“要實現珍珠鏈戰略，我們會遇到很多問題！”相對於其他人的激動到心潮起伏，顏常武相當冷靜，一一分析將會遇到的困難。

　“這麽大的地盤，想想，這可是出乎你想象的大！”見著大家的頭跟著教鞭轉，顏大少心忖道:“小樣！”

　“俺都沒有把土澳給放上去呢！”

　放出土澳隻怕大家要昏倒了，土澳的塊頭夠大，就不是佔領土地，而成了好高騖遠，嚇壞了大家，你好自為之吧。

　“需要人口、多多益善，我們和荷蘭人不同，荷蘭人求的是財，我們想要的是土地！”

　“而土地，從來都不會缺乏為它拚命的人，中國如此，歪果仁也是如此！”顏常武冷笑道:“我們會遇到很多很多的敵人！”

　“看，這一個個紅點，就是我們可能遇到的敵人，有馬打藍素丹國，特的和我們的爪哇城同在爪哇島上，前幾年還去攻打過巴達維亞的荷蘭人，沒有取勝而已;還有萬丹國，離我們爪哇城非常近，也在爪哇島上，勞資頭一個就叫陳德去滅了他;再有蘇門答臘的亞齊、馬來半島的柔佛……”

　“不要小看這些國家，亞齊、柔佛與葡萄牙人就在馬六甲海峽懟上，三方勢力相互攻殺，有如一出《三國演義》;而馬打藍素丹國，他們的頭頭叫做‘蘇蘇胡蘭’，意思是‘萬人之王’，聽聽，就知道是什麽貨色了。”..

　“他們的裝備不如我們，但是不缺乏狂人，一聲衝鋒，就高呼口號，趕來送死，你如果讓他們近身的話，你會有麻煩！”顏常武嘖嘖道。

　“地盤這麽大，我要多多的人口、軍隊和戰列艦，哎，所以說，大家有得忙了，你們看看陳首席的臉都成苦瓜臉了！”顏常武打趣道。

　眾人側目，陳衷紀低頭立作一副悲慘的模樣，眾人無不大笑！

　“三十艘戰列艦不算多，五十艘戰列艦還差不多，我們在高雄部署十艘戰列艦，在爪哇放十艘，還有十艘機動，炮還是不夠多。”他不住地搖頭，大家明白這位大少爺有強迫症、總要吹噓自己的家夥比別人的更大更粗和更硬的原因從何而來，他不滿足啊！

　“好吧，我們要做很多事情，飯還是要一口一口的吃，事情要一件一件地做！”顏常武說得夠多，有夠他們消化一陣子了，他說了今天最後的大事，給大家放了一顆炸彈。

　“東南府改製！”他說道。

　“如今佔領的地盤大了，將來的地盤也夠大了，所以我決定，我們的政權為東南府不變，行政機構的東南軍府改名為東南執政府，我從督軍改為‘執政官’，陳首席的官銜改為‘總理’！”

　“這是主要的制度改革，其它的六部沒變，有人事部即吏部、戰爭部即兵部、財政部即戶部、文教部即禮部、政法部即刑部和建設部即工部，主官還是叫部長。”

　“我將立憲，建立東南執政府的‘憲法’，用於規定社會制度、我們政權的組織以及子民的基本權利，下面還有各個法律，包括民法、刑法、經濟法、稅務法等等，對東南執政府立下‘祖宗家法’！”

　“我要以法治國！”顏常武考大家道:“為什麽我要以法治國呢?”

　大家思索著，劉之鳳靈機一動說道:“那是為了適應我們未來的國度！”

　“說說看！”顏常武鼓勵他道。

　“因為我們所佔地盤分布廣大，為了避免野心家出現，我們要以法治國，以法行事，以法來規范日常事務，用制度來辦事，而不是人治，一千個人有一千種說法，而法律隻得一個說法！”劉之鳳分析道，他多次說到治理國家，但大家都不以為仵。

　“說得對！”顏常武為他拍掌道:“我將設立‘執政府駐各地的全權代表’，其基本任務確保在其轄區內執政官的權限得以實施。作為對各地的軍政事務的審核官，他有權審核當地事務是否按照法律辦事，保證各地實施執政府內政外交政策，監督執政府決議在各地的實施;保證執政官對於人事任免的決定在各地的實施;定期向執政官書面匯報各地的安全情況以及政治、社會、經濟等狀況，並提出相關建議;會同地區間經濟促進組織制定各地社會經濟發展綱要等。”

　全權代表的確立，是執政府為了避免海長皇帝遠，加強對各地的垂直領導，維護東南執政府的統一、主權和領土完整所作出的決定。

　不僅如此，還有種種的制度保證統治，例如各地方官的任命，一是回避制度，不得在本地任職，尤其是主官和各重要官位;二是任期制度，頂多十年，必定更換位置。而軍隊亦是如此，駐地將不斷改動，以免官員坐大。

　“我將推出《東南府反分裂法》！”顏常武放出大招道。

　“其核心思想是隻要納入東南府的任何地盤都不許分裂出去，不允許任何人，以任何名義和任何方式把我們的地盤分裂出去，誰敢這麽做，當天下共擊之！”顏常武擲地有聲地道。

　“確保東南執政府的行政法規能夠在各地實行，如果不行，則東南執政府能夠使用一切手段，以維護我們東南府統一，地盤不流失！”

　顏大少講得很興奮， 說得口水都幹了，當他終場休息的時候，陳衷紀來補充道:“聽了督軍的話，我深感振奮！”

　“我完全接受督軍的話，督軍所講的以法治國，乃是長遠之策，必由之路！”

　“隻有這麽做，才不會因人而異，才不會人走政息，才能夠保證我們將來如此之大的地盤能夠統一不分裂。要加強宣傳與教育，從小教起，讓每個人都知道這些法律，日常事務中依法行事，確保不行差踏錯。”

　“各位！督軍已經為我們指明了方向，我們從事的事業，是偉大的事業，我們要團結起來，齊心協力，一致對外！

　誰敢搞不團結的事，誰就是公敵，人人得而誅之！”

　“對！”諸官員紛紛發表個人意見，完全同意顏常武和陳衷紀的說法。

　顏常武煞費苦心，未雨綢繆，他的決定在上層達成了共識，決心照著他的大戰略，大乾快上，闖出一片新天地！