殷清風正容的說道:“外戚之危害，從漢朝開始就沒斷過。幾乎這六百年來王朝的更替，都有外戚的身影，尤其是帝權衰弱的時候。

　　叔叔英明神武，自然是不怕外戚乾政的事情出現，可是，一旦形成祖製的話，等後代帝王當中出現了無能之輩，那時的結果會怎樣?

　　我們都讚美大漢王朝，可每一個大漢王朝的君主都聖明嗎?如果每個君王都聖明，還會出現魏蜀吳、兩晉南北朝嗎?

　　小侄的意思是，為我大唐百年、千年大計著想，外戚不得重用！再有才華也不能出任實職！

　　不但是外戚，還有內宮婦人、宦官，都要以律法的形式頒布永不許她們乾政。並且成立專門的機構進行監督。

　　婦人乾政的事情，史書上筆墨最多的當屬漢高祖的皇后呂雉了，可她既不是第一個更不是最後一個乾政的婦人。

　　如果前朝文帝的皇后，不是偏愛楊廣、縱容楊廣，大隋天下何至於不足四十年而亡?

　　宦官的危害絕對不亞於婦人乾政。從秦國繆毐的到東漢末年的張讓，宦官霍亂朝政的例子還少嗎?

　　宦官作為帝王的家奴，不應該有品級在身。如果這些宦官有了品級在身，他們的俸祿就要由百姓承擔。

　　百姓屬於帝王，但百姓只能為帝王效力，而不能為帝王的家奴奉上辛苦所得。也就是說，百姓繳納的稅賦應當充實到國庫裡面而不是帝王的內庫。

　　在帝王、在世人的眼裡，宦官是帝王的私奴。可是他們畢竟是帝王的私奴家仆，皇宮之外的人敢不尊敬?最可怕的是，一旦有幼帝繼位，他最信任的是人肯定是身邊的宦官。

　　從漢武帝劉徹開始，為了傳位於劉弗陵，又怕其母親乾權參政就殺了鉤弋夫人。於是子貴母死再加上幼帝繼位，就造成了宦官的權利膨脹起來。

　　這些宦官幼小進入宮中，他們能有什麽學識?可偏偏他們是最能影響帝王的人群，如果不加以限制，王朝覆滅之期不遠矣。”

　　李世民一邊聽一邊沉思，好一會兒他才說道:“誠然，你說的是百年、千年大計，可你的才華難道就讓我置之不理不成?”

　　“能被叔叔看重，小侄心中歡喜。可，這於國不利！

　　叔叔說，以皇子皇女的身份，不能與平庸之輩婚嫁。然而為了防止外戚作亂，可以換一種方式處理。

　　首先，這聯姻的對象不能是那些五門七望的門戶，也不能是三品、甚至五品以上的官員的子女，更甚至不能是百年以上的家族，因為他們都有著龐大的能力。若是某一朝出了昏君，就是他們作亂的時機。

　　其次，要找一些清貴顯耀的職位給他們。既保住了皇家的顏面又杜絕他們乾政的機會。

　　再次，現在殿下有文學館，那些學士的職責是為殿下出謀劃策的。若是將有才華的外戚留在殿下或以後君王身邊做私人的參謀呢?

　　允許他們向君王進諫，但君王不可以政事相問。如此以來他們既無實權，又能為君王效力。就像小子現在這樣。”

　　殷清風見李世民面無表情的坐在那裡，他接著說道:“然而這樣就完美無缺了嗎?

　　不！世上無難事只怕有心人，真的心存鬼胎，有沒有實權，都不會妨礙他們的野心。所以，小子建議皇室成立密諜機構。

　　這密諜機構的職能有對外與對內兩種。

　　對外，是指刺探我大唐周邊異國、異族的動態。

　　以突厥為例，若是偵知他們今年遭了雪災，

那麽他們定然會向我大唐侵邊，我大唐將士就要做好對敵準備。　　對內，包括外戚在內的有實力家族，只要發現有人四處交接權貴、尤其是手握兵權之人，就要積極偵查清楚。

　　如此以來，君王就可以將其消滅於萌芽之中。”

　　李世民聽完久久不語:殷清風這話把他自己也賣了，可謂公心一片。至於國庫、內庫什麽的，有區別嗎?還不都是我的?

　　李世民沉思了一陣，問道:“其他還好，這密諜機構，可謂不君子矣。”

　　“君王要考慮的是王朝的興衰、百姓是否滿意君王的統治，而不是君子不君子的問題。難道為了當一個君子，這王朝就不要了?一旦李氏王朝被推翻了，皇室的血脈後裔就眼睜睜的看著被殺絕了?”

　　這話是點睛之語，李世民沉思了一會兒，說道:“除了這些，你還有什麽諫議?”

　　“不管聖人如何向天下人解釋更換太子的理由，叔叔要做的，就是讓天下人信服聖人的決定是正確的。

　　所以，叔叔要在頒布政令的同時，派人手到天下各處去宣揚。要讓盡量多的地方官員和百姓知道，在不久的將來，大唐將會出現一位賢明遠超前代歷代帝王的聖人。”

　　李世民很激動。但他盡量控制自己，去順著殷清風的話去思考。

　　殷清風的意思很明顯，一個王朝突然更換儲君，不管是什麽原因，終究是一個丟臉面的事情。只有在盡量短的時間內提高他的賢名，才能轉移人們的猜測。

　　這樣的話，不但挽救皇室的顏面，也能在快速增加他的威望。

　　李世民激動而滿意的說道:“帝國之論，出自你口。現在我與阿兄的爭奪已經結束，你對以後有何具體諫議?”

　　“第一，未來五年內，全力實施均田令的落實，保證每家每戶得到應得的土地畝數;全面完成農業新式耕作的推廣。

　　第二，未來五年內，將銀行遍布各州縣。

　　第三，未來五年內，完成人口登記，同時取消官奴，鼓勵私奴逃脫。”

　　李世民還以為殷清風會再次說出長篇大論，結果隻三句就結束了。他等了好一會兒，問道:“這就沒了?”

　　殷清風反問道:“叔叔覺得太少了?”

　　李世民心說，當然太少了！好不容易解決了阿兄，正想大施拳腳，好好展現自己的雄心壯志，結果就三句話，而且還是早就討論過的事情，當然太少了。

　　“叔叔可知一句話叫做“帝王一句話，臣民跑斷腿”?”

　　“什麽意思?”

　　“帝王要頒布一項政令，首先要知道要解決什麽問題，然後再研究如何解決，最後才讓官員去落實。

　　這道政令對於各地官員來說，就是紙面上的幾句話，但想要完全的完成這個政令，不是一朝一夕就能做到的。

　　以新式農耕方式做例子。

　　首先，河北與江淮兩地，因為氣溫的不同、耕種的五谷不同、人口數量的不同、官員的能力不同等等，可能河北只需兩年就能完成，而江淮地區需要四年才能完成。

　　其次，叔叔又如何確定各地已經完全按照政令的要求，達到叔叔想要的結果?

　　所以，政令頒布之後，要給各地官員一個合理的時間去完成，然後再派人去檢查他們完成的情況。不能說叔叔在長安下達了政令，這個政令就能立刻落實的。

　　越是涉及到國計民生的政令，越不能急著制定，也不能急著去要求各地官員去完成。

　　前面的三件事，在小侄看來，如果五年內能完全落實，已經很不錯了。這三件事，對於絕大多數的官員和百姓來說，都是他們沒經歷過的，他們需要時間去接受、需要時間去認同。

　　而一旦他們真正體會到其中的好處，他們才會真心的支持。只有獲得百姓的認可、支持，他們才能從內心裡感激頒布這樣政令的那個人。”

　　李世民一邊認真聽殷清風解釋，一邊在琢磨，從沒接觸過政事的殷清風，是如何知道這些的。如果說帝國之論，尚且看做是出自少年的臆想，可涉及到政令的具體實施，就不是一個未涉世事的少年能知道的。

　　還有，剛才殷清風說他不能出仕的理由，這也讓他難以接受。

　　不管馬蹄掌、新式農耕、銅錢改製等，都可以看做是殷清風聰穎的緣故。可是想做到看清人心險惡、面對名利不動心，就不是一個還不曾及冠的少年能說出來的話。

　　殷清風出身世家，的確不假。可他是庶子庶孫，殷嶠絕對沒可能去教導他這些，就更別提殷元了。而且，從調查的結果來看，他在兩年前，不但沒有顯露出任何過人之處，甚至表現得比他阿兄更內斂木訥。

　　究竟是什麽原因呢?