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帝國的動作很快，《移民法》出台，規定了多項重要的移民法則，包括:

一、外國人進入帝國，若需要入籍，可審核批準後可先獲得永久居留資格，再經審核批準歸化成為帝國正式子民(如有特批則直接歸化，各種權限由不同機構層層把關);

二、獲得永久居留資格的外國人應當遵守帝國法律，不得危害帝國的安全;

三、永久居留資格實行定額審批制度，即有配額制度，非無限制名額;

四、獲得永久居留資格來源在於特批的國家、技術移民(掌握科學技術)、經濟移民(有錢就行)等;

五、所有歸化移民必須歸宗，只能改信為指定的佛、道、儒三家宗教或者信念，具有排他性;

六、外國女性嫁給中國男性子民，在宗教歸宗後自動獲得子民的權利;

……

南華帝國的歸化入籍實行了一個緩衝，即外國人先過渡獲得帝國的永久居留資格，再歸化成為帝國子民。

特批的國家指的是中華八國小跟班與英國、奧地利、希臘，那裡的民眾加入帝國相對容易，越年輕越容易入籍，並且有軍功者入籍也容易。

與《移民法》相配套的還有《國籍法》，規定了本國人的權利與義務，只有正式子民才能享受帝國福利，規定海外領地的持有“戶口本”的子民，乃是帝國的合法子民，可以在帝國的疆域內自由流動。

顏常武治理帝國，力推道德為先，法治國家，以道德、法律規范子民的方方面面，讓所有人清楚什麽能做，什麽不能做，皇帝自己帶頭執行法律，要求皇族、權貴、官員都不能有特權(其實還是有特權，比如《欺君法》，把尊敬皇帝和皇室寫進了帝國憲法中)，官府的執法全都依法執行，實行了公檢法分離，加上監察部的監察，權貴干涉法律的事情少了，對比之前的王朝統治，好上太多。

皇帝說過“朕要讓帝國的子民以自己的身份而自豪”，要求子民愛國，則國家也要愛子民，不能侵犯子民的合法權益，不可仗勢凌人。

對於非洲事務，帝國外交部通過了一項管理暫行辦法，即中國人可以參與販賣非洲黑人事務，可以在帝國之外使用黑人，但不得在帝國本土與帝國的海外領地使用黑人。

反正只要不在帝國的土地上見到黑人，則中國人愛怎地就怎地，這是帝國對於之前的一大改變，既然黑人保不住自己，白人販他們有錢，幹嘛中國人不販賣他們，有財不發呢。

這條法律一推行，中國人與白皮就沆瀣一氣，大肆販賣黑人，原本非洲東海岸是白皮的勢力范圍，當南華軍奪取南非後，非洲東海岸成為了中國人的勢力范圍，之前由於帝國的不允許，那裡的黑人有賣家，沒有買家。

現在可好了，放寬了對黑人的管治後，大家就可以發財，非洲東海岸的黑奴買賣又會興旺起來。

並且中國人也可以介入非洲西海岸的黑奴買賣，很快地，帝國巡航艦開始為大西洋貿易的商船護航至加勒比海，包括白皮，只要交錢，就可以保護他們，更不用說中國商人的船隻。

這世界變化快，以前中國人與西班牙人打生打死，現在兩國軍民又好得象一家人，共同發財，花差花差！

帝國對於外國的攻略也全面出台，即尊重它國的文化習俗傳統，積極地發展經濟貿易，推行地區碎片化，離岸平衡手等策略。

厚厚的一迭資料需要組織學習，貫徹執行，外交部的官員們都苦了臉。

以前帝國的作風粗暴，看誰不服就打誰，沒什麽外交部的事情，外交部多是敲邊鼓，狐假虎威，披軍隊大旗來恐嚇部族，工作輕松。

現在則要節約軍力、資金，改粗放管理變成精細操作，不是什麽事情都要動用軍隊，軍隊的作用在於含而不放，一旦打出去，固然嚇到敵人，但也耗用自家元氣。

如果能夠不戰而屈人之兵，節省資源，是為上上之策。

一句話，帝國打出的大好局勢，除了軍隊要維護，外交部就成為了工作的重點。

要開展新工作，外交事務得到了戴維先生的指導，他下到外交部調研，帶來了一位客人，此乃帝國黑水公司的老板，叫做林語淼，他介紹出來的信息讓外交部官員們大感興趣。

帝國黑水公司是在南華帝國皇帝的親切關懷下成立的軍事承包公司，皇帝的私人公司在裡面佔了一部分的股份，業務范圍主要在帝國的海外領土與帝國的勢力范圍，其成員主要是帝國的退役軍警，如林語淼在帝國軍隊退役前就是一個上校，他在得到允許的情況下揭露了黑水公司的一個秘密行動，那就是阿富汗的《持久和平行動》。

“阿富汗是個山區， 那裡的部族強悍善戰，多年來，阿富汗部族與莫臥兒帝國打來打去，部族進可攻，退可守，莫臥兒帝國多少軍隊進入阿富汗，往往是有去無回！

待到莫臥兒帝國倒台，他們之前的問題就變成了帝國的問題，那些印度人向帝國效忠，帝國也有義務保護他們。但大家清楚，阿富汗是難以征服的，主要是那裡沒我們必不可少的利益，帝國不可能在那裡投入大軍攻擊阿富汗，甚至於在那裡長期保留大軍也不切實際。

在這種情況下，帝國軍部與我們公司簽定合同，雇傭了我們六千人，還投入了二千名現役陸軍，組成特種部隊，越過開伯爾山口，進入阿富汗執行持久和平行動任務。

阿富汗從未真正成為一個國家，它基本上只是一群部落，因此，用特種部隊模式與當地部族合作，團結那些友好的部族，去粉碎不友好的部族，我們的特種部隊去與阿富汗各個部族聯系，開發部族對南華的支持！

我們在那裡大獲成功，團結了友好部族，遏止了對我們的敵對行為，我們不干涉部族內政，只是保護商隊通商，積極參與當地建設水井、鋪路，一句話，順我者昌，逆我者亡！……”

林語淼的報告中夾帶有財務數據，比起正規軍來，動用軍事承包商節省的資金足有五成以上，甚至更多。而且，公司死掉的人不算是軍人犧牲，那只是業務損失！

如此對內是民間的壓力就小了許多，對外則還保留軍事干涉的手段，多一種選擇，更有利工作。

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