在20世紀30年代開始的近半個世紀當中，進口替代工業化發展始終在拉美各國佔據主導地位，各國企圖用進口替代的模式，發展本國的工業，力主本國的需求由國內的生產來滿足。

　　這是一種比較封閉的經濟發展模式，政府企圖通過高關稅，低進口配額的方式，通過對本國進口量大的商品進行進口限制，同時扶植國內的相關產業發展，力圖逐步以國內生產來代替進口，從而帶動經濟增長，實現工業化，糾正貿易逆差，平衡國際收支。

　　這種方式一般有兩個階段，第一階段就是先建立一批最終消費品產業，如食品、服裝、家電製造業以及相關的紡織、皮革、木材工業等，以求用國內生產的消費品替代進口品，當國內生產的消費品能夠替代進口商品並滿足國內市場需求時就進入第二階段。

　　在第二個階段，進口替代由消費品轉向國內短缺的資本品和中間產品的生產，如機器製造、石油加工、鋼鐵工業等資本密集型工業。經過這兩個階段的發展，進口替代工業日趨成熟，為全面的工業化奠定基礎。

　　不過很可惜，拉美各國先後都陷入了第一階段中，始終沒有辦法踏出第二步。

　　這種缺乏競爭的封閉型經濟發展模式，讓薩爾瓦多國內的生產型行業技術水平和生產設備嚴重落後，生產的產品缺乏國際競爭力，無法完成原本的出口創匯的目標。

　　而原材料商品的出口，又受到國際市場價格浮動的影響巨大，最近幾年，因為國際石油危機和內戰的影響，原材料價格和產量下滑嚴重。

　　受到這兩方面的影響，薩爾瓦多的外匯儲備進一步枯竭，而限制進口並不等於什麽也不進口，因為薩爾瓦多的土地開始向少數人手中集中，為了追求利益，大種植園主們紛紛種植經濟類的農作物，導致糧食產量減少，薩爾瓦多從70年代開始，從一個糧食出口國變為了一個糧食進口國，每年都需要花費大量寶貴的外匯從其他國家進口糧食，就進一步的消耗掉了外匯儲量。

　　外匯儲備的來源枯竭，便意味著薩爾瓦多必須持續的對外舉債，於是財政赤字、外債激增的局面就不可避免的出現了，這便是通貨膨脹居高不下的一大誘因。

　　於是薩爾瓦多在經過幾十年的出口替代工業化發展的經濟政策指導下，在一片泥沼中越陷越深。

　　在關稅壁壘的保護下，那些原本獲得了巨額利潤的國內生產者，因為缺少競爭者的存在，卻往往不會將資金投入到產品技術升級、生產設備的更新換代和擴大再生產中，那麽這些錢去哪裡了呢?

　　毫無疑問，能夠獲取更多利潤的金融投機受到了追捧，大量的熱錢湧入了金融投機行業。

　　而原本的工業生產因為沒有擴大再生產的緩解，就無法再創造更多的工作崗位，而沒有就業機會，就導致了失業率的居高不下。

　　而失業率的居高不下和金融投資行業的盛行，就導致了一種財富分配的斷檔。

　　失去工作的人越來越窮，而參與金融投機的人越來越富，大量的財富在虛無的金融領域內流通，而與之相對應的卻是實體經濟的進一步萎縮。

　　導致的最終結果就是進口替代工業化發展的戰略始終在第一階段徘徊止步，而無望展開第二階段的全面工業化發展。

　　到了這個地步，國家的經濟已經面臨崩潰的邊緣，社會矛盾尖銳。

　　與進口替代工業化發展的經濟模式相對應的，

就是外向型經濟發展模式，這種方式的代表國家就是同一時期的亞洲四小龍，他們紛紛采用出口導向型的政策發展經濟，大力發展勞動密集型企業。　　在維克托看來，如果薩爾瓦多能夠拋棄內向性嚴重的進口替代工業化的發展模式而是采用更積極、更自由、更廣泛的外向型或者自由模式的經濟發展政策，在輔之以完善的法律法規，尤其以勞動密集型企業為依托，利用薩爾瓦多的人口優勢，同美國之間優越的地理位置和關系，逐步與國際接軌，未嘗沒有進一步發展的可能。

　　可惜，改變一個國家的經濟發展政策不像吃飯喝水那樣簡單，一個政策的興起都會造就起一批既得利益階層，他們依靠原本的政策獲得了大量的財富和權利，依靠這些財富，他們又反過來利用這種力量影響政府，甚至綁架政府。任何企圖改變這一政策的人或者組織，都將會面臨他們的阻撓和打擊。

　　而這種時候，就需要有一個強力的政治人物站出來，他必須擁有一錘定音的能力和威望， 能夠推動國家的戰略轉型，就像是兔子剛剛改開時候的那位老人一樣，能夠用無已倫比的個人威望和嫻熟的政治手段，壓製住各方的反對力量。

　　不過在薩爾瓦多，維克托卻看不到有這樣一個有威望的人存在的跡象，何塞·納波萊昂·杜阿爾特雖然是現任軍政府的主席，也進行了政治改革，還政於文官政府。

　　但是他的威望不足以讓各方政治勢力低頭，同時，作為一個親近美國的政治家，對於薩爾瓦多本土的種植園主影響力實在有限。這就導致了他面對的反對力量實力強大。維克托不知道何塞在這種情況下，還有沒有勇氣去進行一系列的經濟改革政策，觸碰原本的利益階層。

　　綜合各方面的情況來看，在二戰後六十年代崛起的國家，無一不是先走內向性經濟起步，利用進口替代工業化發展的經濟政策為本國的工業能力創造有利的條件，然後再轉為外向型的經濟模式，同時輔之以完善的社會保障體系，最低工資標準，社會慈善等手段，化解因為貧富差距帶來的社會矛盾，迎來了國家經濟的騰飛。

　　如今的薩爾瓦多，已經到了非改革不行的地步了，只不過這需要一個節點式的人物出現，維克托很清楚，在這場國家和人民的命運輾轉碰撞中，許許多多人的命運都會發生改變，至於這種改變究竟是好是壞，估計只有上帝才能知道了。

　　不過維克托雖然不知道自己能夠在這場改變中獲得什麽，但是至少他知道自己現在應該去做些什麽……