李四清拿了一個下端尖銳的長木杆，一把插在河岸邊的泥土中，將木杆上端的小旗放開。那兩個太監則推著小車，沿著河岸向兩邊行去。

　而這時李四清手一指，一組太監帶著青壯走了過來，其中一個太監說道:“對著這個旗杆，向裡面走，清理出一條路來。”另一個太監手裡拿著司南，小心地向前走去，後面的青壯們則背著長木杆跟上，等太監手一指，就將木杆插在地中。

　每輛小車除了推車的太監外，還有兩個太監拿著長木杆走在車子的兩側。推車的太監口裡數著數字，旁邊的太監則注意不讓小車的方向偏得太厲害。

　當推車太監數完了四百零八以後，停了下來，旁邊的太監將長木杆用力插在地上，將小旗放開，這時就有一組太監帶著人去到旗杆下，開始清理路的過程。

　畢自肅看得不明所以，他倒是不恥下問，對李四清道:”李隊公，這車子是為了要計長短嗎?“

　李四清回道:”欽差大人明鑒，這車輪一圈是五尺，合一步，四百零八圈就是四百零八步，八步用來修路，聖上說，這麽遠的距離正好保證每家人都有路可以通向各處。“他這裡說的一尺是指營造尺，約合三十二厘米。

　畢自肅又問道:”那向裡面去的人為什麽不計步數呢?“

　李四清回道:”往裡面去的先要把路開直，這是最重要的，然後是隔六百零八步造出橫路，橫路也是八步寬。現在先要修好這條路，要開橫路還要很長時間，到時依然會用車子來測量距離的。“

　畢自肅點了點頭，既然這事李四清已經做得很好了，那自己也就不用操心了。於是轉身對遷安縣令說道:”明府最多可以招來多少青壯?“

　縣令心裡很是肉疼，一天一百文，那就是一個月三兩銀，是當兵的幾倍(近衛軍軍餉較多，一個月一兩五錢銀，一般的邊軍軍餉較少，能有個七八分就很不錯了)，而且還供一餐飯，可惜自己這個縣只是個中縣，於是回道:”欽差大人，本縣最多能提供兩千多人。“

　畢自肅想了想道:”那也行了，很快遼民就要來了，你們縣裡的人先修好道路，然後建一些房子，等第一批遼民來了後，就有更多的人建房子了。“

　縣令點頭稱是，這時畢自肅又說道:”至於工錢的問題，我們是五天一發，因為要發銀幣，不然一天發一百個銅幣太麻煩了，你給他們說一下。“

　縣令期期艾艾地說道:”欽差大人，可不可以由下官發錢給他們?“

　畢自肅瞪了他一眼，說道:”你想抵徭役是嗎?“

　縣令不敢再說，但畢自肅已經明白了他的意思，縣令打的好主意，想讓遷安的青壯在工地上服徭役，而畢自肅給的錢則收到縣裡去。畢自肅很鄙視這種行為，但也知道縣令既然分開問自己，那就只是想把錢收到縣裡而不是自己揣進口袋，再說以後和縣令打交道的時候還很多，於是問道:“有多少人是還要服徭役的?”

　縣令一喜道:“這些人都是要服徭役的，都還有一月時間。”

　畢自肅沉吟一下道:“那這樣吧，明府你每天收六十文錢，但本官這邊還是要給他們發四十文錢，一個月後當他們徭役已經服清，你看如何?”

　縣令大喜，雖然只能得到六十文錢，五百人一天縣裡能得六十塊錢，但架不住時間長呀，一個月可就是一千八百塊，何況人數還會增加，其中有些人也是沒有服清徭役的，這樣算來收入還是不錯的。

　於是向畢自肅行禮道:“下官謝過欽差大人體諒，實在是縣中小吏也要養家糊口，本縣又確實沒有什麽來錢的門路了。”

　畢自肅笑道:“明府不用解釋，本官明白了，皇上也曾經說過，以後小吏也要從朝廷調撥銀錢，現在這樣實在是難以讓小吏們安心做事，更不能阻止他們為害鄉裡。”

　這時的小吏所得極低，而所謂的衙役本來就是服徭役的，根本沒有收入。這樣他們在平日的公事中當然只能上下其手，撈些油水來過活。徐光啟和畢自嚴等人都和皇帝說過這些情況，皇帝說要等以後財政寬裕了，讓小吏們也都拿朝廷薪水，現在顯然是不現實的。

　畢自嚴看著道路一步步地清理出來，道路佔了八步步，然後就形成了一個個六百步長，四百步寬的長方形。每個長方形合一千畝，正好可以分給二十戶人家。

　道路旁邊都挖了水渠，水渠旁邊栽著樹。當然河岸還沒有修好，所謂的房子也只是簡單的窩棚，沒辦法，沒人，沒材料，遷安縣的人能整出道路已經很不錯了。

　道路整理好後，遼民就已經到了遷安， 遼民是分批來的，這批遼民全部是家中有人加入近衛軍的，每家分到五十畝地，三年免賦稅。這些人一來到遷安，畢自肅就已經調配了牲口和農具，一家一頭牛，兩套農具，然後按月按人頭髮放糧食。

　不管你一家是多少人，那都是五十畝地，這樣一來，有些大家族的就不得不分家，以得到更多的土地。按照規定，土地不能買賣，不得出租給別人，只能自己栽種，如果沒人栽種則會收回再發給別人。

　這是朱由校在土地改革方面進行的第一個嘗試，就是要打破傳統的大家族。遼民已經破家，所以在這裡實現應該容易些。

　遼民來後就開始進行墾荒，因為官家說得很清楚，三年免賦稅，但牲口農具種子口糧這些都必有在三年內還完，只是沒有利息而已。

　遼民陸續地到來，那些家裡沒有人參加近衛軍的還是照樣發給各種物資，只是只有一年免賦稅，這讓很多遼民來打聽，看能不能讓自己家的小子去參軍。

　得到的答覆是冬天會招兵，不過是民兵，在當地訓練，訓練一段時間後表現優異的直接入選近衛軍。