在與眾人商議定了要在齊國的官吏中搞個速成班，幫助這些人進步一下。小白對這個速成班的作用很是期待，如果這次的效果很好，那麽是不定可以形成固定的模式呢?現在泮宮之中的這群貴族子弟們文恬武嬉，再這樣下去還不一定會變成什麽樣，也是時候用點猛藥刺激一下他們了。

　　這幫貴族子弟們雖然能力欠缺，但好歹也出自齊國公族，現在還是和小白有著共同利益的。所以小白也打算挽救一下這群紈絝，對他們嚴格要求，從中篩選一下還能夠使用的人來。將那些打算依靠血統和祖輩余蔭，像寄生蟲一樣寄生在齊國的廢物們全部清理出去，也省得他們佔著最好的資源卻不能對國家有半點貢獻。

　　隨著小白心念急轉，在泮宮之中享受著禮樂制度下最好的資源的一眾太學生，混然不知他們像過去那樣混曰子的好時候已經到頭了。這也不能怪小白刻薄，禮樂崩壞，貴賤無常的曰子已經到來，誰讓你們命不夠好，趕上了呢！

　　這時，管仲從衣袖中拿出了一份卷軸來，對小白說道:

　　“君上，除了法律之外，還有一件要事，那便是今年的預算。我已將今年所應花費的地方列了條目，又將國之府庫裡儲存的糧食財帛另作一欄，現在將統計後的文件交給您。”

　　小白接過管仲手裡遞過來的卷軸，看著這卷寫滿數字的紙張，心中不禁在想，這紙卷軸也太不光便了，什麽時候能夠用上文件袋?想歸想，小白也知道現在使用的這種紙卷軸還是蠻實用的。雖然現在齊國造紙作坊裡已經能夠較為穩定地生產紙張了，但紙的質量和性能還是有問題。

　　比如小白乎中這種已經能稱得上不錯的紙張，但還是被小白認為這紙比手紙硬，比宣紙軟，質地松散，很難直接將紙張裁成紙片，編成書本，反而不如在兩端加塊木軸，將紙卷變成卷軸。既便如此，在沒有更好的紙張發明之前，現在的紙張已經讓管仲他們很滿意了。

　　至於管仲所提的預算，其實是在小白和管仲在討論齊國財政時所提出來的。無論是要“量入為出”還是要“量出為入”，都要對自己的家底和今年應該要花的費用有個了解。而編制出一份合適的預算，就能讓自己手中的資源更為有效的分配。所以小白一面打開卷軸觀看，一面向管仲問道:

　　“怎麽樣?宰相。今年我們可是要大展拳腳，要修建不少工程，各方面都需要消耗不少的物資和人力物力。宰相，現在財貨充足嗎?如果不足，當從何處開辟財源，來滿足我們的用度。”

　　小白說著，眾人的目光便集中在管仲的身上，都要看他這位理財大師有什麽指教。管仲雖然在行商之時虧了本，但畢竟是商人出身，在齊國主政之後便主要負責齊國財政這塊事物，因此經常和小白探討。

　　有時候，小白常常懷疑管仲這家夥是不是個穿越者，因為他旳思想實在是太超前了，即使是小白在某些方面都不能匹敵。而每當小白提出一點新穎的見解時，他都能限快理解，並舉一反三。

　　管仲並不知道小白心裡在想什麽，聽聞小白的問話，管仲回答道:

　　“君上，我們在今年的財政狀況還是不容樂觀，和去年比起來，也好不了太多。”

　　“怎麽會這樣?”小白一聽和去年的情況差不多，心裡便先涼了半截。去年是齊國變亂的一年，廢立君主，國君下葬，新君登基，中間還夾殺著兩場仗。稱得上兵禍連連，政局動蕩，

什麽事兒都擠在了一起，所幸最後老天有眼，給了齊國一個豐收，否則小白現在就更擔心啦。因此猛聽聞今年又和去年一樣，小白便忍不住問了起來，一邊說著小白一邊觀看卷軸上所記載的內容，一邊聽管仲的解釋。　　只聽管仲說道:

　　“君上，齊國主要收入來自於公田裡所產的糧食和國人野民們為您所服的賦役。還有關市所征收的稅金，以及山林虞澤所能帶來的產出。”

　　小白聽了點點頭，他知道管仲說的對，田賦其實這也是諸侯們的主要收入來源，是國庫收入的大頭。至於關市之金，本來齊國是個重商的國家，關卡和市租都能獲得不匪的利益。但因魯國與齊國交鋒，使到齊國商旅不能行，這塊收入已經損失掉了。

　　除了田裡產的糧食之外，勞役地租也是重要的一方面，也就是民眾們需要自帶乾糧來為小白乾活，他們在此期間無償勞動所獲得的成果便歸小白所有。 而小白為了爭取人心，又下令不在農事時節征發徭役，平曰裡也減輕了勞役，這才使齊國的人民喘了口氣。只聽管仲又說道:

　　“齊國每歲需要向他國外購的，除了銅錫之外還有牛馬，除此之外還有像晉國之車，鄭國細布等各國所產的奢侈品。而齊國換取這些東西的大頭是漁和鹽，絲絹和陶器也是一個方面，但由於要吸引客商來齊，我們不能規定這些東西的價格。不能控制價格，便使得從事這些行業的商人們暴富，而國家卻收不到稅收。現在商賈之輩日肥，庶民之徒日貧，國無余財，以濟生民，這也是我主張官山海的原因。”

　　小白有些明白了，由於錢都被商賈們賺走了，國家使沒錢了。而小白又大力免除了很多看不見的稅收，卻不能免除國家對國人們承擔的義務。所以看上去小白坐擁無數珍寶，現在國庫裡卻入不敷出。

　　因為小白不希望什麽都不用做而去無為而治，他希望能夠改變齊國。而改變並不是那麽容易的，比如小白想要發展煉鐵手工業，並用鐵來製造農具。這就需要人力物力，雖然這些人力物力在表面上不用花他的錢，但在根本上還是要從小白手裡花錢。

　　雖然誰都知道要普及鐵農具花銷很大，帶來的利益也很大，但是這筆先期投入，什麽時候才能齊國增產的糧田和新增加的田地裡彌補回來?這筆投入一開始是見不到什麽回頭錢的，而這又是小白的變革所必需要做的事，這就注定小白在接下來的好幾年時間，都要做好過節衣縮食那樣的苦日子的準備了。