葉鳴仔細打量了一下劉本田，只見他大概五十歲左右，衣著樸素，個子比較矮，身材敦實，膚色微黑，臉上的笑容比較含蓄，好像笑一半留一半似的，給人一種意味深長的感覺。整體來看，他與紀委書記的威嚴形象相去甚遠，倒像是一個有點心機和城府的村支書或者村主任。

　　“劉書記，請坐，我讓朱樺過來給你泡茶。”因為劉本田比自己大很多，又是班子成員，所以葉鳴直接以職務相稱。

　　劉本田擺擺手說:“葉書記，茶就免了，我不耽誤你太多的時間。”

　　隨後，他坐到葉鳴辦公桌對面的椅子上，用緩慢的、低沉的語調說:“葉書記，你可能已經看了佘夢瑤的申訴材料，對蘇勁松違紀違法的問題已經有了一個初步的了解。我想說的是:那份材料上說蘇勁松被審查，是原縣委書記張建坤同志故意要整他，這是一種無端的揣測和汙蔑之詞。事實上，經我們調查，蘇勁松違紀違法事實清楚、證據確鑿充分，並不像材料上所寫的那樣無辜和冤枉。”

　　葉鳴“哦”了一聲，抬眼看著劉本田，問道:“你們調查後的事實是什麽?有哪些證據?”

　　“經過調查，蘇勁松利用分管國土工作的職務之便，擅自批準其嶽父的堂侄佘交喜毀壞基本農田，並在良田上興建一棟別墅。而這棟別墅，其實就是其嶽父佘楚亮假借佘交喜的名義興建的。”

　　葉鳴驚訝地問:“佘楚亮的別墅佔用了基本農田?這是嚴重違反《土地管理法》規定的，難道國土部門就不管嗎?”

　　“蘇勁松的問題就出在這裡。據佘楚亮的堂侄佘交喜交代:蘇勁松指使他以荒地的名義申請宅基地建房，而實際上，這塊所謂的‘荒地’，卻是受保護的基本農田。蘇勁松作為分管國土的副鎮長，不去調查核實這塊地的實際情況，便在申請報告上簽字同意。隨後，他又利用職權，要求鎮國土所將這份報告報到縣國土局用地股。佘楚亮當時是國土局副局長，但不分管用地審批。於是，他利用其職權和影響力，要求用地股以及分管用地審批的副局長簽字同意——”

　　他剛說到這裡，葉鳴冷不丁打斷他的話問:“既然是這樣，梅山鎮國土所、縣國土局用地股負責人以及那位分管用地審批的副局長，都涉嫌瀆職，你們全部都立案查處了嗎?”

　　劉本田一愣，足足停頓了半分鍾，才有點勉強地答道:“葉書記，在佘楚亮違法佔地建房的事情中，蘇勁松起了主要和關鍵的作用，國土所、國土局相關人員都是受了蒙騙。因為蘇勁松首先在那個報告上簽了字，所以國土部門的人都跟著簽了，並沒有去實地調查了解。因此，國土部門的人屬於工作失職性質，並不涉嫌違紀違法，所以我們紀委並沒有追究他們的責任。”

　　葉鳴的臉色一下子嚴峻了起來，語調也一下子提高了:“劉本田同志，我想請問一下:工作失職和瀆職的區別到底在哪裡?蘇勁松的錯誤，和國土部門的人所犯的錯誤是一模一樣的，都是在那個弄虛作假的報告上簽了字，為什麽蘇勁松就涉嫌瀆職犯罪，而國土部門的人卻只是工作失職?如果錯誤性質相同、錯誤事實一樣，你們卻隻立案調查蘇勁松一個人，那你們紀委就是選擇性執法，不僅蘇勁松的家屬不服，就連我這個縣委書記，也禁不住要懷疑你們這樣做的真實目的！”

　　劉本田可能根本沒料到這個看上去涉世不深的年輕書記，言辭會如此犀利、看問題會如此一針見血直捅要害，一下子顯得有點慌亂，拚命地眨了幾下眼睛，又偏著頭凝思了好一陣，這才有點心虛地辯解說:“葉書記，國土部門的人的錯誤性質，與蘇勁松完全是不一樣:蘇勁松是主觀故意犯罪，並且還教唆別人在宅基地申請報告上弄虛作假，性質比較嚴重;而國土部門的人是因為受了他的蒙騙，加之工作不扎實、不細致，沒有去核實相關情況，所以沒有瀆職犯罪的主觀故意，應該定性為工作失職，與蘇勁松是有區別的。”

　　葉鳴“哼”了一聲，拿起手機打開百度搜索，輸入“瀆職”兩個字，然後點開鏈接看了一下瀆職的名詞解釋，將手機屏幕轉向劉本田，冷冷地說:“劉本田同志，你是縣委常委、紀委書記，難道連瀆職犯罪的概念都沒有搞清楚嗎?我念給你聽聽:瀆職罪是指國家工作人員利用職務上的便利或者徇私舞弊、濫用職權、玩忽職守，妨害國家機關的正常活動，損害公眾對國家機關工作人員職務活動客觀公正性的信賴，致使國家於人民利益遭受重大損失的行為。

　　“我雖然沒有從事過紀檢監察工作，但對於文字上的理解還是不錯的。從瀆職罪的概念來看，犯這個罪行並沒有主觀故意和工作失職的區別，只要是公務員徇私舞弊、濫用職權、玩忽職守造成了國家和人民的損失， 就構成瀆職罪。從國土局那些工作人員的情況來看，他們至少是玩忽職守，同樣是瀆職行為，你們紀委為什麽不追究?”

　　劉本田一下子啞口無言，沉默了良久，這才字斟句酌地說:“葉書記，這個案子比較複雜，牽涉的人很多，我們紀委的辦案力量有限，所以暫時隻立案調查蘇勁松的問題，因為他的問題最嚴重，也最關鍵。至於其他涉案人員，我們在處理完蘇勁松後，一定會對他們立案調查的。

　　“我今天來這裡的目的，一是想向你匯報一下蘇勁松案件的詳細情況，二是想請你盡快召開五人小組會議，研究對蘇勁松的處分問題，然後在星期五下午召開常委會議時，對蘇勁松的處分決定進行研究表決，我們紀委也好盡快結案，免得他的家屬到處申訴告狀，影響大家的正常工作。”

　　葉鳴眼睛直視著他，冷冷地說:“劉書記，我可以明確告訴你:在我調查清楚蘇勁松的問題之前，對他的處分決定不會列入五人小組會議和縣委常委會的議題。我建議你們紀委也暫時緩一緩，不要急於做出處分決定，將這個案子徹底調查清楚再說。”

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