“草民,有平災三策,獻於聖人。”
李世民稍稍坐的直了一些,眉眼中也有些許慎重,示意秘書官記錄,頷首道:“講來。”
秦浩鄭重一拜,開口道:“草民的第一策,叫做以工代賑,將糧食以工錢代替賑濟,不但可以省去來年百姓的勞役,而且還給災民找了事做,蝗災起來之前,災民數量還不算多的時候,草民曾經跟杜令談過承包洛陽南城牆的事,也算是牛刀小試,只可惜後來蝗災一起,區區南牆的修繕也養不起這百萬災民。”
李世民點頭讚歎道:“這事杜愛卿已經原原本本地寫了折子送上,你做的不錯,房卿對此事也極其認可,認為以後再有災荒時可以依此法做事。”
秦浩道:“好處不僅如此,以工代賑形成規模後還有著經濟調控的意義在裡面,同時我們也可以將要發給災民的糧食換成糧票,這些糧票在現在這個特殊時期甚至可以行使一部分貨幣的作用,促進局部的經濟發展。”
李二聽的有點懵,很多概念是穿越千年的,就算秦浩盡量用唐朝人可以理解的話來表述,也還是深了些,即使以千古一帝的智商也只聽了個一知半解。
一般情況下,李二是個不恥下問的皇帝,可偏偏秦浩說這些話的表情特別自然,仿佛在說理所應當之事,再加上他那剛剛步入青春期的年紀,李世民還真有點不好意思請教什麽叫局部經濟發展。
暗道:沒事,大不了讓玄齡與他詳細商議的時候由玄齡去請教,朕再請教於玄齡也就是了。
秦浩繼續道:“臣以為,天災之禍,首在人心,災民的心裡踏實,這災也就過的差不多了,而朝廷再怎麽做,對百姓而言,沒有什麽比出去忙一大天,滿身大汗地帶著一家老小的口糧回家,更能讓他們心裡踏實的了。”
李二道:“只是。。。。什麽樣的工程,能容得下百萬災民?這樣浩大的工程,又要花費多少國帑?朝廷光是賑糧就已經頗有些捉襟見肘了,若再大興土木,實在是有些無能為力啊。”
有句話李二沒好意思說,國庫本來是有點家底的,可惜去年被突厥溜達一趟給帶走了。
秦浩笑道:“大興土木,未必就要花錢,況且有些工程現在不做回頭還要分攤到徭役中去,徒增百姓之難。”
李世民這時神色更鄭重了,腰板也已經挺得筆直,一個標準的跪坐之姿,道:“具體說來。”
隨著李世民坐姿的轉換,秦浩也不得不跟著變,人家君王問策都坐這麽標準了,總不能這獻策之人還坐的松松垮垮的,這可苦了秦浩了。
唐朝時確實是坐著聊天的,可這標準的跪坐真不是一般的難受,屁股要坐在腳跟上,上身卻需要垂直,可以參考倭國,這感覺跟跪搓衣板也差不了多少了,對於秦浩這種從沒受過這種訓練的人來說,簡直是受活罪了。
忍著膝蓋的劇痛,秦浩渾身難受地說道:“還是有不少的,聖人一生征戰沙場從無敗績,去歲卻被迫和頡利可汗簽訂城下之盟,我大唐想來和突厥必有一戰,這整軍備戰,軍械乃重中之重,洛陽到長安水利便利,何不將將作監遷往洛陽,以災民為工,若交給草民來做,只需三萬戶,便可保每天十萬箭矢,也能解了這三萬戶人家的衣食之難。除箭矢之外,扎甲也可以交給洛陽去做,當然,朝廷得給皮子。”
李二一邊聽就在一邊琢磨,他想對突厥用兵雪恥,這在滿朝文武之中已經不算什麽秘密了,
只是一直以來這備戰都是在關中,尤其是匠作之事更是從不出長安,以至於他還真沒想過,事還可以這麽玩。那些技術含量高的兵器如鎧甲,陌刀等自然還是要放在長安,但弓箭啊,扎甲啊,這些完全可以放到洛陽去弄麽。 古時候打仗箭矢可是消耗大戶,秦浩記得前世看一篇文章說,宋太宗在攻晉陽的時候僅一個上午的時間就射出去三百萬支箭,秦浩雖不知大唐用箭多少,但想來與突厥的國戰,近百萬人的廝殺,怎麽也得準備幾千萬吧。
李世民聽到這已經有些坐不住了,雙手緊緊地握拳,雙眼中滿是激動的神色。
“另外,草民以為,災民中也可以適當建設一些民用作坊,幾十上百萬的勞動力啊,做什麽不能賺錢?難道就非得指著朝廷的撥款麽?單以絲織為例,朝廷提供生絲,災民環以絲綢,將本打算賑災的糧食當工錢發下去,怎麽看都是賺錢的買賣,此事可以與門閥進行一些合作,此便是草民要獻的策之二也。”
李二揉了揉太陽穴,這一會的功夫,信息量有點大啊,他還真有點換不過來,秦浩因為坐著太累的緣故,著急趕緊說完,言語已經越來越強勢,難免失了幾分敬意了,偏偏他卻一點也沒有怪罪的心思,反而有如沐春風之感。
秘書官已經滿頭是汗了,秦浩說的這些東西李世民也就能理解個八成,他卻連五CD理解不了,但也知道這是字字珠璣之言,因為聽得不甚了解,因此一個字都不敢改,隨著秦浩語速加快,他記的手都快廢了,字跡也潦草了許多,可秦浩卻沒有絲毫顧及他的意思, 繼續道:
“臣的第二策,在於這世間門閥,這些門閥幾百年來已經被慣壞了,每逢天災之年苦的都是百姓,而賺的都是他們,即使以聖人之英明神武,也不可能突然之間矯枉過正,否則很容易傷了我朝之根基,既然如此,何不變堵為疏,由朝廷引導這些門閥去賺錢,難道除了囤積居奇,賤買土地,逼良為奴,就沒有其他賺錢的方法了麽?當然不是,這就需要朝廷引導了。”
“怎麽能讓門閥世家在災年賺到錢,災民也跟著得到實惠,甚至朝廷也從中得到好處呢?草民以為,可以從以工代賑開始,這些民生物資,民用作坊,大部分都在這些世家門閥的手裡,平日裡一到農忙時節家家戶戶用工荒,如今洛陽城裡一百多萬的勞動力啊,只不過他們的作坊不在洛陽而已,咱給他們搬過來不就得了麽。”
“洛陽城經過隋末之亂,荒廢的地方不少,甚至前隋皇宮被您一把火燒了個乾乾淨淨,那麽好的地方現在都長草了,多可惜啊,您一支禦筆在手,想批給誰就批給誰,將門閥世家們的作坊通通建在那,朝廷好管理,他們也可以形成一個小型的工業集群區,促進經濟產出的同時朝廷也好征收加工稅,洛陽的水利之便四通八達,傻子才不樂意呢,如此一來這些門閥等於是變相的幫著賑災,減少朝廷壓力,但他們也在洛陽得到了土地建了新作坊,朝廷增加了稅收,甚至於那些地皮怎麽分,分給誰,是否收錢等等,也大有文章可做,這種批地皮的事如果好好操作一下有的是花頭可以玩,多好的機會啊。”