聞言，張蒼自是連忙一拱手:“陛下言重。”

　“臣縱萬死，亦不敢負太祖高皇帝恩德！”

　就這樣，作為外朝名義二把手的禦史大夫張蒼，便代表了大半個外朝，許下了‘為糧食保護價保駕護航’的承諾。

　至於張蒼為什麽要這麽輕易地做下這個許諾，自也不是頭腦發熱，被劉弘的王霸之氣所折服。

　——作為一個沉浮宦海長達四十年以上的政治家，張蒼也有著自己的考慮，以及判斷標準。

　拿冬小麥的推廣一事來說，從張蒼的角度來看，重點並非是微觀的‘國庫能從裡面賺多少錢’，而是推動冬小麥，對於漢室而言，有著怎樣的影響。

　從這個角度出發看待冬小麥的問題，張蒼就不難得出‘通力支持’的結論。

　因為從短期來看，冬小麥‘冬種春收’的播種期，與粟米的播種期完美的避開，可以讓資源匱乏的漢室，輕松達成‘糧食產量翻倍’的成就。

　而這個成就，對於任何一個封建政權而言，都是無法抵擋的誘惑。

　因為更高的糧食總產量，意味著社會矛盾的緩和、社會資源的充沛，乃至於，戰略國力的大幅提升！

　——糧食，幾乎算是冷兵器時代，最為重要的戰略物資！

　正所謂兵馬未動，糧草先行。

　在‘糧食’，或者說‘後勤保障能力’面前，什麽兵員戰鬥力、軍械先進程度，都屬於‘可以慢慢考慮’的因素。

　甚至光是後勤保障能力的優勢，就能將兵力、戰鬥力、軍械的劣勢撫平大半！

　原因很簡單:只要後勤物資能得到源源不斷的補充，那無論是兵力少、戰力低，還是軍械老舊、落後，都不再是問題。

　因為在冷兵器時代，糧食，就意味著源源不斷的兵源！

　——在戰火紛飛的年代，不會有任何一個男子，能抵擋一碗熱騰騰的粟米飯，所帶來的極致誘惑。

　光是為了吃飽肚子，就會有無數人出於‘寧願撐死，也不餓死’的心理，參軍入伍！

　更何況漢室如今面臨的戰略局勢，並不是需要充足的戰略儲備，來彌補其他方面的劣勢，而是漢室在其余所有方面，都領先於整個已知世界，只是在‘戰略儲備’‘後勤保障’能力上，略微有些欠缺。

　就拿漢室最大的戰略對手:匈奴來說，除了匈奴騎兵，對漢室重步兵集群的兵種克制外，唯一讓漢室不敢全面開展的因素，就是‘耗不起’。

　因為一旦開戰，意味著戰爭期間，漢室大半個北方都要絕收;而漢室中央卻根本承擔不起‘小半個疆域收不上農稅，甚至還要撥糧賑災’的代價。

　除此之外，漢室還有什麽好怕的?

　論戰鬥力，即便是自稱‘從小生活在馬背上’的匈奴騎士，也絕不可能比得上‘士不教不得征’的傳統下，經過系統軍事訓練後，才走上戰場的漢軍將士。

　論兵力，那更是不用說——漢室民二千二百余萬口，戶足三百萬！

　若是不惜一切代價，發動國內全部可動用的武裝力量，五百萬不敢說，光是年齡20-35歲之間，且經受過軍事訓練的適齡戰卒，漢室就能發動二百萬以上！①

　反觀匈奴，在國書中一直吹噓的，也就是‘控弦四十萬’。

　而這四十萬兵力，卻時間匈奴本部，以及樓煩、折蘭這樣的別部，乃至於一些塞種奴隸部落的兵力加在一起，才湊出的上限。

　戰鬥力穩佔上風，兵力更是遠超匈奴，軍械的先進水平，就更不用說了。

　——匈奴能成為草原霸主，還是佔了秦長城軍團慌亂撤回，丟下物資輜重的便宜！

　即便是現在，那些前秦時期的爺爺劍、爸爸弓，都還被匈奴各部頭人視若珍寶，非精銳親信不給用！

　至於漢室?

　——前秦時期的武器軍械，早在惠帝時期，就已經被堆在了各地方政府管轄的武庫之內，給青壯冬訓用來練手了！

　少府更是具備將二十萬人，當天武裝到牙齒的軍械儲存，以及每天十萬支箭矢、五千柄弓、劍、戟、矛的潛力。

　可以說，除了在戰鬥力方面，漢室對匈奴只有微小的優勢之外，在兵力、軍械等方面，漢室都是無壓力碾壓匈奴！

　而漢室在這種情況下，依舊無法佔據對匈戰略進攻權的原因，主要有三點。

　一:內部諸侯割據勢力龐大，使得中央不敢將太多精力用在對外戰爭。

　二:匈奴騎兵集群，對漢室重步兵集群的兵種克制，使漢室的戰鬥方式受到了極大程度的局限性。

　第三，就是匈奴人‘打到哪，搶到那’，幾乎沒有後勤壓力;而漢室卻要在戰時，承擔‘戰鬥部隊每人每月二石的糧食’，以及其他格式武器、軍械的後勤壓力。

　簡單來說，就是一旦打仗，匈奴人唯一可能出現的損失，就只是死人。

　哪怕是戰士犧牲，匈奴也沒有‘撫恤孤寡、賞賜有功將士’的壓力。

　——犧牲將士，有的是人爭先恐後搶回其屍首，繼承其所有財產;有功將士，也有的是機會燒殺搶掠。

　戰後單於庭非但不用下發撫恤、賞賜，反而還能得到部隊上交部分掠奪物資！

　說白了:只要仗打起來，那無論輸贏，單於庭永遠不虧！

　——反正打輸了，也能騎馬跑回草原嘛！

　反觀漢室，卻是無論輸贏，都要在承擔戰鬥人員陣亡的損失之外，還要承擔戰時後勤、戰後重建，以及陣亡、負傷將士撫恤，有功將士賞賜等支出。

　而如此龐大的支出，就是漢室無法具備戰略進攻權最主要的原因。

　——不是不敢打，也不是不能打，而是無法承擔打起來之後，所帶來的負擔。

　而現在，內部諸侯割據勢力，已經逐漸失去對中央的威脅能力。

　匈奴騎兵集群對漢室步兵集群的兵種克制，也能通過‘短期內研發新戰術、長期養馬，建立騎兵部隊’來解決。

　僅剩的一個，也是最為關鍵，最難結局的‘後勤壓力’問題，也將在冬小麥為漢室帶來‘糧產翻倍’的效果之後，而得到解決。

　光這一點考慮，就足夠張蒼撇開所有的顧慮，全面支持冬小麥的推廣了！

　在劉弘推行冬小麥之初，張蒼之所以沒有跳出來表示支持，並非是看不到這些可能性，而是冬小麥的推廣，還有最後一個難點。

　——難吃！

　當‘只求溫飽’的底層百姓，都不願意將冬小麥當做口糧的時候，很難要求消耗更大，對營養、口感要求更高的軍卒，把冬小麥當做軍糧了。

　所以在年初，劉弘提倡關中全面補種冬小麥時，張蒼只是把劉弘此舉，理解為了‘為解決糧食貧乏，而做出的補救手段’。

　至於將冬小麥納入糧食保護價政策，張蒼則隻當劉弘太年輕，從粟米上吃到了甜頭，就想當然的將冬小麥，放到了和粟米同樣的重要地位。

　可現在，張蒼不這麽想了。

　在研磨成粉，變成‘面食’之後，冬小麥對漢室而言，已經足以成為和粟米一樣的‘通行口糧’。

　既然是通行口糧，那冬小麥和粟米一樣，也同樣具備對社會秩序的影響，以及‘國家戰略儲備’的影響。

　所以在張蒼看來，全面推廣冬小麥的意義，就可以簡單的理解為:致力於在短時間內，讓漢室的糧食產量翻倍！

　更重要的是，這麽做非但不會讓國家受到損失，反而還可以通過糧食保護價政策，大幅改善中央的財政狀況！

　何樂而不為呢?

　至於張蒼最後，以麥面的價格提出詢問，則是張蒼的最後一點憂慮:劉弘究竟是和自己一樣，把冬小麥當成了‘強大漢室國力’的利器，還是隻當成了斂財的工具?

　不能怪張蒼想象力豐富，實在是過去的歷史上，稍有些成就，就開始沉迷享受的掌權者，太多太多了···

　春秋時期，吳王夫差勵精圖治，得以滅越;但越滅亡之後的不過幾年時間，夫差就已經墮落到了‘不問朝政’的地步！

　最終結果，自然是大快人心的‘越王勾踐臥薪嘗膽’‘三千越甲可吞吳’。

　就拿距離漢室最近的說:始皇帝嬴政。

　——嬴政是怎麽從勵精圖治的明君，淪落為沉迷享受、整日追求長生不老的‘暴君’，張蒼可是在鹹陽宮親眼目睹過的！

　只不過相比起其他‘前輩’，始皇帝享受歸享受，沒太丟下正事兒罷了。

　即便如此，秦也終是躲不過二世而亡，天下奮起而反秦的下場。

　有這樣的‘前車之鑒’，再加上劉弘不過十六歲的年紀，張蒼有這樣的疑慮，也就再正常不過了。

　但很顯然，這一次，劉弘也同樣沒有讓張蒼失望！

　——麥面一斤一錢，即‘一石宿麥加工後的售價為百錢’。

　這樣的利潤率，和七十五錢收購、九十錢出售的粟米一樣，都屬於‘以穩定糧價、照顧百姓’為主要目的，並讓國家適當獲得利潤的程度。

　與中央只需要儲存的粟米相比，需要再加工的冬小麥，價格比粟米貴上十石，也完全在合理范圍內。

　起碼從這個定價之上，張蒼還沒有從劉弘身上，看出哪怕絲毫‘牟取暴利’的意圖。

　最大的擔憂消失，張蒼的顧慮，也就只剩下對實際層面，即金融角度的顧慮了。

　“陛下，臣尚有一言，或需陛下思慮?”

　得到劉弘默許之後，張蒼稍作沉吟，便將自己最後的顧慮，擺在了劉弘面前。

　“陛下既以糧價保護之策，安天下百姓之心，或亦知:有價無市、有市無價者，所指者何?”

　見張蒼要繼續解釋，劉弘淡笑著擺了擺手，示意張蒼不必再說。

　張蒼話裡的意思，劉弘自然是懂得:供需關系嘛！

　供不應求，會導致物價暴漲;供大於求，就會讓物價暴跌。

　而從國家層面，供大於求，就會導致物資剩余，無處消耗。

　對此，劉弘自然也是早就有安排了。

　“北平侯之慮，同朕想到了一處啊~”

　毫不吝嗇的讚賞一番，劉弘便將自己應對‘糧食產量過剩’的方法，大致告訴了張蒼。

　“今天下民二千二百萬余，以人年糧二十四石，需糧五萬萬三千余萬石。”

　“往日，關中產量近四萬萬石，關東不足萬萬;天下米糧堪足民食。”

　“今歲，關中得粟米三萬萬石、宿麥四萬萬石，便足天下百姓民之用;若加以關東所產之糧，余糧或至三萬萬石之巨！”

　將自己大致推算的數據擺出，以證明自己確實‘考慮到了這個問題’，劉弘便繼續道:“然實況，卻並非如此。”

　“北平侯當知，今吾漢家戰卒幾何?年須軍糧幾許?”

　沒等張蒼開口，劉弘便將已經得到的準確數據，擺在了張蒼面前。

　“光北牆長城一線，漢卒便逾二十萬！”

　“若加以長安、關中諸軍，及地方郡縣兵，吾漢家兵卒，幾逾五十萬之巨！”

　“年須軍糧，足千二百萬石！”

　說到這裡，劉弘又指出了一個重點。

　“且往日，民一歲一種，田畝尚有失肥之虞;今一歲兩種，田畝尚有粟米四石、宿麥三石之產?”

　說著，劉弘搖了搖頭，淡笑著望向張蒼。

　“朕以為，今歲春耕，關中粟米，恐畝產不過三石。”

　“待明歲，關中田畝失肥大半，恐宿麥、粟米加之，亦不過畝產五石···”

　言罷，劉弘便緩緩起身，來到同樣站起的張蒼身邊，滿是感歎著拍了拍張蒼的肩膀。

　“待明歲，關中大興水利之時，怕是吾漢家君臣，終不得一日安眠了啊~”

　稍提一嘴‘明年在關中大興水利’的計劃，劉弘便疲憊的揉了揉酸澀的脖頸。

　聽聞此言，張蒼終於是放下了‘谷賤害農’的憂慮，滿是敬佩的一拜。

　“陛下慧眼如炬，明見萬裡;幸得聖君在位，臣等，大幸！”

　劉弘卻是顧不上沾沾自喜，隨意的擺了擺手，最後補充了一句:“另，朕意加漢官俸祿，厚養其廉。”

　“擬今之秩祿不變，然祿之粟，換為麥面。”

　“然此事尚不急迫，待出宮，北平侯可與丞相及九卿諸公商議，於明日常朝，奏明此策之利弊。”