“想要富先修路”，這句話在2o世紀初也是適用的，不要看保加利亞規劃了一堆工業計劃，實際上現在大都還沒有開始。

　大家都等著政府修路呢?只要交通問題一天沒有解決，大工業計劃都是無稽之談！

　本土巴爾乾地區，開的已經很不錯了，斐迪南也不打算繼續在這裡展重工業了，而其他地區的開就很落後了，即便是被奧斯曼帝國經營了數百年的小亞細亞半島，都沒有什麽像樣的工業。

　從1916年，保加利亞軍隊登6小亞細亞半島開始，修路就已經開始了，目前鐵路公司旗下還有一百多萬戰俘，在為這項偉大而神聖的事業奮鬥著。

　如果再加上囚徒，普通的鐵路工人，和配套企業的產業工人、技術人員，光保加利亞鐵路公司的全體人員，就過了兩百六十萬！

　現在大公路計劃一啟動，保加利亞的修路大軍將再次突破總人口的十分之一，確切的說是戶籍人口的十分之一！

　這麽高的勞動力投入比例，正常情況下自然是不可能生了，國內的其他產業也需要勞動力，好在這個年代是殖民地時代，還有廉價勞工可以用。

　截止到1921年底，保加利亞全國擁有戶籍的人口，已經突破了4876萬，其中外來移民入籍三百四十余萬，剩下的都是新生人口增長。

　或許是在世界大戰中壓抑久了，從1919開始，國內的新生嬰兒潮就爆了，人口出生率在192o年達到了巔峰5.18%。(參考俄國人的數據)

　這也是保加利亞建國以來的最巔峰，據人口署的專家們估計，這一波嬰兒潮，大概可以持續到193o年左右。

　這意味著未來十年，保加利亞的人口增長率將保持在3.1%～3.8%之間，二十年內的人口翻倍計劃，他們都是持樂觀態度。

　作為代價，就是財政大臣天天向斐迪南哭窮！

　從現在開始，保加利亞政府每年都要給過一百萬母親放懷孕期間的工資，農村人口也被納入了預算范圍之內。

　按照新的勞動法規定，保加利亞的最低工資為每月不得低於列弗75列弗，每天不得低於3列弗，半年也就是45o列弗。

　光這一項，每年的開銷就過了4.5億列弗！如果再計算上生育期間的醫療費用全免，以及從第三胎開始的獎勵政策，為了計劃生育，每年就要投入高達7億列弗的資金。

　這方面投入高了，其他方面的投入就低了，這也是沒有辦法的事情。進入了二十世紀三十年代初期，在當時保加利亞也是一個妥妥的達國家了。

　不過在社會福利方面，保加利亞就要遠遠落後於歐洲各國，德國人早在19世紀8o年代，就已經建立了全民養老金制度。

　從此，開起了人類養老金的時代，到了現在歐洲絕大部分國家，都建立了養老金制度，建立保加利亞的社會養老金制度，早就成為了社會熱門話題。

　這個問題，也長期困擾著斐迪南，當前世界最流行的養老金制度，資金來源分別是:養老保險和政府財政撥款。

　短期內的社會壓力還不大，保加利亞的人均壽命剛剛突破六十五歲，而且人口老齡化的時代還沒有到來。

　但是未來就麻煩了，或許一百年內，保加利亞都不用為養老金擔憂，反正後面有石油，政府是不可能窮的！

　如果斐迪南只是國家總統的話，他也樂意這麽乾，不用考慮那麽遠，直接建立一個高福利的社會，你好我好大家好！

　可惜他是國王，必須要長遠考慮，假如石油資源開完了，或者是新能源的誕生取代了石油，保加利亞又該怎麽辦?

　歷史已經告訴了他，過度依耐資源的國家，一旦資源枯竭，整個社會馬上就會陷入崩潰！

　隨及斐迪南又露出了笑容，貌似可以提前堵住這個漏洞。

　現在的保加利亞還是一個奮鬥的國家，大家都有強烈的社會責任感，貪圖享樂的人還很少，如果提前設製一道枷鎖，限制子孫後代對資源的依耐性，貌似也很有搞頭！

　……

　愚人節過後，斐迪南就建立保加利亞養老金制度，向全社會征詢意見，同時也召開了政府研討會。

　相康斯坦丁向斐迪南匯報道:“陛下，這是我們政府關於建立養老金制度的計劃書，請過目！”

　斐迪南接過了文件沒有打開，就直接問道:“先說說，政府打算建立什麽樣的養老金制度，資金從什麽地方來，放比例又如何計算?

　覆蓋人群，又有那些?如何才能保證這一計劃的順利實施，還有長遠的展！”

　康斯坦丁想了想說:“政府計劃建立的養老金制度，主要是學習英法德三國，目前我們準備實施養老保險。

　即通過年輕人繳納養老保險金，給老年人放養老金，我們政府詳細計算過，現在保加利亞全國年齡在六十周歲以上的人群，大約有二百二十萬人。

　根據公平性原則，我們只需要對曾經為保加利亞做出過貢獻的人放養老金，即在保加利亞工作時間過二十年，擁有保加利亞國籍的人群，這部分人僅佔一百八十萬。

　按照現在社會上的最低工資標準，放養老金的話，共需要資金16.2億列弗。

　而現在全國的適齡青年男女，則高達兩千三百多萬人，如果按照16.2億列弗計算，那麽每人只需要繳納71列弗。

　這還不到他們一個月的工資，完全在大家的承受范圍之內！照此循環下去，我們可以根據實際情況，調整養老保險金！”

　看著這麽簡單粗暴的養老金制度，斐迪南無奈的搖了搖頭，然後開口說:“相閣下，你考慮過沒有，現在保加利亞的人均壽命是65歲，但是在1889年的時候，當時保加利亞的人均壽命僅有52歲！

　如果不出意外，你還會驚訝的現，不出十年我們的人均壽命就會突破7o歲，二十年後我們的人均壽命可能還會突破到75歲！

　隨著人均壽命的不斷增加，社會上的養老金需求量也會急劇上漲，我們的人口告增長不可能無限制的持續下去，一旦老齡化社會來臨又該怎麽辦?

　還有想要我們的國民表面上經濟壓力不大，大家的日子也還不錯，可是不要忘了他們也要養孩子，兩個成年人養四五個，甚至七八個孩子的情況並不少見。

　現在我們政府放的獎勵和補助，短期內看起來是夠他們養孩子了，但是不要忘了通貨膨脹的存在，隨著經濟的展，物價上漲也是必然的。

　我們不能夠保證他們每個人的收入，都可以做到同步上漲，現在的養老金看起來不算多，但是未來呢?

　現在是18o萬人領取養老金，十年後恐怕就是38o萬人，甚至是4oo萬人領取養老金，但是我們的繳費人群，在十年之內不可能增加一倍！

　並且這個繳費基數，還要持續增加?假如等到數十年後，人口老齡化到來了，我們又該怎麽辦?

　假如有一天，我們全社會變成了四代同堂，或者是五代同堂的時候，又該怎麽辦?

　十個年輕人養一個老人，大家可以承受，五個年輕人養一個老人，大家也可以承受，但是一個年輕人養幾個老人，估計這就是要逼死我們的後代了！

　不要急著否定這種可能性，隨著工業化的深化，人口出生率下降也是必然的事情，同時地球的人口承載力也是有限的，未來某一天爆這種情況，也是必然的事情！”

　康斯坦丁傻眼了，眾人也傻眼了，本來以為只是一個簡單的問題，現在居然變成了一個複如此雜的社會問題。

　該怎麽辦?斐迪南也不知道該怎麽辦！依靠社會養老保險制度，肯定是無法解決保加利亞未來的養老問題了，除非降低全社會的人均壽命，或者是不斷的提高繳費年限，降低養老金的放年限。

　既然如此，還不如直接把這個問題，向全社會公開了，讓保加利亞民眾自己決定要不要建立這個養老金制度！

　沒錯，斐迪南是不打算去跳高福利這個巨坑了，現在才是2o世紀初，全社會創造出來的財富是有限的，不可能無休止的去提高社會福利。

　養老金制度還是要建立的，只是放標準不可能有外界猜想的那麽高，隨著社會經濟的展，人類在吃飯的問題上，所消耗的社會財富越來越有限。

　所以建立一個最低生活保障的養老保險金，是符合保加利亞的實際情況的，但是建立一個和普通工人收入相當的養老金制度，那就免談了，他還不想坑後代！

　是否繳納養老保險，這個問題也交給民眾自己決定好了，實在不行政府在未來，建立一個救助機構也可以。

　見眾人目瞪口呆的表情，斐迪南就知道，這些問題沒有在他們的考慮中。沒辦法，這也是現實，有幾個政客會考慮幾十年後的問題?

　如果大家都考慮的那麽長遠的話，歐洲也不會在後世走向沒落了，大部分國家都是被高福利給活活拖死了！

　“好了，這個問題我希望你們深入研究，將問題考慮的更加全面，同時也要向全社會說明情況，看看誰有什麽好的辦法，可以解決這個問題！”斐迪南又說道

　財政大臣肯尼迪想了想說:“陛下，我們是不是可以通過稅收來解決這個問題?

　比如說:征收個人所得稅，通過提高對高收入人群的稅收，來實現這一目的，而不用將這個負擔轉嫁到全社會！”

　斐迪南搖了搖頭說:“個人所得稅可以收，但是靠這個解決養老金問題，無異於癡人說夢！

　並且還非常的麻煩，或許收到的錢，還不夠給稅務人員工資！

　我們根本就監管不過來，資本家們有的是辦法進行避稅，個人所得稅，最後也只能征收到部分中產階級的錢！

　比如說:企業如果不分紅呢?他們甚至還給自己開出1列弗的低工資，將所有的利潤都放在企業帳目上，他們的所有開銷，都可以從公司帳戶上過，一點兒都不影響他們的日常生活！

　你總不可能按著他企業的財政收取個人所得稅吧?”

　肯尼迪不甘心的說:“如果征收遺產稅呢?”

　斐迪南搖了搖頭說:“遺產稅肯定不能收！

　征收遺產稅會造成非常惡劣的社會影響，甚至會影響到保加利亞的國家穩定！

　我們現在就是要鼓勵大家投資實業，如果政府要征收遺產稅，誰還敢投資實業啊?

　一旦資產變成了不動產，你的遺產稅稅率稍微一高，繼承人拿不出現金繳稅，怎麽辦?

　難道讓企業直接破產麽?或者是說政府，還可以去接受股份不成?真要是如此的話，或許要不了多久，全保加利亞就剩下我們的國有企業了！

　更多的情況還是，資本家們在生前就簽訂了遺產處理協議，比如說用一列弗的價格出售企業，這個稅還有必要收麽?

　當然我們也可以按照企業的實際價值收，後果又回到了前面一個問題上，企業要麽破產，要麽政府接收股份！”

　肯尼迪沉默了，只要保加利亞的經濟主體是實業，那麽就注定了遺產稅是行不通的。還有更大的阻力，來自於傳統的力量，全社會都會反對征收遺產稅！

　這個稅收要是搞出來，農民階級就要暴動了，現在保加利亞的農民階級可是非常強勢的，是最具備戰鬥力的階層。

　軍功貴族，就是農民階級在政府中的代言人，在利益上來說他們站在一起的，誰敢動他們的土地，他們就會要誰的命！

　現在的保加利亞什麽稅都可以收，唯獨遺產稅不能碰，誰碰誰完蛋！

　肯尼迪似乎想到了什麽，他的額頭上已經開始冒冷汗了，還好是在政府的高層會議上提出的，不會走漏消息。

　要是擱在了外界，就憑這個征收遺產稅的提議，他就要身敗名裂了，和全體保加利亞人民對著乾的事情，還是不要乾的好！

　隨及肯尼迪又感激的看著斐迪南，他知道剛才自己已經到鬼門關走了一槽，如果不是斐迪南避重就輕的解釋，蓋子一旦揭開他就完蛋了！

　當然，他不知道的是，眼前這位國王陛下，就是反對遺產稅的中堅力量，誰讓他馬甲遍布保加利亞呢?

　一旦出現遺產稅，就會出現最令他心酸的一幕，全國大半的遺產稅，都是他一個人在交！

　這怎麽行呢?這不是相當於專門在為他一個人設定的稅收麽?

　作為這個國家的老大，他能夠繳稅都已經是非常給面子了，要是再出現一種專門為他設定的稅收，這還有沒有王法啦?

　必須要將這種隱患掐滅在搖籃之中，他已經決定在憲法上增加一條了，不對任何實體產業、土地不動產征收遺產稅！

　趁著現在的社會大環境，保加利亞的所有既得利益階層，都是反對征收遺產稅的一員，直接消滅這種隱患！

　這個時候，很多人都反應了過來，看著肯尼迪的眼神，都有些不善了。就算是要找死，也不帶這樣的啊?

　大家都有不少封地呢?一旦征收遺產稅，在坐的有一個算一個，都是繳稅的主力軍。

　他們都是一代貴族，能夠拿的出來這筆錢的，可沒有幾個！沒錢就要削減封地，這不是要他們的命麽?

　斐迪南已經在心裡為肯尼迪默哀了三秒鍾，知道他未來的日子肯定不好過了。考慮到現在，他還需要這個能乾財政大臣，於是開口替他解了圍。

　“好了，關於增加稅種的問題，就此打住，誰也不允許在外面提！

　今天討論的主題是養老金的問題，政府必須要全面的考慮問題，同時還要向社會各界公示，這些可能生的情況。

　建立養老金制度， 這是一個長期的社會問題，我們不能夠武斷的直接做出決定，必須經過保加利亞全體民眾的討論，讓他們來決定是否要建立這個制度！

　並且是否要實現全面覆蓋，也是一個問題，每個人的收入情況都不一樣，各地的經濟水平也不一樣，怎麽確定這個標準，也是非常嚴重的問題！

　政府下來，要多出去看看，聽聽普通的保加利亞民眾怎麽說，在養老金制度建立之前，我們可以建立一個社會救助體制。

　對那些為保加利亞做過貢獻，現在喪失了勞動力，沒有子女，或者是子女無力承擔他們養老義務的老人，提供最基本的社會援助！”

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