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　更關鍵的是，隨著農研院大力培養優質糧種，產量大增，又有以紅薯為主的輔糧供應，百姓們吃穿足用，更加趨於安穩的生活。

　在民間，已經有一些人，開始反對朝廷如此無休止的開疆擴土，認為以其勞民傷財的對外征戰，還不如將這些錢，用於民生建設。

　更有甚者，認為天華的地域太過龐大，為了維持如此龐大的疆域，便需要保持龐大的軍隊，投入巨額的錢糧供養大軍，以及發展當地民生。

　還不如進行分封，將邊地分成大大小小的屬國，以此拱衛中原。而帝國則無需花費人力物力，便可保中原繁榮強盛，固本強乾。

　這樣的言論，雖然在民間不佔主流，但卻也是一個不容忽視的聲音。林逸凡對此頗為惱怒，但卻沒有辦法。總不能強行禁止這種言論，逮捕那些口出狂言之人吧?

　仔細想了想，林逸凡覺得，天華開疆擴土沒錯，不過問題卻在於，百姓從中得到的好處太少，以至於無感。

　既然沒有任何好處，那麽憑什麽讓百姓們，無條件的支持朝廷的政策?

　對此，林逸凡也是犯難。開疆擴土，在短期內是不可能產生回報的。除非是縱兵掠奪，搜刮征服國家的所有財富。

　但即便如此，也不一定能夠收回成本。畢竟，一些國家本就貧窮困苦，再如何搜刮，也刮不出多少油水。

　但佔據該國，卻對於朝廷長遠的戰略，有著莫大的好處。這其中的取舍，絕對不能用短期的利益來衡量的。

　針對這個情況，林逸凡已經指示內閣對此展開調查，並擬定一系列政策，既能維持朝廷進取的精神，又能讓百姓們雨露均沾。

　七月下旬，經過全國海選，總算湊出了一批青年才俊，願意前往雲召赴任，以此博得一個好前程。

　對此，林逸凡大喜，當即下旨讓他們前來京城，他要親自接見眾人。

　在這其中，曾身為太子夫子的張晟也在這批人當中，還有已經開始展露頭角的林青，林明等林逸凡當年收養的少年，紛紛主動加入南下的隊伍。

　八月中旬，

林逸凡特地在天華殿，接見從各地趕來的數十名青年官吏。這些人年紀最小的還不滿二十，最大的也只有三十多歲。

　林逸凡在殿中對他們進行訓話後，又勉勵了他們一番，稱讚他們為國之棟梁。並下旨設宴，為眾人餞行。

　林逸凡的這番舉動，很快便傳遍天下。所有人都沒有想到，陛下對這些南下赴任的官吏如此重視。

　甚至有傳言，陛下親自將那些人的名字一一描在禦座後方的屏風上，以便時時記掛。

　這讓許多人心中暗自懊悔，早知如此，當時就應該選擇報名參加。那樣的話，自己也能夠簡在帝心。只要在雲召留任幾年，回來後便能得到提拔重用了。

　只可惜，第一批可以說是雪中送炭，第二批也不過是錦上添花，注定得不到陛下的優待了。

　就在第一批南下赴任的官吏出發時，雲召境內，天華軍橫掃了雲召各地，鎮壓其中一些不肯臣服的府城。

　於此同時，再得到林逸凡的授意後，天華軍開始整編那近二十萬俘虜，裁汰之後，整編出十萬兵馬。

　天華軍十五萬陸軍，再加上數萬海軍，以及十萬雲召新軍，共計近三十萬大軍，開始正式向烏澤黎越二國開戰。

　海州的十萬天華軍，以及五萬嶺南軍，合計十五萬大軍，一舉殺入黎越北部。

　至此，天華軍共計四十多萬大軍，展開了西南之戰。

　就在西南爆發大戰之後，內閣最終擬定了關於國民互利的一系列政策，交由林逸凡禦覽定奪。

　在這份草案中，內閣提出三個大綱要求，以及數十個小則。

　其一，為減少朝廷對外戰爭的開支，允許民間組建民兵團，到國外探險征服，一如當年西域故事。

　當民間發現海外土地後，可向朝廷稟報，朝廷將賜予其豐厚的賞金，作為報酬。給予其一個虛職，以揚其榮。

　而海外所發現的土地，則開放出售給國內的大商賈和大地主。在海外的土地，沒有國內的上限。能夠買多少，全憑實力。

　其二，為促進工商業的發展，將大力推動工商業對外擴張。給予工坊主以及商人們各種優惠政策，將天華的商品更多的出口域外。

　為了打開其他國家的大門，便需要擁有強大的武力，作為保障，打開他國的貿易大門，向其傾銷天華商品。

　其三，提高銀行存款利率，降低貸款利率，以吸納民間存款，為工商業貸款提供更多的銀錢。

　如今，天華的銀行，經過近十年的發展後，已經遍布各個州郡，涉及大半的縣城。

　有了朝廷信譽的保障，百姓們開始慢慢接受銀行的存款。許多人在賺錢之後，都會將一部分錢存入銀行，賺取利息。

　隨著時間的推移，現如今，天華銀行的儲戶已經達到八百多萬。要知道，天華全國只有七千萬人口，按照五口一戶，全國也就一千四百萬戶左右。

　一般存錢都是一戶一家的存儲， 也就是說，這八百萬人已經達到全國過半戶口，有存儲的習慣了。

　再加上天華有藏富於民的政策，當全國一半家庭，將自己的大小不等財產存入銀行後，銀行帳面上的存儲數額達到兩億五千萬兩。這已經大大的超過了朝廷財政一年的收入，相當於人均存儲了五六兩銀子。

　但這還只是全國一半人口有存儲，若是達到全覆蓋的話，這存儲的數額，只怕還要在翻一番。

　這也是天華在這幾年裡，接連發動數次大戰，卻沒有損失多少國力的原因所在。有錢有糧，心中不慌。整個天下，還有哪個國家能有天華的財大氣粗?

　林逸凡在看完內閣擬定的政策後，不由暗暗點頭，這些法令一旦實施，確實能夠讓天華再上一個台階。

　不過，林逸凡還是覺得，內閣擬定的這些內容，還是過於保守。既然是對外擴張，那就把步子邁大一點，給予民間更大的自主性。

　(本章完)