皇帝如此嚴峻刑法，而且主要是針對官吏，這讓有些大臣們開始擔心，大理寺卿吳仁度便對皇帝進言，認為這會讓有些官吏覺得朝廷太過薄情，會挫傷大家的積極性。

　朱由校笑道:“吳卿，這一定是有人找你埋怨了是吧。你放心，不會出現沒有人當官的事的。只要朕讓官員的收入遠遠高於普通民眾，自然會有大量的人來當官的，何況朕的吏員學堂會越開越大，會培養更多的官吏。只要官員敢貪汙，自然會有人來替換他們。”

　徐光啟笑道:“是呀，現在吏員學堂的學生比考進士的人數要多得多，現在不是官員以辭職可以威脅朝廷的時代了。”

　孫承宗道:“不僅是貪官，便是那昏官也是一樣，到時完不成計劃就直接滾蛋，我們多的是人可以接替。又想拿錢又不想乾事，這樣的好事只怕是再也沒有了。”

　戶部尚書畢自嚴道:“陛下，楊尚書提出如此激進的辦學方案，雖然戶部有余錢，但人力問題和鐵路部及公路委員會有衝突呀，難道繼續從果阿運人來?”

　朱由校沉吟道:“能夠怎麽辦?堂堂大明，竟然找不到人來乾活，也真是奇怪了。”

　孫傳庭道:“陛下，其實不從果阿找人來也是有辦法的。一是國內南方其實是有大量的人可以抽調出來進行修建的，二來我們可以從朝鮮找人。”

　從朝鮮找人是朱由校不大願意的，因為已經有大量的朝鮮人進入了遼東的農場，如果再抽人來國內，只怕會影響到朝鮮國內的生產，而李王到時又會來哭訴。便問道:“南方哪裡還有人?雖然南方人口多，但是他們蠶桑方面用人也很多呀。”

　孫傳庭笑道:“兵器局和研究院合作，已經造出了水力繅絲機械和水力織布機械，也可以用蒸汽機帶動。等到這些機械開始發揮作用，南方的蠶桑便可以減少很多用工。這些婦女回到田頭後，男子便可以投入到收入更高的修建中了。”

　朱由校大喜道:“那就好，不過這推廣新機器之事只怕有些麻煩，你的機器好，並不代表別人就會用機器，他們用人也是一樣的。所以必須要讓他們看到用機器比用人能夠賺到更多的錢，只有這個才能打動他們。”

　畢自嚴道:“有新的機械，便可以更快地織成產品，因而就能搶到更多的原料，這對其它的絲廠是有很大威脅的，只怕江南又會有大量的絲廠要倒閉了。”他倒不是擔心絲廠倒閉後收不上稅來，因為稅是按產量來收的，這個區別並不大。而且戶部現在不擔心沒錢，擔心的是錢沒地方用。上次拍賣鹼湖得到的錢，是天啟九年商稅的五倍多。而商稅的收繳現在也已經步入正軌，隨著大量的鐵廠和水泥廠的興起，商稅還會進一步上漲。但是他擔心到時絲廠關門後，大量的人沒有事做，會引起動蕩。

　孫傳庭道:“這是沒有辦法的事，一雞死一雞鳴。不過倒閉的大多都是有錢人開辦的廠，對於普通民眾來說不過是失去那份差事而已，而朝廷可以在江南推行以工代賑，只要肯下力氣，收入並不會比在絲廠差。”

　徐光啟道:“銀行正好可以貸款給那些要改進設備的商戶，民眾也可以參與修建公路和鐵路，從而取得錢幣買取食物。所以這件事於國於民都是好事，有些人身體健康，卻又窮又懶的，養濟院也有施粥，餓反正是餓不死人的。”

　說到這裡，畢自嚴想起一事道:“陛下，上次老臣便說過，戶部現在管理瑣事太多，這養濟院漏澤園和惠民藥局的管理，可否從戶部裡面分出來，再專門成立一個機構。”

　朱由校點了點頭道:“這事朕有個想法，一直還沒有和眾臣工商議，既然畢卿問到了，朕便說一說。朕想從戶部專門分出一個民部，負責管理這三處機構，而且負責管理市容。”

　畢自嚴問道:“陛下所說的市容是指哪些方面。”

　朱由校道:“民部除了管理這三處慈善機構外，還應該管理這天下的乞討之事。現在城市裡的乞丐基本上已經絕跡，但據錦衣衛報來，農村還是有乞討之事，而且還有些人白日為乞丐，晚上為盜賊，都是身體健康的男子，這事必須要管好。”

　徐光啟道:“陛下，那民部便需要與巡檢合作才行了。”

　朱由校道:“是呀，各縣不是都有巡捕房的嗎，以前巡捕房主要是服務於縣衙門和法院的，現在再讓他們又要服務於民部的話，可能會出現一些矛盾，所以可以從巡捕中專門分出一部分人來，稱之這交通巡捕，專門管理交通。現在馬車和自行車開始增加，高等級公路的秩序問題也要加強，前幾天不是出現了馬車撞傷人的情況了嗎?而乞丐問題，也由他們來管，大明不允許出現乞丐，身體有殘疾的，自然有養濟院， 身體沒有問題，為什麽要乞討。”

　吳仁度連忙上前道:“陛下，三天前的馬車撞傷人的案件現在還沒有宣判，此事要請聖旨才行。”

　朱由校奇道:“不是有《公路法》的嗎?為什麽還沒有宣判。”

　吳仁度道:“按照規定，馬車的車鈴是符合規定的，據當時的目擊者說，馬車速度也不是很快，是因為路人突然從路旁邊躥出，馬車夫不能反應過來，所以導致受傷。按照法律規定，便應該是路人負全責。可是路人終究受了傷，一條腿折了，馬車不賠償路人還要路人賠償馬車貨物的損失，這好象有些過份了吧。”

　朱由校道:“有法必依，這是最重要的。朕明白吳卿的意思，便是怕民眾有些閑言碎語，這個不用擔心，大家慢慢會習慣的。法院按照法律來宣判，至於路人賠償之事，朕是這樣想的。路人一定要賠償，如果他確實沒有賠償能力，可以讓人以私人身份幫助他賠償，至於他的傷情，不是有惠民藥局嗎?吳有性的那些徒弟會治好他的。但絕對不能以朝廷的名義對他進行任何的補助，這一點要確記，事後讓報紙把這場官司登載出來，給民眾提個醒。”