這是一座白色的新古典砂岩建築物，帶有明顯的英格蘭民居風格，整體看上去堅固、寬敞、典雅，這就是美國的中心，政治的心臟，美國總統官邸-白宮。

　　弗朗西斯-安德伍德，身材不算太高，一頭灰白色的頭髮，銳利有神的眼睛，筆挺的鼻梁給人的感覺是眼前的這個男人是一個擁有堅強意志的人的感覺，他就是美國第四十任總統，(因為不能涉及現實的政治人物，美國總統被我換掉了，真是有成就感啊)世人對他的評論就是:

　　“這是一個強硬的男人”。

　　而安德伍德也不愧世人對他的評價，在83年他競選成功上任那一刻，對外，扭轉了前幾任總統對於蘇聯的緩和政策，積極的和“蘇聯”在全世界展開了對抗，對內則解決了國內的通貨膨脹，大幅減稅以刺激經濟複蘇、創造更多的工作崗位，最終結果使聯邦政府獲得更多的稅收。

　　在他的任上第一年，稅收就由82年的5170億美元大幅上升到6432億元，美國經濟在經歷了81-82的低迷後，在83年又戲劇性的發生了複蘇，使得安德伍德政府民意支持率一直高高在上。

　　此刻安德伍德正坐在白宮西翼的總統辦公室內，和他的幕僚長貝克爾、國務卿克裡、拉美政策協調辦公室負責人麥卡特一起坐在沙發上。

　　這間辦公室是1902年西奧多·羅斯福總統上任之後擴建西翼建築，然後修建了這間著名的“橢圓形辦公室”。

　　房間有一些異常的安靜，安德伍德正點著一根煙，皺著眉頭輕輕的吸了一口，然後將香煙按滅在煙灰缸中，看他心不在焉的樣子，很明顯是有什麽事情正在困擾著這位“自由世界”的領導人。

　　在四人面前的茶幾上，都各自擺放著一份《洛杉磯時報》，國務卿克裡拿起了身前的報紙，頭條題目讓他感到分外“刺眼”，政府剛剛批準了薩爾瓦多何塞政府的“貸款請求”，援助了對方3億美元的“無息貸款”，這件事情就是他經手的，現在突然國內媒體“爆”出薩爾瓦多國內一群“權貴人士幼女門”事件，這是在“生生的”抽他這位國務卿的臉。

　　可是對於打政府臉的媒體，這群“自由世界”最大國家的領導人顯然又很無奈，這是美國“國情”決定的，美國憲法第一修正案上就明確寫明了“民眾擁有自由表達言論”的權利，加上美國政府經常被這些媒體“噴”，已經習慣了。

　　當然，克裡對於《洛杉磯時報》的打臉行為可以反擊回去，但是為了薩爾瓦多這麽一個拉美小國爆發的“醜聞”，自己就付出大量的利益交換來進行“反擊”，很顯然是得不償失的。

　　這群政客奉行的是“沒有利益的事情不做，利益大於損失的事情還是不做”，況且對薩爾瓦多的“貸款援助”很明顯是出資安德伍德總統的同意，否則克裡是沒有權利簽署這樣的“經濟援助”協議的，所以天塌下來，有個子高的頂住，克裡很明顯就“老神在在”的端坐在一旁。

　　麥卡特是被緊急召喚到“總統辦公室“的，他畢業於“耶魯”大學，曾經出任過薩爾瓦多大使館領事，對於拉美各國都很有“研究”，卸任後，他參與了安德伍德的競選辦公室，總統選舉成功後，安德伍德調整了對外政策，他成為了一個新成立的機構-拉美政策協調辦公室的負責人。

　　美國在調整自己的外交政策後，回過頭突然發現拉美各地反美情緒嚴重，各國“左翼力量”在古巴的支持下，

正蓬勃發展。　　因為前幾任的總統對拉美政策實行的是“貿易政策”，這一政策表現為因為拉美各國出產各類原材料和初級加工品，而美國低價進口這些原材料之後，憑借著強大的工業能力，製成各類工業製品在“返銷”回拉美各國，美國公司在拉美各國攥取了大量的財富，而拉美各國則淪為了美國的原材料基地和商品傾銷地，這就導致了各國的工業能力基本被摧毀或者只有單一的初級加工能力。

　　而美國政府面對拉美各國的”經濟援助“請求又不置可否，結果就是拉美各國經濟停滯，政治動蕩，軍政府獨裁，國內財富和土地向“少數人”手中聚集，這就使得拉美各國貧富差距嚴重，底層民眾生活困苦不堪，而各國的獨裁政府在美國的支持下，又殘酷的鎮壓各國的“左翼人士”，這就導致了各國民眾“反美情緒”嚴重，在古巴的支持下，爆發了嚴重的內戰。

　　現在美國執行“重返拉美”政策，準備安頓自己的後花園，何塞·納波萊昂·杜阿爾特就是美國在薩爾瓦多支持的統治者，何塞是在美國接受的教育，畢業於印第安那州本德市聖母大學，以基民黨成員身份出任過聖薩爾瓦多市長，還曾經於1972年代表反對黨聯盟參加過薩爾瓦多國內的總統大選，但是遭遇失敗後被當權政府流放。

　　 1979年薩爾瓦多國內發生內戰，何塞返回了國內，成為了軍政府的外交部長，後來1980年在美國政府的支持下成為了國家元首和軍政府首腦。

　　而現在，正在薩爾瓦多國內進行“民主化改革”，這是美國重返拉美打出的第一彈，就爆發出了這種“醜聞”，現在“白宮”外面已經有人群聚集，舉著牌子抗議政府支持拉美各國的“腐敗獨裁政權”了，這讓美國政府推行的政策面臨“夭折”的危險，一時間，安德伍德也大感不滿，所以他在接受消息以後，第一時間召集了這些人在總統辦公室內商討對策。

　　“總統先生，我們既定的策略還是不能夠動搖，何塞算是薩爾瓦多國內對付“左翼力量”最得力的人了，況且現在他正在推進政治改革，我們必須支持他，讓拉美各國看到美國政策的轉變，我們不能夠放棄他。”麥卡特看出了安德伍德對何塞的不滿，他還是為何塞說了幾句好話，這不僅是因為他們是“老朋友”，還因為美國“重返拉美”這一政策的的第一彈必須要打響，否則失去美國的支持，薩爾瓦多很可能變成第二個“古巴”。

　　安德伍德沉思著點點頭，自己的第一次在國際事務上發出聲音，必須要成功，否則民主黨那群小人又將要抨擊自己的對外政策，對自己的連任非常不利，況且明年又將進行“中期選舉”，共和黨不能丟掉國會太多的“席位”，否則自己以後必將被捆上手腳。

　　他朝麥卡特說道:“那麽現在我們應該采取什麽措施來彌補?”

　　麥卡特輕松的一笑，他知道自己的“老朋友”這一次過關了，調整了一下坐姿，麥卡特說出了自己的辦法。

　　“總統先生，有一個故事，從前，有一個農夫家養了一匹馬，有一天他的大兒子騎著馬，不小心摔了下來，結果摔斷了腿，這個農夫樂呵呵的對前來安慰他的人說，這個事情說不準是好事，大家紛紛搖頭離開，覺得這個農夫已經瘋了。結果戰爭爆發了，這個農夫的大兒子因為腿被摔斷，被免除了征召，沒有上戰場……“。

　　麥卡特停頓了一下，看著期待他說出辦法的眾人說道:“現在薩爾瓦多國內發生的這個事情也是一樣，誰也不知道壞事情有時候也是好事情，先生們，不是嗎?”

　　“現在我們應該責成何塞政府立刻公正的處理這個事件，第一時間邀請媒體報道，表明我們的態度，對於這種“令人發指”的事情，是深惡痛絕的，向拉美各國民眾展現美國“自由、民主”的形象，對於我們“重返拉美”是非常有幫助的。”

　　幕僚長貝克爾提筆在記事薄上記錄著，克裡則很有“興趣”的看了麥卡特一眼，安德伍德總統手臂放在茶幾上，輕輕的敲擊著桌面，對自己的國務卿說道:“麥卡特的辦法很好，克裡，立刻召開新聞發布會，表明我們的立場，我們美國政府會向薩爾瓦多政府提出抗議，行了，先生們，抓緊時間行動起來吧，讓拉美的民眾們看到我們美國政府對他們的關心吧。”

　　眾人四散，這間總統辦公室又安靜了下來，布蘭科不知道，自己的命運就在不知不覺間被“決定”了。