夫余城在章丘長白山西側，曾作為齊國的西部邊邑，也是齊國西鄙的糧食主產區。在齊國去年獲得豐收之後，小白為了用兵譚國，便有意不將西鄙地區的糧食運回，而是儲存在西部的幾個城邑中。

夫余作為齊國進攻譚國的橋頭堡，當然要儲存足夠的糧食，為齊軍提供後勤保障。在攻下譚國之後，夫余作為向譚地轉運糧食的中轉站，更是在倉廩中屯積了約三十萬石粟米，正是有了這些糧倉裡的糧食為保障，小白才敢接連用兵、大發勞役築城。

“手中有糧，心中不荒，譚城倉廩之中至少要有十萬石糧食，才能有備無患。向譚城轉運糧食，是當務之急，此事我會令高傒負責，命他組織人手車馬從齊地向譚城輸送糧食，相信半月間即可轉運三萬石，以解如今糧食困乏之局面。”

譚縣的糧倉不僅僅要保障譚地工匠賈人的米糧，也要為濟南和譚城的駐守士卒提供軍糧，關系到幾萬人的吃飯問題，小白絕不敢大意。因此他直接派出了跟在自己身邊的重臣，齊國的上卿高傒去夫余倉，在那裡負責向譚地轉運糧草。

十萬石糧食的轉運不是件輕松差事，既需要協調齊地府庫調撥糧食，還要征發民夫車馬運輸。而此時的交通運輸又十分不便，陸上的運輸全靠馬車和牛車，運量小而消耗卻不見得小。

比如以此時普通的輜車來說，運送糧食可以用牛來拉車，在小白沒有推行雙轅車之前，最少要有兩頭牛才能拉一輛車，一車也不過能裝載千斤，二十石粟米罷了。

十萬石粟理論上便要五百輛牛車，來回轉運十次才行，每次行程滿載三日，返程加裝卸兩日，這十次運輸一個月是完不了的。

沒辦法，馬車的運量就這麽點，牛車雖拉的多但速度慢，即使小白想調集齊國的牛馬，也只能在播種冬小麥前先運一批，再待冬天下雪前完十萬石糧食。想要讓車拉得更多不說車易損壞，就是拉車的牲口也易累倒，那就不劃算了。

牛雖耐粗飼但也要喂幾把精料，再加上一個車夫的吃喝，就是這百裡的路程，糧食大概會損失二十分之一。這還是用耐粗飼的牛來拉車，若是換作嬌貴的馬拉車，那耗費還要再加一倍，能將損耗控制在十一便不錯了。

所以說“千裡饋糧，十不存一”，要將糧食從陸路上轉運到千裡之外，那就要做好損耗的心理準備。陸上運輸耗費如此之大，車夫和牲口的消耗佔大頭，因為車輛損毀而造成的損毀也不少，因此後勤運輸在古代一直是個難題。

水運雖運量大，但需借助河道，而在沒有火車之前，僅靠那陸上的道路，在沒有軸承和橡膠輪胎之前，陸上的運輸條件一直就是這個樣子。正是受限於後勤運輸，中原王朝的軍隊對上更北方的草原遊牧部落在人馬上都不佔優勢。逼急了的遊牧部落可以遷往更北方，而中原的軍隊受製於糧道，往往只能偏師追趕，喪身於草原上。

而在春秋戰國時期，中原諸國能夠消滅同化掉狄人，存很大原因是因為狄人就生活在中原，掌握著農耕技術的諸國擁有後勤優勢，即使僅憑一國之力，就能壓製住狄人。同理，秦國之所以能兼並天下，與它作戰的六國都能為秦國軍隊提供糧草軍後勤至關重要，這完全是在內線作戰的優勢。

既要避免勞役過重，又要考慮路上損耗，這是件事關民生和交通運輸的大事，非由高傒這樣的重臣出馬不可。小白說道:

“有了這三萬石糧食，士卒和工匠商賈們便不缺吃喝了，只要在今年冬天之前於兩城儲存上十萬石粟米，

足以供養他們吃到明年春天了。不過我自濟南返回，一路上看到田地裡只有菽麻，少見黍粟，今年譚地的收成到底怎麽樣?譚地的人民能憑借這點糧食過冬嗎?”

小白說完之後，重新看向譚言，譚言見小白不再追究譚城空空的府庫，轉而將注意力轉移到今年的收成上，不由在心中長舒了口氣。略微想了想，對小白說道:

“君上，今年譚地能收獲的粟米實在不多，不過君上免掉了公田中的糧賦，又將譚城的貴族遷走大半，沒有他們的剝削，所有的收獲便都歸譚人所有，我想即使今午收成再差，譚人今冬的口糧也會和往年差不了多少。

更何況君上還免掉婦女們的絲帛布麻之稅，即使今年春蠶蠶繭的收成不好，家家戶戶也該有絲綿作冬衣。我看今年麻田的長勢，也不比往年遜色多少，想來麻布的產出也少不了。

等到田裡的菽豆全部收歸倉裡，即使是貧窮的國人和野人也有了過冬的糧食，足以保證他們不會餓死。現在譚城僅有的稅賦便只有芻稿稅一項了，若連一束秸杆都交不上，那樣的罪人便是不識大義，自有法吏稅吏去收拾他們。

譚地之民今冬能免於凍餓之苦，屍骸不會被棄於溝渠，屍骨為野狗啃食，居然能夠吃飽穿暖，真如夢中一般。此皆君上心地仁厚，譚民能有今日，全賴君上賜福啊！”

譚言的話令小白十分開心，譚人能有今天的境遇，可以說離不開小白對他們的施恩，齊國的吊民罰罪之舉，終於能為譚人帶來和平安寧的好日子，能夠做到這點，足以證明小白伐譚是正義的。譚言看了眼小白那興高彩烈的樣子，話到嘴邊猶豫片刻還是說了出來:

“君上，還有一事，下臣覺得也該同君上提一提。君上自設立譚縣以來，縣中大小官吏皆重新設立。或從臨淄調遣，或於譚地選撥，原先留任的官吏，也失去了他們的食田，所以他們只有依靠官府給他們發糧食。

譚縣大小官吏也足有上百人，這些人的俸祿都要依靠譚縣府庫，只是君上下令免掉了國人的布帛之賦，下臣正在為應該如何支付譚縣官吏們的俸祿發愁呢。”

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