那個時候的康采恩，也誤打誤撞的想起要組建個有名分的官府機構，那樣才好方便他糾集眾誠內部的各種力量，向所謂的海外之地進行輸出。

所以他便在奏折裡也提出了海外置製司的構想，並且在奏折當中當即指出，由於海外的情況與大宋境內有著許多不同，所以能夠在這其中工作的人員，應該經過特別的考試選拔及考試內容自然應該是關於海外各領地的基本情況，以及海外貿易當中包括財會在內的基本技能。

結果皇帝趙禎看到之後立即喜不自勝，有一個單獨的衙門之後。其他部門想要進行乾預的路子便被基本上堵死了，而這個新衙門所用的人才竟然要通過專門的方式進行選拔，如此以來，任何想要通過官職調度來混進這個衙門的想法，也被徹底的堵死了。

總之一句話，其他衙門的命令，這個衙門可以不聽，其他衙門的人員這個衙門可以不要，如此以來誰還能夠混得進去呢?

與此同時，康采恩還在奏折當中表示，市舶司一九劃歸海外製置司領導、統轄。

而那個看起來像是龐然大物的海報集團，只不過是民間的一個商號罷了。他將和其他的海商一樣，服從海外製置司管理，遵從他們在產業布局上的指導意見，在必要的時候也會使用自己招募的武力，共同捍衛大宋海商在海洋上的航行自由之權利。

要知道在這個時期的印度洋上，有那麽一群不像話的海盜，經常活躍的宋朝海商來往的線路附近。

保護自家的國民當然是朝廷和官府義不容辭的責任。只是在宋朝之前的時候，這種責任執行得並不徹底，甚至沒有得到廣泛的認同，絕大部分軍隊，在交戰的時候都不會顧及百姓的安全。

但是康采恩卻用這一招將應該歸他管理的海商，徹徹底底的綁縛在海外製置司這條大船上。

而這條大船的控制權至少到現在為止還掌握在他的手中。

這就意味著在此向體制剛剛推出的這幾年裡，它將以制度上的排它以否定其他人干涉他海外經營的策略。而他為海商們提供的安全保障，也將在第一時間內佔據很多人的人心，讓其他的世家大族們無法通過底層滲透的方式，摧毀它的管理體系。

如此一套完整而又獨立的縱向體系，徹底搭建起來。

只不過皇帝關心的只是如何阻擋文官們匯景海貿政策的執行機構而已，至於底層的海上美是不是也要擺出一番防守姿態，那與他這位高高在上的皇帝沒有直接聯系，底層的鬥爭往往是紛繁複雜的，像他這樣高高在上的人，沒有那個耐心耗費在這些小事上面。

但即便他隻做到這兩點也已經足夠了，至少可以幫助他達到他想達到的目的。

他當然不可能是平白無故幫助康采恩的，他要做的是要向全天下的百姓以及自己的列祖列宗們證明，他不是一個懦夫，不是一個因為西夏的反叛而顯得一無是處的皇帝。

所以他要給予康采恩充足的發展空間和時間，只是他也沒有想到的是康采恩的實力竟然壯大的如此之快，在短短的時間裡，就能夠給他帶來更多的彌補方案。

在此之前，海外貿易和西夏相比較，看上去只是件微不足道的事情而已。即便是後來的事實證明，海貿已經取得了相當傲人的成就。今晚也只不過認為皇帝終於為他遭到背叛的事情找到了一塊相當結實的遮羞布。

再怎麽說。皇帝在海貿政策上的成功，也不可能徹底掩蓋過去他遭到背叛的事實。

除非他的這個成功，狠狠的粉碎了這個事實。

而現在剛才竟然真的準備帶領著他經營不到一年的軍隊，要去和那個殘酷的事實做鬥爭了。

倘若能夠贏下來，那麽大宋朝得到的邊境安穩，則幾乎要全部歸功於康采恩的海貿政策。

所以在這一刻，他和康采恩之間的同盟關系，毫無疑問的得到了加強。

就連龍座上那位心思看似有些遲鈍，以至於經常給人留下軟弱可欺印象的皇帝，也開始慢慢的意識到了這一點。

所以在一番大吐口水之後，他竟然鬼使神差的開始慶幸起來。

“多虧寡人結識了卿家，雖然卿家的確年齡尚小，但光是那張海外製置司的妙策，就足夠讓滿朝文武啞口無言了，聽說就連呂相公也對此大加讚賞的，他可是個厲害人物，而且輕易也不肯誇讚別人的。”

趙禎所說的呂相公，當然是當朝首相呂夷簡了。

這個人是北宋歷史上有名的奸相， 在仁宗朝君子政治的時代裡，是最被人看不起的一類人。

當然在這一類當中他不是相關問題最為嚴重的，因為至少還有一個夏竦為他兜底，至於之前的那位丁謂，也不是什麽好東西。

但是在他們之後，歷史書上就再也沒有說過別人的品質問題了，似乎大宋王朝選拔宰相的標準，一下子從才能變成了人格品質，當然，這種策略也並非全然沒有存在過，不過，這裡要說的卻是君子政治家們逐漸的把持住了朝廷內外的清議民聲，以至於他們可以輕易的用字來攻擊別人，十幾年之後以歐陽修為首的那一批人，就結結實實的給了狄青一次重擊，導致這位國家英雄不得不含恨離開權力中心，最終客死異鄉。

換而言之，不同於後來使用民間興以來打擊謾罵別人的歐陽修等人，此時的李簡在政治鬥爭當中所使用的依然還是巧奪天工的手腕。

他用的是智慧，而不是筆杆子帶來的行政蠻橫和輿論剝削。

即便這種所謂的智慧是非常不值得提倡的，但不可否認的是。在這種人的心中，除非是和他一樣的人，而且還是能夠做出他意想不到策略的同類人，才能夠勉強獲得他的稱讚。

繳天下之大幸的是康采恩就獲得了這種殊榮，所以趙禎才專門將之拿出來表揚一番，這不是隨隨便便的什麽話，而是權力鬥爭圈子裡的諾貝爾獎。

或者應該稱之為呂夷簡大獎！

要是有夏竦或者其他什麽人的附屬，比如說，後來也被諷刺尖細的梁適，那康采恩就會更加高興了。