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大家正在商討如何分配勝利果實，蔡齊卻跳出來，認為河中之地不能留。

這種說法，實在是使得包括官家在內的所有人，都臉上露出不豫之色。

“蔡卿，河是之地乃是我朝將士拋灑熱血打下來的，為何不能留?”官家趙禎不禁皺眉問道。

“官家，臣以為，河中之地極為偏遠。往返一次，怕是都要有數月之久。往來政令不便，若委任官吏，則必有異心。”蔡齊顯然已經想好了說辭，他接著道:“況且，其地盡為異族不識禮儀不服王化。官家若將河中收為宋土，則須常年駐以重兵。其地是否能收上賦稅尚未可知，卻要維持數萬強軍。而且官兵糧餉來回運送，則耗費極高。若許其自籌，則如唐之藩鎮必會自立。臣覺得，與其勞民傷財控制河中，莫如扶持當地之人稱王，以為屏藩。”

蔡齊的這番話說完，其余的幾位相公們便默然不語。

仔細一想，確如蔡齊所說，大宋要是將河中收入版圖之中，實是有些得不償失。

這筆帳怎麽算，好象都有些不劃算。

官家趙禎也是皺眉道:“既然如蔡卿所言，大唐之時，又為何控制河中，難道大唐之時只為了展示赫赫武功不成。”

蔡齊笑道:“官家，大唐之時吐蕃亦是極強之國，屢次入寇大唐之土。因此，大唐為了對付吐蕃，才不得不向西出兵，聯手西方諸國與部族，共同圍攻吐蕃。非是大唐要控制河中這等萬裡外的不毛之地，而是不得不如此。如今青塘的唃斯羅已然臣服於我大宋，實是不必這般費心費力的控制河中。我朝只須將兵馬撤至瓜沙二州，便可封鎖河西，使得異族無法輕犯我朝。不但可節省財力，還可以策萬全，何樂而不為?”

范宇聽到這裡，實在是給氣壞了。蔡齊這家夥的腦子怎麽長的?自以為是又能自圓其說，聽上去似乎很有道理的樣子。

不但官家趙禎正在考慮，便是其余的幾位相公，也都似乎都有了動搖之色。

“官家，臣以為河中之地不可輕棄。”范宇當即表示反對道:“河中乃是我朝將士以血戰所得，其地百族震惶莫不拜服。若我朝棄之而去，則必有王朝興於其地。既知我朝勝而不據其地，豈非以為我朝軟弱可欺?蠻夷之輩畏威而不懷德，必屢屢再犯我境，那時我朝所付出的消耗只怕更多。正所謂，天予不取反受其咎，行至不行反受其殃。”

“蔡相公適才曾言，河中賦稅難收，實是無稽之談。”范宇接著駁斥道:“河中各部皆曾在喀剌汗國治下，後又在新西夏治下，都是上繳賦稅，其如何敢在我大宋治下，而不繳賦稅，是覺得我大宋將士的刀不利嗎?況且，河中之地亦是重要商道。官家可從永昌隆商號得知，西域的商隊遠來，一路行經諸國，無不每國上稅。若是我朝據有河中之地，則商隊則能少繳一次稅，即使我朝的稅稍高一些，商隊亦必欣喜而從之。”

范宇一開口，便將蔡齊的顧慮給駁斥了大半，這使得眾人連連點頭。

尤其是官家趙禎，聽了范宇所說的這些理由，不禁連連點頭，顯然是傾向於佔據河中之地的。

被范宇駁斥的臉上有些掛不住，蔡齊盯著范宇沉聲道:“即便如安樂侯所言，這些事情都可解決。但是路途如此遙遠，往來一趟便要行走數月。朝廷對於河中之地，如何輸送糧餉、如何節製，又如何保證不會出現藩鎮割據之事?”

蔡齊現在所說之事，其實是整個大宋朝廷，

都非常擔心出現的問題。大唐末年，早已是藩鎮林立。而大唐滅亡之後，藩鎮們則搖身一變而為五代十國，實是使人後怕不已。

如果這個問題不能解決好，怕是大多數人還是會猶豫的。

官家趙禎此時看向范宇道:“安樂侯，朕記得大軍西征之前，曾有設置總督之議。如今新西夏也已剿滅，河中之地盡在我手。想來，這總督之議，亦可行之了吧?”

范宇立時拱手道:“官家，臣以為可在西域和河中置兩個總督府。一為安息總督府，一為河中總督府。各置一正一副兩位總督，下分設文武即可。另外，一任之期不得過三載，則總督亦無專權之之可能。如此，可無藩鎮之禍矣。”

樞密使王德用先站出來道:“官家，老臣以為安樂侯此建言甚為妥當，為可行之議。”

副樞密使韓億也道:“正副兩位總督，足可分權，三年一任亦是不使坐大，臣亦覺可行。”

樞密院這邊兩位相公都表了態，明確了表示對於范宇建議的支持。

這兩人本來就對於蔡齊的棄土之議很是反感，這純屬崽賣爺田不心疼。上嘴皮一碰下嘴皮，便要將大宋將士們用命換回來的大片土地丟掉，一點責任也不負啊。

只是還沒來得及發作，便被范宇搶了先。現在范宇又提出如何設置總督之職，順便還劃分了兩個總督府，樞密院兩位相公便立刻表示同意。

“但是錢糧軍餉呢?不還都要從中原輸送過去，這等靡費怕是極高。”蔡齊挑起眉頭道:“而且其地各族雜居，多為桀驁不馴野蠻無禮之輩。往來嘯聚劫掠商隊，或自恃豪強不服王化者眾多。定會時常興兵平亂，這等開銷諸事難道都須中原輸送嗎。若不然，便須由其總督府自籌。總督府可自收賦稅有錢有糧，又與藩鎮何異?”

蔡齊一口咬死了藩鎮之患，反正是不會輕易退讓的。

若是別人拿不出好辦法來，不能將其駁倒，便會使得官家遲疑。

范宇則和看白癡一樣看著蔡齊道:“這有何難?糧食可從當地調拔即可。至於軍餉，則在西域與河中各城設立永通錢莊，由永通錢莊發給將士們，豈不是更加方便。更何況，蔡相公以為有了錢糧便可割據一方了嗎?只要朝廷斷了其火器，他們拿什麽對抗朝廷?天下論火器之強，又有哪一處能有比我造作院更強的。遼國與新西夏皆有火器，下場如何。新西夏現已亡國，而遼國則俯首稱臣，誰能與我大宋比肩。”

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