉上笑意更濃:“劉愛卿，孤三弟說他用垂釣台守將換了巴州總督高杭十五萬石糧食，現在糧草已囤積在垂釣台。”

　　劉德聞言也笑著向張豪作揖道:“恭喜大王，張侯爺解決了大西的饑民問題，這樣就可以高枕無憂了。”

　　“那數萬饑民，孤決定派人前去招募士兵，每一位入伍的士兵孤給其兩石糧食，使其各自用來救濟親朋好友，愛卿以為如何?”張豪笑吟吟地說道。

　　劉德附和道:“大王聖明，這比無償贈予饑民好很多，一可使新兵對大王感恩戴德，二又解決蜀州所剩饑民。”

　　劉德馬屁拍完後，又繼續說道:“張侯爺能以巴州總督之子換取糧食，微臣府上正有那巴州總督高杭之女做客，大王或許能依瓢畫葫，再換數萬石糧草！”

　　張豪一聽劉德之言，眼前一亮:“哦?劉愛卿還藏有這等貴客?速帶孤前去拜訪一下！”