第166章:囤糧

　六萬名公務員對於治理一個如此龐大的國家來說還是少了一些，但湊合著總是夠用的。()

　大明的官員可沒有數萬，不過大明向是粗放管理，自然用不上那麽多官員，趙岩采取的精密管理，自然是需要那麽官員支撐。

　特別是現在版圖，已經比大明大出了許多，省份就多出了十數個，而且還在不斷的上升，所需的官員自然是越來越多。

　再則，時代在變革，趙岩的到來，讓這個時代開了加速器，經濟體越來越大，各種工作的公務員自然也就相應的需要增多。

　今年畢業的十六萬人中，除了六萬被行政部劃走外，還有五萬人被教育部要走，剩下一萬人被醫療部要走。還有四萬人升學。

　十二年，有將近六萬名教師上崗，其中四萬是前一年的小學畢業生，培訓了半年上後陸續上崗。但以現在的師資規模，依舊僅僅夠山東、山西、遼東、朝鮮，以及殖民地的教育，而新劃入行政體系的陝西、四川、湖廣、河南四省顯然是不太夠的。

　為此教育部隻好暫緩這四省的教育計劃，明年隻計劃將13~16歲階段的少年強行招入學校。至於年齡更小的，暫且等個一兩年，先把急切需要進行教育的一部分進行教育。

　……

　自年初起，湖廣就出現了許多動亂。

　最主要的就是地主暴動，湖廣武警部隊連月鎮壓，還從山西、陝西地區增援了兩萬人。

　一個湖廣地區，就集結了五萬武警部隊。

　幾乎每個縣都有棘手的存在，並非所有地主都暴動，但每個縣總是有地主不肯配合的。

　例如拒絕丈量田畝，拒絕登記戶籍。

　這些地主之所以能夠暴動，是因為他們還存在民眾基礎，這種基礎建立早宗族的基礎之上。

　宗族在大明可謂是源遠流長，雖然真正的大世家已經在戰亂中消亡了大部分，但宗族還是不斷的擴散。

　這些宗族形成許多個村落，這些村落中的人一般都是同姓，而這些同姓人中又有一個或者幾個地主的存在。

　這些地主在宗族中擁有很高的號召力，雖然他們收取地租，但這些地主一般不會收得太過分，畢竟是同宗同族。

　所以這些宗族有民眾基礎，所以暴動的往往是這些有宗族背景的地主，在他們的煽動下，以暴力抗拒官府登記戶籍、丈量土地。

　結果自然是大同小異，這些地主一個個被武裝警察找上門，大部分見大軍壓境，連大炮都準備好了，連忙低頭屈服。小部分竟然有種寧死不屈的味道，還大罵趙岩逆賊雲雲，於是就被武裝警察攻破他們修築的堡壘，然後抓走……拘留，罰款。

　被抓走的所面臨的處罰也並不太重，主要還是以警告為主。

　湖廣的大部分地主都有所收斂，回去後乖乖的照著官府的指示把宗族內的人登記了戶籍，也丈量了土地。

　湖廣地主之所以收斂下來，也和聲勢較為浩大的改土歸流有關。

　四省的改土歸流活動中，四川和湖廣最為浩大，川南、湘西，這些地區是主要的改土歸流區域。

　也是十二年初以來一直的衝突多發地，大量的土司被山東政府武力取締，而且大量武警部隊調入湖廣，讓湖廣地主意識到這並非他們可以鬧事的時候。

　相比之下陝西、四川、河南的形勢則好上許多，首先陝西已經沒什麽根深蒂固的地主勢力了。

　將近十年的流賊之亂，陝西的富戶被破家的少說有七成以上，其他的富戶跑的跑，逃離的逃離。

　從前年起陝西局勢有了山東政府的介入，因此慢慢穩定下來，地主勢力開始恢復，不過已經不如之前根深蒂固了，山東政府在陝西的民望也很高，畢竟山東政府大力維護了陝西的治安，同時還不斷的將糧食運入陝西賑災，陝西民眾都支持這次變法改革。

　四川方面的則是藩王、郡王多，這些藩王郡王的民眾基礎較小，而且被山東政府雷霆之勢抓起來解決，更鬧不出什麽花樣來。

　而河南的地主則對山東政府了解較深，河南地區與山東相鄰，而且貿易也是各省中最為頻繁的省份之一。

　山東軍在河南打過流賊，趙岩在河南年年賑災。河南地主皆明白反抗的後果如何，趙岩引導的變法已經不可阻擋。

　不為別的，只因民心所向。

　這次變法的主要內容就是征稅與免稅，征的是地主的稅，免的是自耕農的稅，百姓自然是拍手歌頌。

　就是湖廣地區同樣如此，趙岩在湖廣地區的民心本就不弱，歷年的賑災都是趙岩牽的頭，這次變法也有利於百姓，湖廣百姓是歡迎的。

　湖廣地主鬧了幾個月，見到如此情形隻得死心。

　此次變法自明年開始，今年四省不論地主還是自耕農都無需上繳稅賦，不過地價卻是開始跌了。

　此次變法的核心就是調控，對土地兼並的一次大調控。

　若將土地留在手中，等明年法案一實施，那時地多的可就要哭了，若是拖到明年再賣，那價錢肯定更低。

　陝西、湖廣、四川、河南四省今年全部免稅，連雜稅都不用交，免稅規模再次擴大了。

　這對於四省貧苦百姓來說，是最好過的一年了。

　在官府的大力宣傳下，越來越多的百姓支持變法。甚至是演變成了狂熱的支持，因為變法後，自耕農所要承擔的農業稅極低。

　雖然說是十畝以下免稅，但就算是幾十畝地的，農業稅也是非常低的，而且官府還保證災年免稅。

　再則變法是對土地兼並的調控，地價變得低了，自耕農也可以乘機買些地。

　錢不是問題，去工地上工就行了，夫妻兩一個月能賺三塊銀元，現在地價已經快要跌破三塊銀元了。

　地價的下跌還在持續，似乎已經陷入了一種恐慌之中。

　有的地主有手段，把田產表面上轉給他人，事實上還屬於他們所有。不過官府顯然早有準備，根本不承認白契的作用，而在官方公正下的土地轉讓，那就是弄巧成拙，把土地白送出去，一旦別人耍賴，那麽就算是報官都沒用，官府根本不受理這樣的案件。

　這種假手於人的手段根本行不通，除非是地方土豪，可以用威脅等手段來暫時維持，只是官府打土豪的興致很高，官府手上有兵，根本不怕地方土豪。

　誰敢亂來，直接滅掉。

　官員下訪地方是很普通的，更普通是每個省都有將近六百名情報人員，這些情報人員平時所做的調查都不同，有的是潛伏型的，有的則是不斷的調查。

　什麽地方有土豪，這些情報人員都能很容易調查出來，從而將情報專遞給地方官府，同時上報一份到趙家堡。趙家堡的官員接到上報，會派人下來核實，之前地方官府也會進行合適，確有土豪橫霸鄉裡，那便直接打掉。

　能逃過這次調控的方法不多，但也不是絕對的沒有漏網之魚，但調控的目的就是消除一種現象，雖有不深入的地方，但目的卻是達到了。

　法案還未開始正式實施，地主已經在拋售土地了。

　山東成立的農業公司正在增多，這些農業公司皆配備了當前山東最新的農業養殖技術，以及農場發展模式。

　隨著內陸地區的人口通過移民的方式減少後，內陸地區也已經具備了采用農場養殖的方式進行農業生產的條件。

　這些農業公司有領取養殖執照，土地購買上限可以達到兩千畝。

　這些農業公司主要的發展方向還是海外殖民地，那裡有許多土地，而且上限也很寬，不同地區的上限不同，最低都可以達到八千畝。

　但在內陸地區也是一個不錯的發展地區，首先是在本土地區，農場品不需要經過長途運輸，因此成本相比海外來說，也並不多出多少。

　這些農業公司開始投資內陸省份的土地，同時還有一些山東的個人也跑到了內陸地區進行投資。

　他們屬於更低一層次的個體戶，購地上限在五百畝。

　不管是公司還是個體戶，都必須按照農場的模式來生產，核心就是養殖，多產出肉蛋奶。

　除了養殖意外，也可以進行經濟作物的種植。

　要想改變這種模式，必須進行申請，上面派人下來考察後覺得農場主的方案可行才能進行改動。

　之所以如此，還是為了逐漸杜絕精耕細作，加大農業上的個人產值，避免出現貧窮現象。

　令四省百姓更加歡欣鼓舞的是，各州縣已經開始修建學堂，明年十三歲到十六歲的少年必須入學。

　對於子女能上學，百姓們自然是歡欣鼓舞，這年代對讀書人的崇敬是較高的，當然很大程度上是因為讀書人可以成為上層階級。

　地主階級的興衰進退，都是以科舉來主宰。一旦某個家族子弟中了舉，那麽便可免稅，成為新的地主，或者保持地主地位，而若是無人中舉，則會逐漸的衰敗下去。

　能讀書自然是好事，少有父母會把兒子阻攔在家不讓去上學的，但把女兒阻攔在家的卻是不少。

　這是個重男輕女的時代，一些16歲的少女都已經嫁人了。

　對於這些嫁人的少女，官方並不強製要求入學，但若是想入學的話也可以，現在還是男女分班。

　但大多數人還是願意讓女兒去學校念書的，首先不需要花錢，而且還能拿零花錢，夥食學校都包了。

　讀書出來後待遇很好，雖然沒可能向以前那樣成為地主，但每個月三塊銀元的鐵飯碗是跑不了的。百姓高興的是，今後學校越建越多，小孩到六歲就可以進學校，甚至是更低的年齡。

　把孩子送到學校，家裡不用怕養不起，基本上是官方替他們養。

　……

　十二年上半年，大明的倭奴數量已經增加到了三百余萬人，其中兩百萬奮戰在基礎設施建設的工地上，在烈日下揮灑著汗水。

　倭奴主要集中在鐵路線的建設上，而內陸地區擁有足夠的勞動力，不需要倭奴去添磚加瓦。

　沈西鐵路、京輪鐵路這兩條戰略鐵路在半年的奮戰下，已經鋪設了五分之一，建設速度隨著準備工作的就緒，已經越來越開，年底就可以鋪設好五分之三的路段，預計明年半年通車。

　京漢鐵路、粵漢鐵路、日蘭鐵路這三條鐵路已經決定用民間資本修築，年初時便已開工，資金先由官方墊付。

　趙家堡的證券交易所開張後，這兩條鐵路的集資也已經完成。這三條鐵路的回報率較高，雖然回報額有規定，但卻是以百分比來確定，民間資本的熱情還是很高的。

　這三條鐵路的修建進度要更快一些，除了粵漢鐵路的修建地形稍微複雜一點，大部分路段都是平原地區。

　在眾人期盼之下，山東鐵路網在經過將近兩個月的摸索運營後，趙岩宣布七月山東鐵路網正式開始運營。

　山東鐵路網的運營有眾多的好處，經過兩個月的通車實驗，火車已被證實其實用性和便利性。

　七月運營的鐵路網不僅包括山東各州縣的鐵路乾線、支線，還包括連接山西的趙太鐵路。

　與此同時，七月中旬京浦鐵路可以運營。八月底京沈鐵路也可以運營，朝鮮的釜沈鐵路也已經進入運營，遼東的五條支線鐵路在下半年可以陸續進入運營階段。

　這些去年計劃修築的鐵路在年底前可以完工。

　屆時陝西的煤炭可以供應山東，遼東的糧食、木材等資源也可以快速供應到山東、江南。

　火車正式通車的第一天，共有五輛火車從山西來到山東，運來了近三千噸煤炭，兩千噸鋼材，山東則向山西運去了許多水泥，以及各種貨物和糧食。

　加長型火車，牽引總重為一千三百多噸，再重就拉不動了，與後世的火車有著巨大的差距。

　但這樣的載重量卻是很可觀了，若是用馬車，起碼要五千兩馬車，而且速度根本沒有如此之快。

　第二日，從山西到山東的火車達到了七個班次，將囤積在火車站的煤炭不斷運往山東。

　由於是雙向鐵軌，基本上沒有撞車的危險，只有追尾的危險。不過這年頭火車速度慢，加之配備了電報，追尾一般不可能，一旦發生就是重大管理漏洞。

　山東的煤價頓時下降了五成，不僅煤價下降了，煤炭也充足了，這給工業生產注入了鮮活的活力。

　成本降低了，煤炭供給也充足了。

　由於山東境內已經形成了鐵路乾線，各州縣都鋪設了鐵路，這些煤炭運至山東後，可以隨意運往任何一個州縣。

　而山東各州縣的貨物，要運往山西的，也可以很便捷。若是京浦鐵路通車，那麽山東的貨物就可以快的運往南方了。

　此時山東和山西的貨運，使用了雙向鐵軌後，一天上百輛火車都可以上路，火車若是中途出現什麽故障而停頓，會有人下車到後面發信號攔截後面駛來的火車。並且通知最近的電報站，電報站聯絡各站點，讓各站點的火車停止前行。

　同時鐵路網的投入運營，讓渤海灣的食鹽可以很方便的運往港口，不再需要使用馬車。

　從山西、邯鄲到山東的馬車基本上已經不用了，渤海灣運鹽的馬車也不用了，被商業部調去運輸建築材料了。到處的施工點，需要很多建築材料，很多都是需要從山東運輸的。

　除了山東到山西的鐵路是雙向軌道外，其他鐵路都是單向軌道。

　主要是山西有煤炭，未來山東的煤炭需求量會月來越巨大，而且不僅是山東的煤炭需求量。

　這個需求量會不斷的擴大，因此建成了雙向。而其他鐵路，目前還沒那個必要建雙向軌道，等以後再慢慢完善。

　單向鐵路的運輸能力也還不錯，只要管理得嚴密點，撞車的可能性很小。火車凡是會撞車、追尾都是管理疏忽所致。

　山東商人很快適應了鐵路和火車這種新奇玩意，能順道的都用鐵路運輸，運費相比馬車和水運來說都相當便宜，而且更快速。

　在大量資本投入基礎設施建設，以及工業篷布發展，經濟作物種植面積擴大的大背景下，這年七月的糧價顯得比去年還要高出兩成。

　這種糧價上漲的情況讓趙岩很警覺。

　貴金屬貶值是一方面，但糧食產量是否不足又是另一個方面了，兩者可能皆有，為此趙岩下令徹查各地糧食儲備。

　糧食儲備是很充足的，商業部的濟民糧行是主要的儲備機構，濟民糧行有上千家分店，每個分店都有充足的糧食儲備。

　這些儲備的糧食主要是紅薯粉乾，之後用紅薯粉乾和白銀換成同等重量的大米、小麥。

　各地的儲備加在一起有三千萬石糧食，其中上報的數據是，小麥五百萬石，大米一千萬石，紅薯粉乾一千五百萬石，趙岩必須確保這些糧食儲備的存在，因此讓人徹查儲備，以免被人挪用。

　糧食儲備是很重要的一個環節，一旦遇到災年，就必須有足夠的儲備，有足夠的儲備便能撐過去。

　同時趙岩讓下面調查糧價上漲的原因。

　結果一查卻是嚇了一跳，江南一大群商人正在囤積糧食。