柳志軍，今年二十五歲，是江浙溫州人，家裡是開大公司的，可以說，他是一個標準的富二代。

　但他有三兄弟，他只是老二，家裡的產業，已經基本確定是他大哥繼承，因為他家的家族企業就是他父親和大哥一手創立的。

　他上面還有兩個姐姐，所以別看他是老二，其實他與他大哥的年齡相差十多歲。

　柳志軍就是這麽一個尷尬的富二代，需要自立門戶，或者乾脆可以說是要自謀出路。

　當然啦！家裡有錢還是有好處的，他不用白手起家，當他從大學畢業，踏上社會的這一天起，他老爸就給了他五千萬起動資金。

　是的，他今年才大學畢業，當他拿著父親給他的五千萬巨資時，心裡是茫然失措的。

　他不知道要幹什麽?五千萬說多不多，說少也確實少了點，想重新創立一家企業有點勉強。

　如今已不同以往，隨便搞個家庭作坊就可以創業，一家沒有技術沒有創新的企業過政府審查一關就過不了。

　而他正是沒有技術沒有創意的這一類人，想開辦企業還是別想了。

　但他又不想做點小買賣經商，他認為那樣會降低他的身份，他丟不起那個人。

　天無絕人之路，正當他為自己的前途苦惱不堪時，國家向社會全面招聘村支書。

　條件必須是大學生，共青團員，願意為黨為國家奉獻自己的青春熱血，就可以火速入黨，投身到廣大農村的偉大改革大潮中去。

　這仿佛是為他量身定做的職位一樣，雖然僅僅只是一個芝麻綠豆般的小官，但卻是他日後跨入政壇的起始。

　是的，柳志軍就是這麽認為的，因此他籌懷滿志，積極的向當地政府報名投簡歷，準備今後在仕途上大顯身手。

　天道酬勤，也可能是他家世顯赫的關系，他居然被選上了。

　但卻出乎他的預料，這個村支書還要異省任職，他被派往了遙遠的湘中小縣，這是全國一盤棋，他沒得選擇，於是他懷揣著5000萬巨資就去湘省赴任了。

　說起這個湘中小縣，和他本人的身世還有點仿佛，本來地處湘省腹心，應該是交通方便，經濟富裕的強縣。

　但恰恰相反，這個湘中小縣的周邊都是地級市或縣級市，所以在交通規劃與經濟扶持政策上，就一切與它無緣，於是就造成了這麽一種怪相，本來是丘陵地帶，人口密集的湘省腹心，竟然交通不發達，人口稠密，又經濟落後。

　交通不發達，就使得全縣的工業近乎於無，只有一些小型礦場在濫釆濫挖，汙染環境不說，也沒有幾個錢。

　於是當地的情況大家已經可以想像了，當地政府除了收農業稅村提留，攤派罰款，就只有在計劃生育工作上搞點額外的創收了，政府連工資都發不出。

　但柳志軍走馬上任之後，發現事情並不是表面上這麽簡單，當地政府雖然貧困，但當地人似乎過得還算可以，在全國農村來說，還處在中上水平。

　這從當地農村的房子就可以窺見一斑，幾乎家家戶戶建了嶄新的兩層或三層磚瓦樓房。

　經過他與當地農民一了解，才知道是因為本縣地狹人稠，當地又沒什麽工業，所以當地的年輕人早早就去外地闖蕩了，有經商的，有打工的，更多的是去外地乾建築工程的，當地人並不貧困，相反實際人均收入還遠遠高過全國平均水平。

　湘中縣就是這麽一個怪縣，政府窮，農村富，所以政府只能在農村死命搜刮，各種收費攤派層出不窮。

　更加不可思議的是，因為當地人均耕地面積本來就少，人均只有幾分田，所以早早就沒有實行人均到戶了，也就是說，新結婚的或新生人口，並沒有田土，但農業稅村提留一樣要繳，一分都不能少，否則就抄家罰款。

　柳志軍擔任村支書的長來村就是這麽一個怪異的地方，長來村是長勝村與時來村合並而成的大村，兩村各取一個字，所以叫長來村。

　其中長勝村因為地方平坦，田地多一點，人口有二千多人，時來村是丘陵山區，田地少，人口也只有一千多人。

　兩村合並之後，人口還不到四千人，算起來還沒有達到國家規劃的五千人標準。

　這是因為這兩個村，非常狹長，長有兩公裡多，但寬不夠一裡，與鄰村隔了一條河，所以只能兩村合並。

　不到一平方公裡的土地上，有四千人，其中還有一半是旱土山林，所以當地在農業開發上是別想有什麽建樹了。

　除此之外，當地家家戶戶喜歡養豬，少的幾條，多的幾百條，應該來說，養豬應該也能賺點錢。

　但恰恰相反，因為豬價被人為操控，有時高有時低，豬又容易生病，有時候豬瘟來了，一次就死光了，那就是血本無歸。

　所以當地人養豬並沒賺到錢，只是老人沒事可乾，不養豬幹什麽?

　這是柳志軍花費了半個月時間，了解到的當地現狀，當地農業幾乎不賺錢，因為沉重的農業稅和村提留的關系，實際上每年還要倒貼錢。

　現實情況非常麻煩，當地人基本建了新房子，而且是東一棟西一棟沒有一個規劃，大部分的房子不是佔了菜地就是佔了農田，因為當地人喜歡將房子建在公路兩邊，就是圖個交通方便。

　又因為田地不平坦，所以並不是一家挨著一家，而是東一棟西一棟，非常凌亂。

　合村並集還要不要乾?國家的命令不得不實行啊！大農業開發要不要搞?這也是國家的命令，不得不搞啊！

　但這兩樣和當地都不怎麽合拍，村民才建的新房子，難道都拆了?村民會答應?

　另外丘陵地帶的田土，高低不平，大的有幾畝，小的才分把田，怎麽進行機械化耕作?

　除了田土，柳志軍還調查了當地山林的情況，在集體的時候，各級村上，發動群眾，開墾了人工杉木林基地，人工油茶林基地和茶場。

　但分產到戶之後，當地連山林都分了，因為缺乏照顧，還有缺乏科學育林的關系，杉木林基地種的是當地的油杉樹，幾十年都隻長了碗口粗，四五米高，連當房樑都不行，成不了正材，幾乎是廢了。

　油茶林基地也好的有限，油茶樹倒是夠大，大的兩個人都抱不了，但就是不結果，或結果很少，這是沒有打枝，沒有施肥的關系，油茶樹就這麽老了廢了。

　茶場就算了，這是村上唯一沒分到戶的集體資產，因為沒人打理，茶樹全部老了，長的茶葉品質差，只能自己喝。

　經過調查摸底，這一樁樁的難題，讓柳志軍的頭都大了。

　基層農村工作其實是最難搞的，不是人中之龍還乾不了，柳志軍出身富貴，眼光和決斷力遠超常人，他經過詳細思考之後，就做出了決定……