自從大學城開始修建後，朱由校就已經在準備招收學生的事宜了。這事是禮部負責的，所以他找來了內閣諸人及戶部尚書徐光啟，禮部尚書孫慎行。

見禮後大家就座畢，朱由校說道:”朕有一個想法，想要和各位愛卿商量一下，就是科舉改革的問題，朕覺得我們現在的科舉方法取得的進士太少，不利於朝廷對全國各地進行管理。“

這話一說，孫慎行不樂意了，他起身道:”陛下，三年一次科舉，每次可取得近三百進士，已經不少了。物以稀為貴，進士取得太多，就會讓人覺得進士亦不過如此。“

朱由校笑道:”孫卿覺得一年一百多人能治理好各地嗎?“

孫慎行道:”臣以為一年一百人，就已經足夠治理全國各地了。“

朱由校不再理他，轉而問徐光啟:”徐尚書，現今我國的縣有多少個。“

徐光啟站起來說道:”回陛下，現今我朝共有兩京十三布政司，共有一百四十府，一百九十三州，一千一百八十三縣。“

”那一般由進士擔任的官員職位大約是多少?“

徐光啟道:”戶部統計冊上，這樣的職位大約是五千八百六十人。“

朱由校又對孫慎行道:”孫卿，按一位進士可任職三十年算，三十年只能有三千位進士，你覺得夠嗎?“

孫慎行道:”陛下所問徐尚書的是一般進士擔任的官職，其實這些官職也有很多是由舉人擔任的，舉子可以候補為官，所以並不需要多加進士名額。“

朱由校道:”舉子任職，是由本人自願於吏部登記以待補缺，舉子任職，並不一定就不如進士吧?朕記得海太保就是舉人出身。“

方從哲出列道:”陛下所言甚是，海剛峰就是舉人出身，最後做到右僉都禦史，且民間有海青天之譽，可為我等楷模。“

海剛峰就是海瑞，他確實是個大清官，所以其它人一聽，也都附和方從哲的說法。

孫慎行則是不出聲，朱由校又道:”既然舉子亦可為官，那下層小吏呢?可否從生員中選取呢?“

孫慎行大聲反駁道:”陛下，我大明開國以來，皆以進士為尊，舉子為官本為少數，而生員為吏，則其顏面何存，請陛下讓生員們還是按部就班地科舉而上吧。“

在這個時代，進士當然是最高的存在，但舉子比之宋時已經強了很多，因為中舉後就有了做官的資格，雖然仕途比進士差了許多。所以范進中舉後才會興奮成那個樣子，但舉子面對進士，有一種天然的自卑感，明朝就出現過舉人出身的正官管不了進士出身的下屬的情況，當然，大多數時候是進士是上官，舉子是下屬。

朱由校又問徐光啟道:”三年舉子有多少人?有多少人直接為官?“

徐光啟答道:”回陛下，舉子一千人，大多數舉子都想再考進士，為官者十中無一。“

朱由校說道:”孫卿你看，每三年為官者不過四百人，明顯人數不夠，而且最重要的是，朕接到東廠報告，各處地方，為害於民者往往是小吏居多，民間有一句話:任你官清似水，難逃吏滑如油，不知道諸卿可否聽過?“

各位大臣低頭不語。朱由校道:”朕決定讓生員即可為吏，終究是讀了聖賢書的，至少殘害生民的情況會少一些吧。“

方從哲道:”陛下，生員於家中讀書，從未接觸過縣中各處事宜，如何是那些積年老吏的對手。“

葉向高和徐光啟也覺得這是個問題，朱由校道:”當然不能直接讓生員去為吏呀，先要經過學習才行。朕在王恭廠修建了京師大學堂，

講授實用之術，專門用來培育人才。“孫慎行道:”陛下準備讓生員們學實用之術，那聖賢之書呢?“

朱由校有些煩他，殿中各人都是從進士而入的仕途，其實明白所謂的科舉不過是敲門磚罷了，既然要生員去當小吏，那當然要學有用的東西，難道準備用聖賢之語來對付油滑的老吏和難纏的刁民?這不是明知故問嗎?

朱由校板著臉說道:”朕以為，經世必以致用，難道用來爭一些虛無漂渺之事?學得實學，用來促進天下生民之福祉，這才是正途。“

孫慎行急道:”陛下，這不合聖人大道呀！“而其他大臣則是面色複雜，仔細體會皇帝所說的話。

朱由校怒道:”聖人大道所為何?儒家本為入世之學，當日聖人創儒學，即為改春秋時禮崩樂壞的局面， 難道每天在這裡吵就可以改變嗎，要做事呀，這不正是經世致用的意思嗎?“

孫慎行連忙跪倒道:”陛下，臣一時失言，請陛下責罰。“

朱由校道:”起來吧，有不同的意見相互辯論是可以的，但要辯實物，辦實事，不要直接就扣上一頂大帽子。“

這時葉向高站起來說道:”陛下經世致用之語，如黃鍾大呂，必將興我大明，請容臣為天下賀，為祖宗賀，為生民賀，亦為陛下賀！“說罷深深拜下。

其余重臣也一起拜服:”容臣為天下賀，為祖宗賀，為生民賀，亦為陛下賀！“

朱由校不知道，經世致用最早由顧炎武提出，而現在的顧炎武只是個十多歲的小孩子，這一觀點反對理學家不切實際的空虛之學，對後人影響很大。現在由他這個十多歲的大孩子提出，當然會震驚這些大臣。

朱由校笑道:”都起來吧，我們現在來討論一下如何讓生員成為小吏。朕的意見是，設立專門的學校，讓生員們自願報名，參與學習，學習一定的時間後，進行考試，成績合格即可以委任為一地小吏，各位還有些什麽看法，一起來說說吧。“

方從哲道:”陛下，生員學習場所都是在京師嗎?那費用是自已負擔還是朝廷給一些補貼?“

朱由校道:”京師王恭廠專門建立了一所學校，朕稱之為大學城，現今的學生都在大學城裡學習。費用方面，朝廷負責一年，旅費書費食宿費全部負責，但一年後如果不能合格，那以後的費用就全部由自己出。“

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