光和五年的年底，當南海的第一場雪下起來之時，中山甄氏和東海麋氏又各送了一批移民過來，他們好像是在競賽一般賣力，今年他們送到南海的北方移民，都超過了兩萬五千人，這讓南海郡的人口已經接近了三十五萬人。
　這個數字，在現代還不如一個縣的人口多，可是對於南海郡來說，就是一個奇跡了，這相當於是在四年的時間裡，增長了百分之七十以上的人口，除番禺縣之外，南海其它五縣的人口都達到了三萬多。
　這還沒有算今年從深山裡出來的生山越，要等三年之後，他們如果沒有生事，那時才能將他們的名字計入南海戶籍，如果把這些人算上，南海郡的人口已經超過四十萬了。
　這些移民來自於幽州、冀州、豫州、司州、兗州、青州、徐州......幾乎天下每一個州、每一個郡、每一個縣都有，天下似乎到處都是流民。
　現在的北方，要買到人口簡直太容易了，原來一個奴仆需要一萬多錢，可是現在，只要給他們一袋糧食，他們就願意成為你的奴仆，或者是把自己的兒女賣給你。
　易子而食再也不是故事，而是在很多地方活生生的上演。
　甄家、麋家現在都擴大了船隊的規模，一趟能夠運送好幾千人，他們現在運送到南海的人口多了，可是花的錢卻比原來少了，不過南海這邊還是按照原來的價格跟他們結算，這讓他們多賺了不少錢。
　這種情況其實周曄知道，他的情報網絡可不是吃素的，北方是個什麽情況他了如指掌，不過他並不在乎這點錢，對於他來說，人比錢要重要得多，這些人原本都是要餓死的，可是現在由於他的出現，這些人都活了下來，來到了南海，這就足夠了。
　除了甄家和麋家之外，荊州的蔡家、豫州的張家等代理商也都送了一些人過來，不過由於他們不能通過海路運輸，所以他們送來的人口要少了很多，只能算是聊勝於無了。
　而在即墨，盧喜手下的信徒已經有十來萬人了，除了即墨本地人，還有不少鄰近郡縣的人也來到即墨投奔到他麾下了，這讓盧喜有一些膽戰心驚，他這輩子都沒見過這麽多人，更別說帶領這麽多人了。
　這些人來投奔盧喜，當然是因為盧喜手裡有糧食，不過，現在人越來越多，盧喜手裡的糧食也快不夠了。
　在盧喜手足無措的時候，周茂作出了決斷，他在將這個情況通報給南海方面之後，果斷讓盧喜帶領這些信徒北上去了掖縣，也就是現代的萊州，這個地方臨海，糧食比較容易運過來。
　盧喜帶領這十來萬人離開了即墨，即墨當地官吏不但不阻攔，反而喜出望外，因為這些饑民最容易成為地方的不安定因素了，盧喜這算是幫他們解圍了，他們在給朝廷的奏章中，大說太平道的好話，這進一步麻痹了天子。
　掖縣的官吏卻頭疼得很，這麽多饑民來到了他們的地面上，如果要造反該怎麽辦?
　不過，盧喜並沒有帶領饑民攻打縣城，而是在縣城外靠海的一塊荒地開始建設起了營地，在這裡居住，他還派人給當地官吏送了禮，說不會在這裡惹麻煩，只是臨時居住。
　他們佔的那塊地雖然面積很大，卻是一塊鹽鹼地，根本種不了莊稼，所以沒人要，官吏們只要他們不鬧事就行，更別說還收了一份厚禮呢，於是，當地官吏便當做沒有看到這些人一樣。
　很快，一支船隊便送來了一批糧食，盧喜手下這十來萬人便就此在這裡安頓了下來。
　盧喜手下信徒眾多，他在太平道當中的地位也是節節升高。
　雖然他們佔據的這塊地不能種莊稼，可是卻能夠打魚，所以他們建造了船塢，開始造船織網，下海打魚，這也能夠為他們增加一些食物。
　這件事情對當地官吏來說也很平常，他們只是派人來問了一句，就沒管了，當然，就算他們想管也沒那個能力，這十來萬人完全能夠將他們的縣城給端了，他們又怎麽敢惹這些人?
　於是，盧喜、周茂等人便在掖縣城外的營地裡度過了光和六年的正旦，這一天，這裡也在下雪，不過他們的營地裡也都燒了煤爐，屋子裡都暖烘烘的。
　盧喜像做夢一樣，他的麾下可是有十來萬人啊，這都頂得上中原一個大縣的人口了，他怎麽管得過來啊?
　幸好周茂這些人，除了會打仗之外，也跟著周曄學了不少東西，管理起這十來萬人來，是井井有條，他們將這十來萬人按照軍事化管理，編成了一百余部，雖然不能種田，可是依舊讓他們有事可做，比如上山砍樹，燒磚瓦，蓋屋子，造船，很快，就將這個營地建設得頗具規模。
　光和六年的春天，盧喜在掖縣接到了張角的命令，張角命盧喜聯絡青州教眾，準備第二年三月初五起事，並傳言“蒼天已死，黃天當立，歲在甲子，天下大吉”。
　接到張角的命令之後，盧喜嚇得魂飛魄散，張角這是要造反啊！
　之前雖然盧喜也有這樣的懷疑，不過一直還抱有僥幸心理，可是現在他的僥幸心理也沒了，他知道，造反是要殺頭的。
　他問周茂該怎麽辦，周茂讓他稍安勿躁，馬上派人聯絡了南海方面，而南海方面傳來的消息也是讓他們不要輕舉妄動，要靜觀其變，並且要好好訓練他們手下的信徒。
　南海方面傳來的消息似乎有著魔力，一下子讓盧喜平靜了下來，是啊，有什麽好怕的呢?他們本來就是要死的人了，是被周郡丞救下來了，現在他全家都在南海過著好日子，哪怕他被殺頭了又怎麽樣?
　於是，周茂等人便每天對這些信徒進行軍事化訓練，又讓他們造船打魚，不知道他從哪裡找來了一些技術精湛的工匠，他們造的船越來越大，幾乎不像是漁船了，不過這事還是沒人管。