太守府密室，許攸先講話道:“自三韓平定以來，我渤海郡分十五次移民先後已經遷移一百一十萬百姓之原三韓現在的天都郡，現如今天都郡有三韓百姓七十萬，我大漢百姓一百一十萬余總人口在一百八十萬左右。渤海郡因為移民一百多萬，人口銳減到了一百萬左右，加上今年新前途來的各地流民十余萬，現在渤海郡人口在一百一十五萬左右。由於這幾年大人的政策開展的良好，我郡府府庫有錢八百七十余萬，存糧三百萬旦。大人手下有士兵五萬五千人，其中騎兵三千步兵三萬五千弓兵一萬七千，其中只有五千步卒留守在渤海，其余兵馬盡在天都郡。說完許攸坐下了。　　坐在這種從來沒有見過的靠背椅上圍著這個大型的圓桌眾人聽完許攸的報告，都唏噓不已，不曾料到袁紹如今竟然有如此實力。

　　等大家都安靜了過後袁紹才將早已經準備好的數份文件遞發到各自的手中，讓他們看完後才開始吩咐道。

　　即日起在天都郡組建政務府，統帥府，實行軍政分離，互不干涉，暫時由我任兩府主管，單獨設立財政廳，法院。

　　政務府下設農業部，稅務部，教育部，商業部，交通部，治安部。

　　統帥府下設戰略部，作戰部，後勤部。

　　農業部主管各地農業大小事務，包括田畝統籌，在內的所有有關百姓的務農工作。

　　教育部主管境內的各地教育，學院管理，教育發展。

　　商業部主管境內所有商業運作，包括官府的公有企業運作，掌控轄區的商業動向。

　　交通部主管各地道路建設，維修，規劃。

　　治安部主管各地治安，擁有政務府下的唯一武裝力量，用來抓捕疑犯，審案，破案。

　　稅務部主管境內各種稅收的收取，調製。

　　財政廳是負責政府的所有帳目的，包括收支付出，撥款等一系列與前才有關的事。

　　法院是用來審判罪行的，在法院被告方和原告都可以替自己拿出證據辯解，最後有法官判決。

　　戰略部主要是策劃我部軍隊未來的發展方向，攻取對象，防守策略。

　　作戰部是按照戰略部既定計劃完成統帥府的戰略意圖，安排各地部隊的布防，進攻。

　　後勤部主管新兵的招收，訓練，武器的準備配送，新式武器的研發。

　　看著大家都在認真的聽著袁紹繼續道:“下面開始任命。”任命荀彧為政務府副官，兼農業部，稅務部主官。

　　任命邴原為政務府參讚，兼教育部，交通部主官。

　　任命田豐為政務府副參讚，兼商業部，治安部主官。

　　任命許攸為財政廳第一任廳長，掌管政府財物。任命沮授為統帥府副官，兼戰略部主官，領少將銜，封軍師祭酒。

　　任命戲志才為統帥府參讚，兼作戰部主官，領少將銜，封軍師將軍。

　　任命黃忠為統帥府衛尉，兼後勤部主官，領少將銜，封建威將軍。

　　封嚴顏，黃蓋，顏良，文醜，典韋人為振武將軍，領上校銜。

　　封周傲，鄭志虎，徐淼，周詳，舒欽.....等二十四位征戰三韓有功者為校尉，領少校銜。至於法院的法官各地政府安排百姓選舉，讓百姓推薦他們最信任的人來擔當。接下來是各位的任務了:“政務府令，即日起取消百姓的等級區別，所有人地位平等，任何家族要雇傭工人都必須按照對方工作的時間長短發放工資。農業部開始逐步回收土地，按照每人五十畝的標準，

超標的一律按原價回收，然後發放給沒有土地的百姓，要讓天都郡的百姓都有地種，有糧食吃，合理的根據情況安排農民的耕種。　　稅務部開始逐步脫離原有官府，單獨征收政府的所有一切稅務。

　　教育部可以從政務府得到教育撥款，在各地籌建小學，讓境內百姓的孩子都能得到讀書的機會，暫時預定的是政務府收入的一成為教育經費，另外教育部要在選址建設一座大學就取名為渤海大學，用來給那些刻苦學習聰明的學子深造的地方，邴原兼任渤海大學校長一職，我任名譽校長，前期政務府各級官員也得輪流到渤海大學授課，同時建立渤海軍大，用來培養軍隊中低層士官長，同時可以安排有戰功的軍士來學校學習深造，回到軍隊後職位可以提升，軍學院的創辦統帥府得出力幫忙，我任渤海軍大校長，沮授，戲志才任副校長，軍中各級將官要輪流到軍學院講課。交通部從現在開始，在天都郡以及渤海郡內，修建道路，郡守府的作坊已經研製出了水泥，可以大規模生產，我的要求是兩郡的道路要連通各縣村，要致富，先修路，只有讓百姓能夠走出去才能看到外面的大千世界，才會有更大的乾勁，這件事任道而重遠。

　　治安部開始招收各地退役軍人組建治安所，用以維護各地治安，查處各地的犯罪情況，擁有破案權，由法院審判。

　　商業部接手官府名下的各大企業作坊，安排人手讓它們合理的運營，同時要掌控市場動向，同時從現在起要開始從草原上購買戰馬裝備軍隊，組建騎兵。

　　統帥府即日起開始將軍隊整編，以五人為單位設伍長一名，伍十一人為一隊設隊長一名下設十個伍，六百一十三人為一營設營長一名下設十個隊，一千八百四十人為一團設團長一位下設三個營，五千六百人為一師設師將一名，師將擁有八十名親衛兵，下設三個團，師以上為軍暫時我們用不到這個單位。

　　即日起成立第一步兵師，由黃蓋領師將職，成立第二步兵師，由嚴顏領師將職，成立第三步兵師由周傲領師將職，成立第四步兵師，由鄭志虎領師將職，成立第五步兵師，由周詳領師將職，成立第六步兵師由徐淼領師將職，成立第一弓弩師，由舒欽領師將職，成立第一騎兵師由顏良領師將職，成立第二騎兵師，由文醜領師將職，成立近衛步兵師，由典韋統領任師將，成立近衛騎兵師由黃忠領任師將。

　　另外政府單獨成立一座報社，這件事我隨後會安排，報社的主管由陳琳負責，暫時陳琳留在渤海先幫我處理政務。政務府與統帥府已經在天都郡百濟城建造了，不日就可以完工了，會議後除許攸，典韋，加上近衛步兵師以外其他人都可以前往天都郡上任，望諸公再接再厲，造福一方百信。顯然大家也需要時間來消化袁紹這一下弄出來的眾多新名詞，新鮮事物，出了密室後各自回到居住處去理解手上的這份文件去了。