扶伶流蘇的話頓時讓兩女一愣，不過隨後，她們卻是相視了一眼，齊齊的輕笑了起來。

“剛開始，我跟嫣然妹妹確實是水火不容。畢竟立場不同，身份不同，所以有時候相處起來難免有些尷尬。不過現在，我們明白了，其實每個人，都有著自己的命運跟道路，以前，我們一個來自白家，一個來自慕容家，但現在，我們卻都是屬於秦家，屬於東波海。這樣說或許有些絕情，但我已經勸過風魂了，讓他量力而為，他也曾答應過我不會傷害慕容詩跟慕容樂的性命，所以我覺得他們之間再發生什麽，那也跟我沒什麽關系了。他若死在慕容詩的手裡，我不會替他報仇，也不會因此去恨慕容詩還有嫣然妹妹，因為這一切都是他自己選的。他是一個男人，既然選擇了自己要走的路，那該獨自承擔這一切的後果。我所能做的，只是不做他路的絆腳石，也不再去幹預他……我相信，嫣然妹妹的想法應該跟我一樣。”

笑過之後，白雨霏便溫婉的望著慕容嫣然說道。

“沒錯。生在大家族，我們已經經歷過太多的傷害和背叛，現在這個家是我們最溫暖的所在。除此之外，其他的一切都無足輕重。我們已經為他們爭取了那樣一個傷害阿政的承諾了，他們也該知足了。”

慕容嫣然自然是跟著點了點頭。

她其實很清楚，秦政之所以許下那樣的承諾，都是因為她們。秦政其實並沒有什麽攻擊性，哪怕是征戰，有時候也都是以經濟還有化製裁為先，蠱惑人心在後，最後才會刀兵相接。

相於沈雲龍等人動不動血腥殺戮，鎮壓四方，秦政的做法無疑是相當柔和的。

“是啊！流蘇，你才剛剛進門，所以很多事情不太了解。我知道你心氣極高，又身為女王，嫁過來會有些不情願，但相信我，時間長了，你會愛這裡的。至於皂海，我們不會給你什麽承諾，但你可以看著，皂海永遠都是皂海，非是你開口，我們之不會有任何人強行插手其的事物。”

這個時候，白雨霽也是插了進來，美目真誠的望著扶伶流蘇道。

感受到她的真誠，扶伶流蘇不禁心頭一暖:“這個擔心我從未有過。只不過現在劍影跑了，我怕是很快要再回皂海了……”

說到這裡，扶伶流蘇不禁又露出了一抹失望。其實這段時間，她已經愛東波海，愛龍宮了。但可惜，現在皂海還需要她來坐鎮。而她，也算是體會到了扶伶劍影的一些想法了。

“呵呵！這樣啊！別擔心，很快，你會像我們一樣清閑了。目前我正在組建一個名為內閣的東西，點子是阿政出的，為的是將咱們身的擔子分攤下去。到時候，一些重要的事情，都會通過議會來決議。例如賑災，又如新法規的制定跟髮型，亦或者對外的布防還有戰爭。不過，咱們這些妃子，還是有著一票否決權的。”

輕輕一笑，慕容嫣然頓時開了口，適時的說道。

“你們準備設置多少席位，如何選擇閣員?還有，要是我們之有人讚成內閣決議，有人又意思相左怎麽辦?”

一瞬間便理解了內閣的作用，扶伶流蘇眸光一亮的問道。

“果然不愧是當過女王的人，你的問題全部都問道了關鍵。小妹跟你這麽說吧！內閣成員暫定是四年一選，而選舉的方式，則是通過百姓們的投票，而對象，除了在職官員教授以外，還有忠勇世家的高材生。而為了保證公平，每一次投票，我們都會派人在各地設置暗格，進去的人，需要登記，保證每人只能投一次票，而投給誰，

那只有看他們自己的意願了。每一個城鎮，我們會選出一個得票最多的十個人，外加一些聲名在外，有能力有才乾的名宿，然後讓他們進行政策演講為自己拉票，再讓了解他們行政方針之後的百姓們繼續第二輪的投票。而這第二輪所選出的，也是真正的內閣議員了。一旦任職內閣，他們便會辭去本職，然後專職處理整個領地的大事。

四年之後，如果他們爭取到了連任，那麽久可以繼續在內閣呆下去，而若是做得不好，那不好意思了，他們不止會從內閣除名，還將失去其原本的職稱。

至於說我們這些仲裁者之間的分歧，呵呵，那不是還有阿政麽?他雖然懶，但卻是我們見過最精明的人，如果他說我們之間誰錯了，那那個人一定是錯了，所以我們之間是不會存在因此鬧矛盾的情況的。”

讚許了扶伶流蘇一句，慕容嫣然笑著解釋了起來。

“我懂了，好像是一座寶塔！基座由百姓組成，然後是各地的官員，之後是內閣，再然後是我們，最後，則是夫君！”

聽她這麽已解釋，扶伶流蘇頓時恍然大悟了起來。

“不錯！這是夫君所說的還政於民，同時集眾智以治國。夫君說了，一個人的智慧，總是淺薄的，他不能保證自己的接班人是不是傻子，所以他要保證算自己真的養了個傻子，這個國家也可以毫無障礙的運行下去。而由此一來，百姓們對於國家的歸屬感也會漸漸的加強！因為他們知道，現在處理著國家事務的，乃是他們選出來的人！而那個人如果太過昏庸，他們也是有能力罷免他的！這樣一個國家，肯定值得他們用性命去保衛。我甚至可以預言，明年我們東波海的參軍人數還會翻一倍。這其，甚至還包括那些服兵役的小子。”

臉閃過了一絲憧憬，慕容嫣然說道。

隨著東波海越來越大，她其實早已經有些力不從心了，而這個內閣，也正是她與秦政親熱的時候秦政見她疲憊提及的。

這無疑是一個非常好的點子，畢竟在前世，這種制度可是很多國家的最終政治形態。秦政所做，也不過是盜用了一下，然後強行加了一條君權至高無而已。而這一點在這個年代，也是相當的易於理解。

“可是這樣一來，我們的權力豈不是要減弱很多。而且這也是你們東波海沒有所謂貴族一說，所謂忠勇家族，也不過是一層榮耀而已。但我皂海，那麽多親貴，怕是不好施行。”

都是自己人，扶伶流蘇現在也是放開了，直截了當的問出了自己最關心的一個問題。

“怎麽會?我不是說了麽?我們是凌駕於內閣之的，以前怎麽樣，我們接下來還怎麽樣可以了。你若看哪個內閣成員不順眼，大可直接罷免他。而且你的提案，只要得到姐妹們的同意，都不用經過內閣。王還是那個王，後還是那個後，而臣子，也該有臣子的樣子。我們沒有將他們當成奴才使喚，他們已經要謝天謝地了，誰要是敢反對，當賈心姐姐是吃素的麽?”

輕笑著搖了搖頭，慕容嫣然霸氣無的道。

她是有底氣說這話的，畢竟已經統治東波海這麽多年了，可不見得扶伶流蘇差多少。

“嫣然妹妹說的沒錯。流蘇妹妹，你是女王，該有個女王的樣子，不必什麽事情都看著下面人的臉色。像夫君， 他雖然言路廣開，但又有誰能夠真正的左右他?我跟你直說了吧！我的暗軍，是夫君的影子，他自綻放光明，而我，卻可以行走在黑暗裡。一些你們不願意面對的事情，我可以代勞！”

賈心適時的笑了。她跟慕容嫣然感情算是最好的了，所以見她要推行內閣，自然是要站出來幫忙的。

“你們這些政治的東西我是不懂的。但關於皂海的現狀，我卻不得不說一句。流蘇妹妹，奴隸制度雖然好，但卻注定了是無法強盛的。很多人都只是將民心的重要掛在嘴邊，卻並不理解他的力量，可我當年，卻是深切的經歷過的。

那年周通來襲，嫣然妹妹去挖山引水，準備迎擊他，而我，則是帶著很多百姓去了北麓山之巔，防止周通的人翻山而過！你知道嗎?我隻輕輕一聲呼喚，又千人自發的跟隨著我我們了山，然後用石頭去砸周通！沒有人向我們要過一分錢，我們也並沒有強迫任何人幫忙。

以前，很多人都說夫君傻，不止規定每人每天只能工作不超過六個時辰，連修城都要給那些賤民銀子。可他們其實都錯了，真正傻的是他們。他們看不到人的力量。流蘇妹妹，奴隸永遠都只是奴隸，而‘人’，才是你最大的倚仗！是時候讓皂海的百姓們從‘奴隸’變成‘人’了！”

這個時候，白雨霽突然插嘴了。

對於皂海，她了解不多，但那慘絕人寰的奴隸制度，卻是非常的讓她痛心。她看得出來，扶伶流蘇雖然是皂海的統治者，但本心卻並不壞，所以想要勸一下她，改弦更張，解放皂海的百姓們。