每月一次的軍政聯席會議，是李翊主政雲南以來最有創意的會議形式。這種會議形式最大的好處就是，讓軍民兩方面的事務都能在這裡找到交匯點，不論是雙方有什麽分歧和衝突，都能在這裡得到及時的化解和處理，避免造成更深層次的矛盾。

在古代，軍事往往和民事行政相依相存，甚至混肴不清，多數時候地方軍事主官常常凌駕於地方民事主官之上，這也是地方藩鎮不斷坐大的主要原因之一，到了現在的五代時期情況就更加嚴重了。

而南漢皇帝劉岩卻采納宰相趙光裔、兵部尚書楊洞潛的建議，規定除了直接面對敵對國家的重要關隘和軍事重地之外，其他各地方主官必須由文官擔任，避免了武將擁兵自重的危險局面，這也是南漢的一大創舉，直接為以後的北宋朝廷所沿用。

但這樣一來，雖然藩鎮割據的可能性大大降低，但是這種重文輕武的做法，無疑使致使經濟實力和文明成果難以向軍事方面轉化。

國家的經濟實力即便再強大，也不必然能轉化不成國防實力。再加上文人官僚思想濃重，內部派系林立，互相傾扎、各自為政，冗官冗員現象非常嚴重，使得經濟難以支撐起龐大的官僚集團，最終會侵蝕到國家的方方面面，使得國家逐漸走向敗亡的深淵。

這一點在稍後的北宋時期將會體現的淋漓盡致。

而雲南創設的這種軍政聯席會議制度，使得武將也有了一定的發言機會，也可以與文官一樣暢所欲言。不管是軍事建設或是裝備建設，還是在軍民融合方面，都可以提出自己的見解和主張，並有機會與地方官員交流溝通，大大減少了雙方之間矛盾產生的可能，所以說效果還是非常明顯的。

今天會議軍事方面的議題主要是寧州大營的建設和雲南新獲得領土的駐軍問題。寧州大營的建設已經進入了尾聲，新的寧州大營築堡為城，長寬僅有六百米左右。

但麻雀雖小五髒俱全，在李翊和簡錚的設計下，借鑒歐洲城堡的經驗，城牆高大堅固，且明暗堡相互對應交叉，射擊角度和防守方面都無懈可擊。

由於建造在牛頭山上，雖然地勢不是很高，但是地勢險要，易守難攻。而且水源充足，無須擔心被敵人徹底隔斷與外界的聯系。況且與寧州新城呈犄角之勢，可以互為奧援。

簡錚匯報完畢後，李翊著重評點了一下寧州大營的建造質量，要求無論是軍隊方面，還是建造施工隊伍方面，都要高度重視寧州大營的建設，一定要按時、按質、按量的做好建設和監督工作，務必要達到最嚴格的的控制標準，打造出一座防守嚴密，質量過硬的高標準關防。

而關於雲南新獲得領土的駐軍問題，李翊特別交代眾人，雖然新獲得的地方只有三個，但是面積卻很廣大，足有現在雲南面積的七分之一還多。

而且這塊地方的戰略意義重大，起到了銜接大漢以東領土的橋梁紐帶作用，並依據前高後低的山區地理條件，成為了雲南東部面向牂牁過和昆明國的最重要屏藩。

所以在這個地方務必要駐扎重兵，以保護雲南的經濟生命線不被掐斷，也有利於形成一個縱深廣大的緩衝地區。

但是根據雲南的規劃，軍隊的員額一直在削減之中，若是再貿然招募新的軍卒，軍費開支無疑將非常龐大。就算現在還支付的起，那也是去年多次戰爭獲得勝利後贏得的戰爭賠償，獲得賠償總數已經超過了去年全年的財政收入，因而才能支撐起連續四次戰事。

但過了這個村也就沒有這個店，

再要坐吃山空可就後勁不足了。因為據李翊估計，今年的財政收入無疑將銳減一半以上，能達到三百萬緡也就不錯了，而且支出方面有增無減，光是築造寧州新城和新的寧州大營，就需要耗費上千萬緡以上的資金。另外還有各種軍人撫恤、扶貧項目的支出、免費教育方面的支出、雲南駐京進奏院的支出、雲南商行京城發展的啟動資金等等，這些錢可不是個小數目，粗略估算也在二百萬緡左右，光靠雲南的各項稅收恐怕是有點捉襟見肘。

所以李翊還是那句話， 雲南軍隊的員額絕對不能再增加了，一定要控制在七千人之內，在補足四場戰事損失的將士基礎上，一名士卒也不增加。而新獲得領土所需要的駐軍，就要從現有的軍隊裡面抽調。

所以李翊決定，將平陽關巡檢司降為平陽哨所，從中可以抽調出二百人左右，白霧關抽調出二百人，嵩陽關抽調出二百人，寧州大營抽調出二百人，再加上其他各巡檢司分別抽調一部分軍卒，以及補充了一部分義警營的士卒，總共可以抽調出一千一百余人。

在圍龍鎮這個直接面對牂牁國，而且地勢最險要的地方設立圍龍關，由衛荊擔任圍龍關防禦使，全權負責新獲得領土的軍事部署和防禦工作。

另外，李翊任命江華為義和縣縣令，負責管理義和縣、圍龍鎮、德臥鎮等新獲得領土的各項民政戶籍事務。這個縣的面積現在是雲南最大的，而且正處於交通要道，又是一個人口駁雜的所在，因而其重要性是毋庸置疑的。所以李翊把最值得信任的江華放在這裡，這才能讓自己徹底放下心來。

任命錢聰擔任雲南駐京進奏院進奏使，凌風擔任進奏院副使，全面負責籌備駐京進奏院事宜，並爭取在三個月內使進奏院重新運轉起來。而錢聰離任後空缺出來的東川縣縣令，由現東川縣主簿王方暫時代理。

而在寧州新城的擴建問題上，現在雲南也遇到了一些新的問題。由於現在新城內的道路、水渠、排水設施等公共設施都早已完工，只等著居民們在規劃區內建設自己的房屋了。()

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