武道門派是由武者構成，實際上是一個傳承並發揚某種武道的集體。所以說，武道門派絕大部分精力都在教授弟子並研習武道等方面，對普通百姓的管理方式十分的粗放。

也就是武道門派有靈氣滋潤，物產較為豐富，百姓們才能生活得下去。若是在沈奇原來的世界，這種粗放的管理方式是絕對無法供養得起一個個或大或小的武道門派的。

然而，就算是如此，武道世界在武盟的治理下，在靈潮起前，各大門派止步於七星這一等級，三千年來都無法誕生出更加強大的八星、九星門派不說，甚至整體水平一直在下滑。

這一切，和武道聯盟對普通百姓的粗放管理方式不無關系。

雖然如今靈潮已起，各大門派都迎來大發展，原先的七星門派也都有晉升更高星級的趨勢，但這並不意味著粗放式的管理就是對的。

在武盟勢力的二十三州中，玄門依舊是說不上話的，當然也不可能改變整個武盟這種管理模式。

不過，如今玄門既然成為了蓬丘府宗，成為了蓬丘府的領主，那麽在這一畝三分地上，就有了改革武盟管理模式的可能。

如今玄門只是區區四星門派，明著改革自然還是不行的，但卻可以接著如今天下大亂的亂象掩蓋，在暗中進行。

改革之初，沈奇隻做了兩個改變。

第一件是在朝霞等沒有撫縣門派的縣城設立玄門武學，名義上屬於玄門外院。

玄門武學將在每年六月招收年齡在13至18歲的少年作為武者學徒，簡稱武徒。招收方式有兩種:一種是普招，需每年繳納一定錢財;還有一種是特招，即天賦出眾者經武學考核後可以免費入學。

此外，玄門武學還將根據武徒的基礎不同，分級教授，毫無基礎的為一年級，其次為二年級，再次為三年級。如果基礎超過了武學三年級的教授范圍，武學會推薦其直接加入玄門外院。

可以這麽說，玄門武學其實就相當於玄門外院弟子的預備學校。

不過，其更深一層的意義在與讓更多的少年有機會習武，並視自己為玄門弟子，迅速的壯大玄門基層力量。

第二件事是對這五縣縣鎮撫司進行改革。

以前的縣鎮撫司除了與撫縣門派共管縣城治安外，就是派出巡查使巡查各鎮，看是否有違逆武盟法規之事發生，再就是與撫縣門派共同管理縣城市場，並分得稅收。

所以，在沈奇看來，以前的縣鎮撫司就像是他前世簡化版的縣公安局與縣稅收局，對百姓其他方面的管理根本是一片空白！

說實話，沈奇最初認識到縣鎮撫司的這種粗放管理模式，是覺得十分不可思議的。因為這樣就等於讓境內百姓全看天吃飯——也就是武道世界這片天好，讓百姓們年年都達到了沈奇前世古代百姓的豐收的標準，否則百姓們早就玩完了。

但還是那句話，能夠看天吃飯，不代表非要開天吃飯，完全可以通過精細且更加合理的管理讓百姓生活的更好，爆發出更大的生產力。

生產力提高了，物質方面更加豐富，自然可以讓武道更加繁榮昌盛。

在沈奇授意下改革過的縣鎮撫司首先細化了職能，清楚明白的分割出武道司、農司、工司、商司、魚牧司、治安司六個職司。

其中武道司是專門負責管理其他門門武者以及門派星級考核、人證的，接手了前縣鎮撫司的主要工作內容。

農司、工司、商司、魚牧司則是將普通百姓劃分為農、工、商、魚牧四類進行精細化管理。這四司不僅是要統計各縣從事該類生產的百姓人數，

每季或者每年的生產、收入情況，還要對其做出相關指導，想辦法增加百姓的收入，使百姓生活得更好，增長相關方面稅收。至於治安司，顧名思義就是專管治安的。一是接手管理武道場，專門處理武者之間的糾紛;二是巡視各鎮鄉野，打擊賊匪，保障百姓生命、財產安全。

縣鎮撫司這麽一改，需要的人手至少比原來增加了數十倍，甚至上百倍。如此一來，就算將玄門的弟子全都派出去，也不見得夠用。更何況，玄門弟子以少年、青年居多，根本沒有相關方面的能力和經驗，做起來怕是會一團糟。

所以，沈奇又使出了縣鎮撫司的改革的另一殺招，那邊是對外招募鎮撫司工作人員。

除了武道司之外， 其余五個司都對外公開招收工作人員。並且是不問出身，隻問是否具有相應的能力或者相關的經驗。

比如說招收精通農事者進入農司，招收通曉工匠之事者進入工司，招收通曉商事者進入商司，招收魚牧經驗豐富著進入魚牧司。

而治安司則招收所有實力在後天三重以上的武者，不論是出自哪個門派都可以。當然，暗中還設置了一條原則，那就是各個治安司中玄門弟子要始終是最多的，其他門派武者加起來可以比玄門弟子多，但絕不能有哪一個門派的武者在某個治安司的人數比玄門還多。

除此之外，每一個縣鎮撫司還對外聘請一名治政使與四名治政副使。治政副使分別擔任農工商魚牧四司的主官，而治政使則負責統管全局。

不論是治政使還是治政副使，都是聘請那些本縣有能力且有名望的人來但當。

對於這些從外部招收的工作人員，玄門不僅給予不同層次的薪俸，更是給予玄門外院執事或者內院執事的名分。

而原先縣鎮撫司一名正使、兩名副使的職位依舊設立，並都由玄門內院弟子但當。不過縣鎮撫司正副使的主要責任是監督對外招募的工作人員，而不再是進行具體管理。

五月中下旬，隨著玄門武學以及縣鎮撫司的新政在碧海、朝霞等六縣之地推行，頓時掀起軒然大波。

其中，玄門武學的事只是對有志於習武的少年們有影響，暫且不提。

縣鎮撫司的改革卻是涉及到了方方面面，上至各大武道門派的武者，下至各行各業的平民百姓，都不由對其議論起來——

【第二更。】