在國家放開了磚石和水泥專項後，民間湧現出大批商人投入其中開建磚窯和水泥廠。發展到如今，市場對這兩種建築物資的需求依然旺盛。

　朝廷傳出的消息，不但新建建築必須得是磚石水泥結構，將來還得大規模地把原有土木建築的城區進行改造，對磚石和水泥的需求將持續很多年。

　不少小廠和中型工廠的商人紛紛跑到中華商業投資銀行中貸款，擴建廠房，招募人手、改善生產線以加大產量滿足市場的火爆需求。

　朝廷每建設一地，必然是先修路，再興建大型國營磚石和水泥廠，就地取材，對城市建設進行規范的規劃，留有將來改建和擴建的余地。

　張林把“圈地運動”中產生的民生疾苦和高額負擔轉嫁到別的民族身上，比起英國在成熟體制中展開圈地要方便也經濟許多，至少因此受損的底層百姓數量比例不高。

　圈地運動其實就是人口集中城鎮化的本質，把自耕農散戶在總人口比例中降低。

　中華國呈現出兩個明顯現象，西北、西南的城鎮化運動進展的相當迅速，要麽是其地人口少的原因，要麽是西北都屬於異族，朝廷整治起來不用太考慮當地百姓的感受。而對於東南沿海和中部地區的改造則進展緩慢，由於各種原因，自耕農納稅依然是財政收入不可忽視的一部分，人口集中城鎮化的成本也高。

　後者，也就是英國當時所面臨的困難，只不過英國人乾的比較血腥點，手段比較強硬點。

　中華國在這個改革過程中還處於戰爭期間，因此手段不能過於殘酷，否則會引發一系列不必要的麻煩。只能把重心先放在其他地區，等解決了外部威脅，再對東南和中部地區下手。

　就比如曾經的西夏和高昌回紇，男人被朝廷強硬地遷徙出來，留下一大堆的寡『婦』女人。這就比較好管理了，只需要把土地重新劃分成連片地承包給漢人，當地女人為了生存下去，自然會主動地貼緊漢人男子。

　一片片土地形成農場形式，多於的女人則被朝廷安排在就近工廠的城鎮裡生活，進入工廠裡從事紡織業、手工業、造紙業等一系列輕工工作。

　這個時代，不論是哪個民族的百姓，對於土地都有著當成生命依靠的本能。剝奪掉他們的土地，無異於讓他們活不下去。用溫和手段效果緩慢，只有采用強硬手段才能立竿見影地奏效。

　當這批失去賴以為生的土地的百姓們走進朝廷和商人建造的工廠後，只能乾活維持生活，女人從事輕工業，男子則從事重工業。圍繞著工廠附近，迅速擴展出一個個城鎮，形成人口密集區域。

　在刺刀和鐵蹄下，留在甘肅行省上的黨項人和高昌行省的回紇人敢反抗嗎?

　很顯然，他們只能接受新的生活，好在他們可以不愁溫飽，並且可從工廠裡賺錢後在城鎮從贖回一套嶄新的磚石房用來居住。

　現在中華國對天津、北津、河內等幾個西北行省就是采用這樣的軍管統治方式，不管是回紇人、黨項人、遼人、蒙古人都得老老實實地聽話，依照朝廷的安排生活，有飯吃有嶄新的堅固的可以遮風避雨的磚石房子住。

　不然的話，官署就會派士兵就用刺刀來跟他們說話。

　從前歲起，中華國對東岸沿海一帶的捕魚業進行了整治，逐步地把一些散戶漁民排擠得失去生活來源後不得不進入城鎮裡討活，繼而定軍下來。

　經過兩年時間，沿海漁業資源的捕撈和銷售基本控制在商人手裡，散戶漁民的產出還不到市場總份額的三分之一。

　朝廷正式對沿海漁商頒發牌照，這事兒早在前兩年就有了定論，因此商人們也無話可說，老老實實地支付了一大筆錢購買牌照，正式組建一個個漁產公司，並入商業機制。

　當初朝廷為了整頓漁業，可沒少投資，從海船到漁具都派專門機構來替商人們設計和改善，且制定政策“驅逐”散戶漁民幫他們吞吃市場。

　現在，也該到朝廷回收成本的時候了。

　同時，借著廉政巡察的狂風暴雨，朝廷也建立了一個新機構，名為“自然生態保護辦公署”，派出專業的人員跟隨廉政巡察隊伍到各地，跟當地官署宣傳生態保護的觀念。嚴禁濫殺濫伐，樹木砍伐後必須要重新栽種上樹苗，絕不允許胡『亂』伐山開荒的現象。

　對一些地區的珍惜動物，比如黑白熊、老虎之類的動物，禁止獵人私自捕殺。若有動物傷人事件，需通知當地警務總署組織人手或者有牌照的專業獵人來捕殺。市場上，皮『毛』商行裡出售的大型野生動物皮『毛』，需得有嚴格的出入記錄，定期接受檢查。

　張林並不覺得這個時代的野生動物泛濫情況不需要保護，按照商人的『尿』『性』，哪樣東西值錢，他們必然像鯊魚追逐血腥味一般湧入。不早早制定律法，以後修養起來可是代價更高的。

　當然，這也沒必要去搞什麽自然生態保護區。有些地方確實是動物傷人事件頻繁，交給國家去捕殺比較專業點，同時可以增加一部分財政收入。

　商人想做皮『毛』生意?自己組織人去其他國家裡殺去。

　其二，便是傳教活動。尤其是針對西北地區，東正道教組織了上百名口才了得、熟悉道統的傳教真人去各地宣傳道教。他們當然不是空著手去，而是帶去了大量的慈善錢款。

　這筆錢款將用於興辦各地的小學，按照五千人人均一所小學的比例，中華國至少得有兩萬所小學學校。而這個數字，也恰恰對應鄉的數量。

　每所能容納兩百名學生的學校建設(非師資成本)成本大概在八千元上下，想要完成這個任務，朝廷至少得先期投入一億六千萬元。算上中學和專科學校，第二期五年計劃裡的育教資金接近五億元。若包含師資成本，總額度接近八億元。

　也就是說，每年國家要拿出至少1.6億元投入育教項目，佔財政收入的25%以上，負擔相當之重。

　所以，完善稅收機制，削減戰爭耗費是朝廷這幾年必須要做的事情。

　
水滸大宋