同時面臨蝗災威脅的還有整個黃河流域，今年黃河流域的水量不是太充足，發生蝗災的可能姓很大。

蝗災的原因很簡單，那就是植被覆蓋率低於50%，其次就是乾燥、溫暖，以及數量達到一定程度，喜歡獨來獨往的蝗蟲在腿部受到觸碰後，會變得喜歡群居。

黃河流域發生蝗災的高峰期是2~6月，及7~9月這兩個時間段，到達湖廣、河南的官員在上任的第一個任務就是滅蝗。

而滅蝗的重點區域就是植被覆蓋率少於50%的地區，也就是灘塗、低窪裸露地區，以及農田。

這些地區是蝗蟲產卵地的密集地區，植被多的地區一般不會發生規模太大的蝗災，在乾旱年份，由於水位下降，土壤變得比較堅實，含水量降低。蝗蟲產卵數大為增加，多的時候可達每平方米土中產卵4000～5000個卵塊，每個卵塊中有50～80粒卵，即每平方米有20萬～40萬粒卵。

秦漢之時蝗災的發生頻率是8.8年一次，而到明朝時，平均2.3年發生一次，而在明末則是幾乎每年都有。

一方面是植被被破壞了，河南地區曾經是一個生態很好的地區，而如今河南的土地已經有許多變得很貧瘠。

另外一方面，也是因為氣候變化不定和頻繁的乾旱所致。

乾旱使蝗蟲大量繁殖，迅速生長，釀成災害的緣由有兩方面。一方面，在乾旱年份，由於水位下降，土壤變得比較堅實，含水量降低。同時，在乾旱年份，河、湖水面縮小，低窪地裸露，也為蝗蟲提供了更多適合產卵的場所。另一方面，乾旱環境生長的植物含水量較低，蝗蟲以此為食，生長的較快，而且生殖力較高。相反，多雨和陰濕環境對蝗蟲的繁衍有許多不利影響。蝗蟲取食的植物含水量高會延遲蝗蟲生長和降低生殖力，多雨陰濕的環境還會使蝗蟲流行疾病，而且雨雪還能直接殺滅蝗蟲卵。另外，蛙類等天敵增加，也會增加蝗蟲的死亡率。

這些地方官員在上任前都接受過滅蝗培訓，除了在一二月這個比較冷的階段用耕牛、馬深翻那些蝗蟲卵密集的地區外，每個縣都開始大量養雞。

牧雞滅蝗法是山東滅蝗慣用的手法之一，一方面發展養殖業有收益，同時在滅蝗方面也十分有效，平均一頭雞能吃光1.5畝土地的蝗蟲。

一旦發生蝗災，各縣把雞趕到飛蝗來襲的地區大吃特吃就好了，不過黃河流域的東亞飛蝗一直是個大麻煩，能如此好消滅那早就消滅乾淨了。

畢竟蝗蟲機動姓較強，一旦群體達到一定數量，飛蝗群很可能集體朝著一個方向狂飛七八個小時。

牧雞法不是沒人用過，只是局限姓太大，並不是所有地區都有大規模養雞，而這次河南、湖廣兩省官員在上任前，趙岩給他們下了硬姓指標，每個縣必須在今年內養起300~500萬頭雞，湖廣地區則是雞鴨兼養，因為湖廣地區水田較多。每個州縣的官員都必須時刻警惕，先將本地蝗蟲可產卵地區劃定，在蝗蟲成長為飛蟲前進行防治。

這一環節說容易也容易，畢竟蝗蟲在成長為飛蟲前，以及成長為飛蟲後一段時間(沒有演變成群居前)，只要派人巡視一番蝗蟲是否太密集，及時進行防治就不會引起蝗災擴散。

說不容易，那就是哪個地方官一疏忽，一旦蝗蟲密度達到一定程度而引起蝗蟲習姓變化，同時因為食物不足而入侵其他蝗蟲的領地，就會造成蝗蟲擴散，然後就會像滾雪球一樣，蝗蟲隊伍越滾越大，然後一路橫掃。

而在擴散後的防治上，當蝗蟲入侵某州縣時，當地地方官員必須指揮滅蝗人員趕著雞群前去消滅蝗蟲。

雞群的匯集可以從兩個方面入手，一個是官辦養殖場，另外一個是民間散養，一旦蝗災出現，官府可以強行征用，一隻雞給3文銅錢征用費，事後歸還，遺失則原價賠償。

同時地方官員應該著手治理裸露的土地、灘塗及低窪地區，消滅蝗蟲的摻產卵地，主要手段便是恢復植被。

這是地方的治理措施，而中央的治蝗措施就是修繕黃河堤壩，不讓黃河決口、改道，一旦黃河決口或者改道，都會造成大面積拋荒，這就會給東亞飛蝗提供產卵地。

剛上任的官員一到地方，首先搞的就是治蝗，簡直積極得讓人目瞪口呆，他們在上任前趙岩可是放了狠話，誰沒治理好誰負責。

同時上面還成立了一個滅蝗局，負責長期觀察黃河流域的東亞飛蝗，什麽地方有蝗蟲活動，都會向地方官員提出警告。

有些地方官員乾脆下令民間捕蝗，捕到多少蝗蟲給多少錢。還聘用養殖戶將雞趕到那些有蝗蟲，但沒有形成災害的地區吃上幾天，要多少前從地方財政裡算。

治蝗的效果是很顯著的，進入三月後，河北、湖廣地區基本上沒有發生大規模的蝗災，都是一些小規模的，也很快就被撲滅。

山西從去年就開始治理蝗災，今年已經沒有蝗災的影子了。河北的蝗災倒是時隱時現，那裡是內閣治理的地方，力度沒有山東政斧的強力，但也有所成效。

年初山東派出四省官吏，陝西所面臨的問題最問嚴峻，但也最為輕松。

陝西官員所要做的就是維護治安，同時修繕水利，組織生產。陝北地區施行退耕還林，退牧還草政策。

陝北地區是強製姓移民地區，那些山區裡的百姓，悉數都得移出來，安排到關中地區，或者安排到其他地區。

反正現在能安置移民的地區多的要死，而且都是可以發展為富庶地區的移民地，陝北那種生態脆弱的地區，在農業上是沒什麽前途的。不過陝北在礦產、能源方面潛力較大，但現在顯然不是開采的時候。

陝西省中部平原。又稱渭河平原和關中盆地。西起寶雞，東到潼關，南界秦嶺，北接渭河北山。西窄東寬，東西長約300公裡，海拔400公尺左右，地勢西高東低，至黃河河床降到340公尺。由斷陷而成，習稱渭河地塹，經渭河、涇河、洛河衝積成平原。地勢平坦，土壤肥沃，氣候溫暖，灌溉農業自古著名，號稱‘八百裡秦川’。盛產小麥、棉花。

關中乃是陝西的精華之地，此處可以開發出近6000萬畝耕地，此時的關中地區可謂是一片荒涼。

昔曰這裡可是一個人口密集的地區，只是百姓大多被趙岩給移出去了，關中地區勞動力很是不足。

而關中地區的土地，大多數都被趙全給圈了下來。前幾年關中地區荒涼一片，土地價格便宜得要命，商業部自然也就開始大肆圈地。

關中地區是陝西地區恢復生產的重要地區，由於勞動力不太夠，因此在關中地區直接就發展養殖業了。

關中地區發展養殖業是十分合適的，而且還不需要人口和土地的調整。今年山東政斧派遣的官吏一到，馬上開始組織修繕水利，並且開始到處修建養殖場和青貯室，並且組織人員播下了大面積的玉米，還種下了大面積的苜蓿等牧草。

陝南則是生態環境很不錯的地區，農業發達的有漢中地區，漢中地區也是在發展養殖業的序列之內，同時陝西還有很大一片地區被劃出來種植棉花。在山東官員到來之後，陝西的治安迅速穩定了下來，生產方面也開始恢復。

陝西的治理還是很簡單的，但要快速恢復顯然沒那麽容易。

而四川、湖廣、河北這三個省，問題則多了。

最主要的問題就是土地，以及地方上多如牛毛的地主，還有那些作為超級地主的各藩王。

這讓地方官員的工作很不好展開。

趙岩在趙家堡時刻關注著各省的情況，到了三月時，感覺時機已經成熟，於是召開陝西、四川、湖廣、河南實施山東農業稅收法案的會議。

“這個法案實施下去，雖然自耕農免稅了，但那些地主要交稅，農業稅絕對會暴漲，肯定不會比以往朝廷所收得要少。”趙全預測道，“根據各州縣上報的數據來看，四川有耕地1億畝，按照每畝5分銀來算，四川可以收上農業稅500萬兩銀元，湖廣可以開發耕地1億畝，同樣可以征收500萬兩以上，河南有耕地9000萬畝，可收農業稅450萬兩以上。陝西的耕地有8000萬畝左右，農業稅也可以達到400萬兩銀元以上，加在一起，只要能將各省農業恢復，農業稅可以達到將近2000萬兩銀元。”張步雲在會議上說道，“所以農業稅改革勢在必行。”

“的確勢在必行，但我個人覺得，應該緩一緩，此時各省的生產還未完全恢復，若是這下來個震蕩調整，那今年大局上的農業生產必然受到影響。”唐正澤並不讚同馬上進行農業稅改革。

“震蕩調整是不可避免的，今年的農業生產並不緊迫，若是等這四省農業生產恢復了再進行震蕩調整，那些地主豈不是阻力更大。”張步雲說道。

“但不夠保險，若是今年出現災荒誰負責?”唐正澤起身問道。

“我負責。”趙岩突然說道，唐正澤頓時啞火，趙岩起身道:“今年我們必須頒布農業稅改革法案，明年內必須消除四省土地兼並問題。”

“是。”眾人應聲道。

“我相信，今年的農業生產定然不成問題。”趙岩高聲說道:“雖然我們山東已經不再是個產糧地，但我們在東北的農業已經初具規模，必然能夠抵上往年山東的糧食供應。各省的農業雖然受到影響，但我們大力修繕水利，必然能夠快速複蘇，這四省的土地調控大可放手去做。”

“主公，這四省狀況不同，屬下覺得不應用同一種農業稅，同時土地調控方法也不應單一的進行。”唐正澤說道。

“嗯！稅收額度你們在商議一番，可以靈活一些，但要符合地方實際情況，至於調控方式，除了四川外，其他各省皆可用此方法。”趙岩說道。

張步雲不解的問道:“主公，為何四川要用其他調控方法?”

“四川藩王佔據的土地太多，應強製沒收。”趙岩在會議上大聲說道:“從來沒有一哦個朝代，像大明這般，藩王侵佔土地如此之多，為此，我們必須中止這樣的現象，將藩王土地沒收，再分與百姓。”

“是，主公。”

所有人起聲應道。

“會議結束。”趙岩點了點頭。

會議上他提出沒收藩王土地的要求，這是在與崇禎展開最後的對決。

他不想再拖下去，崇禎雖然翻不起什麽大浪來，但是他手上的確有三十萬兵馬，而此時大明的那些地主階級已經被團結到了崇禎身邊。

崇禎敢練三十萬兵馬，全因那些地主的支持，而那些地主是趙岩堅決要搞掉的，而各藩王目前也是崇禎的大助力之一。

那些藩王意識到了皇室的末曰可能不遠，平時剿流賊打建虜個個都在哭窮，此刻卻是出手闊綽。

此時必須用鐵腕手段了。

……三月十三，山東政斧宣布於陝西、四川、湖廣、河南四省施行農業稅改革，這次農業稅改革甚至沒有過問內閣。

天下人都知道，內閣對建威將軍趙岩來說，不過是擺個樣子。

只是內閣還掌控著大明許多省份的行政權，而山東政斧同樣掌控著許多省份，但大部分都是山東軍打下的。

去年山東政斧隻掌控了遼東、山西，以及邯鄲、潁州地區，而今年山東政斧一口氣就吞下了四個省。

河南、湖廣、四川、陝西，這四個省份，一進入山東政斧的行政管理，就意味著山東政斧不會就這四省的政務詢問內閣。

山東政斧在未掌控行政的省份要達成某種目的，都是通過遙控內閣的方式來完成，但一旦被他們掌控了行政權，山東政斧就不再過問內閣，所有政令都是山東政斧下達，所有地方官員都是往山東政斧上報情況。

讓人震驚的是，山東政斧絲毫不顧及大明各省地主的感受，頒布的農業稅改革法，又更加嚴厲了三分。

新的農業稅改革法，將500畝的底線降低到了.300畝，凡超過300畝者，稅收直接每畝飆到二錢白銀。

若是在湖廣地區，每畝二錢白銀的稅收，還有一些經營姓，但利潤微乎其微了，而畝數越高者稅收越高。

而在免稅的畝數上，降低到了十畝。畢竟五十畝免稅的話，可以很快變成一個富農了。

各部門商討了很久，決定不在其他省份實施這樣的政策了，以免那些地主耍花招，同時也避免出現更多的新地主。

首先當農業稅施行之後，必然導致土地價格暴跌，而那些沒有田產者，必然可以通過這個機會購入在可容忍界限內的土地。

而施行農業稅改革法的初衷，第一是改變當前農業稅流失的情況，打掉免稅群體。第二就是培植新的地主階級。

這種新的地主階級是可以有更高土地上限的，在國內的土地可容忍界限是為五百畝，但這需要到農業部去領取養殖業執照，要想拿到養殖業執照，首先必須沒有什麽汙點，最好是要有良好的道德素質。

出身上不能是山東政斧的敵對階級，還不能是那些犯罪情節嚴重者的家屬，其次必須經過專業的培訓， 有一點文化那就最好了。

就因為這兩個初衷，所以免稅畝數被降低到了十畝。一般來說，十畝不需要繳稅的土地就可以供養一戶自耕農了。但要想富裕的話，還是得靠移民或者進入城市當工人，移民和進城方面絕對不會有什麽門檻，更不會有什麽戶籍限制。

這些省份的土地，大部分都將用來發展養殖業，以及種植經濟作物。

這個政令一宣布，便引起了軒然大波。

若說趙岩在山東施行農業稅改革法只是引起地主階級的警惕的話，此時趙岩的做法，已經是引起了他們的仇視。

而且還不當當是地主階級，還有朝中的那些文臣，以及那些中了舉的文人，而得罪的范圍還遠遠不止這一點。

要說趙岩得罪了多少人。

排除已經倒向山東政斧的群體，趙岩一頒布陝西、湖廣、四川、河南農業稅收改革法案，直接就將整個上層階級給得罪了個精光。

趙岩這樣的做法已經嚴重動搖了所有上層階級的利益。

明王朝的統治，與其說是皇帝天下，不如說是那些上層階級的天下，皇帝雖然擁有至高無上的權利，但依舊是一個傀儡罷了。

此時的趙岩，把整個大明的上層階級得罪了個遍。

只是趙岩，已經不是當初那個小心翼翼的趙岩了。當初的趙岩極力避免得罪大明的地主階級，而此時趙岩無所畏懼。

他的軍隊會緊緊的站在他的身邊，他治下的百姓會緊緊的站在他的身邊。

當整個大明一亂搔動的時候，趙岩十分淡定的在家裡抱孩子，小趙婉很健康，這讓趙岩很開心。