在地圖上，黃家集向外一百公裡都是根據地的地盤。在廣闊的區域內，4個連隊的編制，還有5個編制為排的隊伍，總計550人在這片區域活動。

以班為單位的那些人的出戰申請被黃成給拍了回去。一個班?級別不高，放不了武將技，上去就是送死。沒想到拍回去的那些人還不樂意的，一個個嗷嗷叫的說黃成偏心，不給他們出戰的機會。這些人鬧就鬧吧，那些村莊、集市跟後面湊什麽熱鬧。

這幫犢子，一個個閑的慌就在搗亂。

先把所有的村長叫過來訓了一頓，不好好安排生產，跟著後面搗什麽亂。趕緊回去，帶著你們村的技術員在生產上多動動腦子，這才是你這個村幹部現在乾的事。

再每個村子的民兵隊長找來，給你個任務，組建你們自己村的村莊護衛隊。先說好了，每個村只能組建一個班，十個人，多了可不行。還有，每六天大比一次，贏了有大紅花戴，輸了我看你們怎麽把屁股當臉給漏出來。

區裡面還會組建區小隊，就從那些表現優異的民兵裡面挑。而且，每12天重新選一次，不合格就的退下來給表現好的進。不是一個個嗷嗷叫的說自己厲害嘛，行啊，先進了區小隊再說。區小隊可也是限制規模的，加上隊長，只有32個人的編制。

整個根據地有7個區和一個鎮，每個月月初那天，這八支隊伍進行大比，讓大家看看到底是哪個小隊厲害。

後面還得組建縣大隊，彭城縣大隊，那可就是一個連的編制，相當於主力部隊了。

你們看看，現在主力部隊能撈到仗打，那是因為他們功法練好了，能擔當這個重任。你們現在連民兵隊都沒搞定，還吵什麽吵。

本事練好了，敵人來了之後，縣大隊直接就能當一個主力連用，區小隊也能上去立功。要是你們後面進不去，就是你們自己不爭氣。可不怪我不給機會。

根據地成立了，黃成已經可以在系統上改變行政規劃，設立組織架構。

彭城地域，劃分出4個縣。雖然現在根據地佔據的這麽一角連一個縣都沒到，但是可以先劃分呀。

村子不再是以前的農莊，也不再由莊主去管理。

大概100級的標準農莊大概為一個村子，17個農莊分成了26個村子，星羅棋布的分布著黃家集這個唯一一個鎮級單位周圍。

以前的農莊由莊主負責，只要把兵丁跟糧食交上去，沒人會關注村子裡的具體事。現在不行了，莊主不能在當自己的土皇帝，一切都要由村委會說了算。

村委會的負責人是村長，他要對整個村子負責，理論上由進階為文吏的人擔任;技術員負責教百姓更好的種田、挖井、建屋，理論上由後勤兵職業的人擔任;民兵隊長帶著村裡的後生們練武，要是村裡連一個武職的人都沒有，就拿他試問;村子裡的學堂改名學校，負責教書的既是老師也是校長，村裡的文化課教育的職責就壓在他身上，小學教育的掃盲工作開展不好會受批評。

現在，每個村都是這麽四個人在搭班乾活。還有一個婦女主任的缺，因為實在沒有找到合適的，或者說現在連一個超凡的女性都沒有，沒人接這個活。沒有就沒有吧，這邊打仗呢，等回過神再處理這事情也不遲。

村上面就是區。機構設出來，空著呢。甚至連設立哪些職位，怎麽分派職責都還沒完全考慮清楚。

已經有的，一個是準備設立一個中學，那些有希望進階二階的人全送到這裡。進階了，就相當於考上大學。進階不了，時間到了就回村去吧，回到村裡發光發熱。

還有就是準備籌備一個醫院，每個區級單位都要有一個，然後要有郎中進駐。平時，郎中在這裡上班，時不時的再抽調一個人出來挨村挨戶的去上門服務一下。

這次開會之後又要多了一個，就是一個排編制的區小隊，雖然現在是光有編制沒有人員，好歹知道要設立這麽一個機構了。

至於還準備設立哪些機構，不知道，等需要的時候再說吧。

縣級機構?就黃成、鄒輝、潘黑這麽幾個人湊合著，也鬧不清楚是中央還是縣委。現在鄒輝帶著隊伍熱火朝天的在外面狙擊那些不知道是從哪來的各方隊伍，潘黑像及時雨一樣四處為百姓奔波，黃成開過會看那些人不鬧了，領著親衛連駐扎在軍營中，隨時準備去救火。

太嚇人了。

已經確認的消息，外面已經圍過來了有五千人，這可是兵甲齊備訓練有素的正規部隊，是伍長什長曲長伯長軍官齊全的隊伍。黃成習慣性的用班長排長這些稱呼，其他人的隊伍采用的還是什長伯長曲長這些叫法。

根據地呢?整個根據地的二階也才只有七百人，還包括了一些文職人員。

打的情況就更讓人看不懂。

根據地的一個排就敢衝擊三百人的隊伍，搞不好就把自己乾死的差不多。後來，急得黃成給了他們嚴令，這才改成放了武將技就跑，回頭再來。

作為主力的連級編制，碰到敵人三百人的小隊伍是上去硬莽的，根本就不管自己級別比別人低，軍官比別人少的事實，反而熱血沸騰的想把別人全乾掉。關鍵是，他們還真乾成了。

一個個驕傲的，尾巴都翹到天上去，甚至琢磨著準備吞掉敵人千人隊伍出個彩。黃成真怕他們將自己給搭進去，一直壓著親衛連不準動，還死命的訓練新兵，就怕哪裡出了大問題好歹還有點補救。

前面又傳來消息，說敵人的兩個千人團隊自己打了起來，打的可凶了，死了都沒剩幾個。

近一步的消息傳來，這兩個千人團隊分別來自壽春和下邳，為了爭奪小沛城的時候，他們兩家已經狠狠的較量了一番。現在在這裡碰到，哪能放對方離開，自然PK了一番。

這樣也就罷了，隻說明彭城根據地的壓力會小很多。有趣的是那些沒死的傷兵， 還有四散奔逃被俘虜的兩方士兵，被趕過來的鄒輝給裹挾了，全投降了，成了鄒輝手下的士兵了。

鄒輝乾過黃巾，最熟悉的就是裹挾的套路。以前，只能裹挾那些一階的村民，經過《M選》的熏陶，接受了D課的教育，連二階的軍士都能裹挾了。也不對，不叫裹挾，這叫招降，或者叫納俘。他一個連隊的兵力，現在已經擴充為一個營，兵力還有的多，近四百人呢。

這是什麽操作?黃成打過的仗還從來沒這麽玩過。聽說，鄒輝已經在琢磨著戰場現場招降納俘呢，將敵人的士兵當場轉化過來。成不成不知道，因為還沒試過，不過好歹沒啥損失不是嗎。

既然這樣，也就放心，將目光從這些細節上抽出，收集收集周邊的情況。

小沛城那裡的戰鬥好像還沒結束。雖然小沛只有1萬黃巾，待不住黃巾的總盤子大，先後過來兩個武將帶來了兩萬援軍。三方軍隊，七八個武將，五六萬軍隊，一時半會打不出名堂。

位處三城中間的彭城，沒有五階武將，沒有四階實力的領軍人，僅僅由三階實力校尉階軍職小軍官帶著或是千人，或是三百人，甚至一百出頭的散兵，兩方勢力與根據地的這幫稀裡古怪的軍隊攪在五六十公裡的范圍中打著稀裡糊塗的仗，估計一時半會也打不出名堂了。