“成愛卿所言極是啊！”

　　葉天首先稱讚道。

　　“各地問題頻發，也是朕煩惱之處。”

　　“朕之所以要堅持設立四方都護府，也是從解決各地問題的角度考量的。”

　　“當然，尤其是為了應對當下的旱情肆虐！”

　　這句話，葉天主要是故意講給天網紅心聽的。

　　哥都這樣說了，你總不能再治我個做與任務無關的事吧?

　　“朕整頓各地軍製，首先要做的便是以裁減冗軍為主，其次是依據所處地域優化地方兵種，最後才是擴軍、強兵。”

　　“朕以為，只有先整治好軍隊內務，才能更好的發揮出其作用。”

　　“安東都護府以東部沿海州府為主管地域，經略目標則是東部沿海海域的安防，以及對遠東的探索。”

　　“安東都護府因主管地域、經略目標的原因，須改兵種以達地方和目標所需。”

　　“之前朕便下令，東海之濱以發展海軍為主，現除此之外，再增一兵種。若海上作戰當以海軍為主，但海上又有陸地，所以增設海軍陸戰軍。”

　　“如此，有此兩兵種坐鎮，無論海上還是陸地有亂，安東都護府皆能安定。”

　　“安西都護府暫定以西南藏、西邊維族疆和西北瓦剌部為主管地域，主要目標還是安定邊疆，防止叛亂。”

　　“兵種就按現行的騎兵為主、步兵為輔軍製即可，而且，由於西邊糧食收成較差，圈養戰馬、發展騎兵要有所節製。”

　　“安南都護府以南邊州府為主管地域。”

　　“在與別國接壤之地，依現行軍製多發展步兵和騎兵，而在沿海區域，則仿安東都護府以發展海軍和海軍陸戰軍為主。”

　　“同時，無論陸海之軍隊，皆可列裝先進火器。”

　　“鄭和下西洋至今已有兩百年之久，不過昔日之海運只是空耗財務，並未促成我朝海上貿易之盛景。”

　　“所以，今安南都護府已立，可重新開辟南洋和西洋航道，建立海上絲綢之路，發展海上貿易，擴大我朝世界之影響力。”

　　“同時，設立海關，制定關稅，方便我朝同海上各國進行貿易，無論東南。”

　　“此事全權交由商部負責，商部需盡快制定出合理的關稅，無論出外經商，還是進內貿易，都可從中得稅。”

　　“不過這關稅要符合我大明朝國情，使出去的商品能有競爭力，也使進來的商品讓民眾能得利。”

　　“最後便是重中之重，也是朕最想說的安北都護府。”

　　“安北都護府以長城一線為主管地域，設立的主要目的，就是防止蒙古和滿清侵入關內進行劫掠。”

　　“如今乾旱的天氣已是席卷關內和關外，此等情形下更需防范。”

　　“安北都護府以袁崇煥為大都護，在京師以北建立三道防線，用以防備滿清鐵騎再次入侵。”

　　“首先以長城作為第一道防線，除了加派兵馬，還要對破敗的城牆進行修繕。”

　　“在長城後，自東永平城起，至遷安，經三屯營、遵化、薊州、密雲，再到昌平，此為第二道防線。”

　　“再之後，東起灤州，經開平、豐潤、玉田、香河、通州，到順義，此為第三道防線。”

　　“除長城外，各道防線之間因無險可守，需廣植樹木，以樹代牆，連接防線各城。若有必要，則可在關鍵處開設關卡，而防線之間可耕良田。”

　　“此三道防線，使南北阻滯、東西通暢，既保田豐收，又防止入侵者難以快速南進。”

　　“成愛卿以為如何?”

　　“陛下所言甚是！”

　　“只是當今海關未設，關稅未收，僅憑當前的國家賦稅財收，如果多用於增設四方都護府、改建地方兵種、增強京都防守以及安定邊疆，恐怕難以支撐，也難以真正除去各地問題之根本。”內閣首輔成基命回道。

　　葉天聽聞此言，則是有些又好氣又好笑的說道:

　　“是各地賦稅財收不夠?”

　　“還是各地工商稅收不夠?”

　　“先不說，江南一代糧食自打北宋仁宗時期便已做到一年兩收，單說朕成立的商部，各地稅收應該越來越多才是?”

　　“而且關於四方都護府之事，朕自有計算。初時，投入並不巨大，可現在汝卻說，連這筆錢都不足夠?”

　　“那麽，錢在何處?”

　　“如果只是起步，則已足夠，但發展遠洋航路以及打造三道防線的話恐還不行。”成基命無奈說道。

　　“江南商稅情況如何?”

　　“詳細稅制已經施行，不過收稅卻無法收回。”

　　“很多產業出自官員之家，有些帳目不清，還查無佐證，甚是難辦。我們商部也是隻管商稅，並無製裁之權。”

　　“朕明白了！你按部就班做好本職工作，接下來都交給朕吧！”

　　“臣遵旨。”成基命回道。

　　“魏忠賢、曹化淳可在?”

　　“臣在！”二人答道。

　　“你們二人親自上陣，帶領本院官員，組織出幾支肅查隊，去往南方，好好幫助商部盡早穩定稅收。”

　　“還有，朕給你們便宜行事之權，可以先查辦再上奏。”

　　“是！臣定當不負陛下所托！”二人答道。

　　見陛下安排完畢，成基命趁機詢問道:

　　“臣奏請陛下任命四方都護府之大都護一事，除安北都護府定袁崇煥外，其他大都護一職還請陛下定奪。”

　　葉天回道:“令孫傳庭為安東都護府大都護，而安西和安南大都護自地方將領中選拔，此事交由內閣全權處理。”

　　“另外， 在四方都護府之上，朕自領天下兵馬大元帥，總管四方都護府！”

　　“還有，在各地區團練鄉勇，由各地官府負責建立新兵志願營。”

　　“新兵志願營的兵役制度改為義務征兵製，規定到達一定年齡的男子無論貴賤、無論商農、也無論秀才學子，都必須在地方上服兵役三個月。”

　　“此一季為地方戍衛，一者促使全民皆兵;二者使服役者增強保家衛國的願望;三者更易突出優異的士卒，對這些士兵再通過招募的手段招收到戍邊軍隊中。”

　　“當然，義務征兵製並非人人適用，特殊情況者除外，具體特殊情況以及具體年齡范圍則交由內閣商定。”

　　“四方都護府主要采取志願募兵製，在各地主管地域還需承擔新兵志願營的職責，招募兵源取就近原則為主，再招募其他地方優秀兵卒為輔。”

　　“軍製改革至此，接下來由成愛卿和袁愛卿施行到地方！”

　　“臣等竭盡全力，定不負陛下重托！”成基命和袁崇煥一同回復道。

　　待安排完這一切之後，葉天滿意的笑了。

　　但他笑到一半便停止了。

　　笑容僵住只因一個人的出現……

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