“好，朕就等著帝師的島國動作片。”秦始皇開懷大笑道。

　　“陛下，這要提高糧食的產量，還有一件事非做不可。但是這一件事就看陛下能不能下定決心去做了。”許永生打算給秦始皇來一個比較狠的，因為對於分產到戶，土地承包製這種事情對於秦始皇這個大秦最大的地主來說，確實有點狠。

　　“什麽事情?”秦始皇一愣，有什麽事情需要自己下定決心才能做的啊?

　　“分產到戶！，土地承包製”

　　“分產到戶，土地承包製?此話怎講?”秦始皇放下酒杯，隱約感覺到這是一件大事情。

　　“字面上的意思，就是將土地分到每一個百姓的頭上去。”許永生語不驚人死不休。

　　秦始皇聽見許永生說的眉頭一皺，要不是自己知道帝師的來歷，肯定會以為對方是有什麽其他的目的。

　　“帝師這一件事這樣做有何好處?”

　　“可以大大提高產量！”

　　現在大秦的土地制度還是采用的商鞅變法以後的土地制度。從那個時候開始秦國的經濟體制就全面以“耕戰”即重視農業生產和對外戰爭，以農業生產支持對外戰爭，以軍功授爵賜予土地，同時由國家法令具體指導農業生產。

　　但是這種制度收稅得很高，百姓們辛勤勞作之後大部分糧食都要用來繳稅只能得到少部分的糧食作為糊口。而且由於耕種方式的簡單，所以糧食的產量並不高。

　　秦始皇后來采用了“黔首自實田”，這種方式很大的讓部分人得到了好處，這種方式就有點類似分包到大隊的這種了。

　　“黔首自實田”在全國范圍內正式承認土地私有製。地主階級憑借這個命令，不僅得以合法佔有土地，而且可以用各種手段兼並農民的土地。土地被兼並的農民，不得不以“見稅什五”的苛刻條件耕種豪民之田。

　　秦朝雖然承認土地私有，但是為了保障經濟來源仍然要交土地稅，土地稅直接上交朝廷，所以說土地總體仍然屬於朝廷。簡言之，土地稅交給誰，土地的權屬就歸誰。

　　“帝師，這個分包到戶，土地承包製到底怎麽能提高糧食的產量?”秦始皇還是沒有理解到這個怎麽能提高糧食的產量。

　　“陛下，現在的土地畝產糧食大概多少?”許永生並不打算直接給秦始皇分包到戶是怎麽怎麽的提高糧食的產量的，打算舉例子證明。

　　秦始皇可是非常關心農業的，當然知道糧食的產量，一口就說了出來:“良田畝產200多斤，瘠田畝產能達到100斤就是好的了。”

　　許永生本來以為現在的畝產起碼有個三四百斤，沒想到良田才有兩百多斤。

　　“陛下，那麽現在的田稅如何收取的?”

　　“三分取其二。”秦始皇直接說道。

　　其實秦朝不只是三分取其二，除按地收租外，還論戶取賦，也就是所謂的口賦，即人頭稅。

　　許永生也不打算說出來不止三分之二，喝了一口水之後說道:“陛下，現在就按照良田計算，一畝田能收取一百三十三斤的田稅對吧！”

　　秦始皇點點頭，表示正確。

　　“那麽陛下我們打個賭可好?“許永生笑著說道。

　　“好！既然帝師有這雅興，那麽朕就陪著帝師賭一把！不過這賭注是什麽?還有賭什麽東西?”

　　“我們就賭這個分產到戶，也不是要全國開始分產到戶。我們就隨便尋找一個村子吧，用這個村子的土地的糧食產量來賭！不管村子的良田還是瘠田，

只要是能夠耕種的土地都算，一畝都算一百三十三斤的田稅交給大秦，我還能讓百姓們每一畝土地能夠余下兩百斤的糧食，陛下你看著能夠完成嗎?”　　“哈哈，帝師可是說笑了，先前帝師可就是說了能夠讓糧食提升一倍的產量，這不明擺著帝師能夠完成嗎?”秦始皇可是知道帝師的厲害的，說到過的話從來沒有沒有辦到過的。

　　許永生愕然，這話你還記得啊！

　　“每一畝的產量再提高一百斤的的產量，交完稅之後，每一畝還能余下三百斤的產量！”許永生想了想手機中關於種植之後的知識後，咬牙說道。

　　“好，那就依帝師所言，交完稅之後，每一畝還能余下三百斤的產量！選哪一個村，帝師說了算！還有這個賭注是什麽?”秦始皇笑道。

　　“賭注就用陛下的那一個承諾吧，到時候我想起要什麽了，再給陛下說。”

　　“好！那朕也要帝師一個承諾！”秦始皇也轉念說道。

　　“好！一言既出駟馬難追！”許永生舉杯道。

　　“一言既出駟馬難追！乾！”秦始皇舉起酒杯，與許永生乾杯之後一口喝掉。

　　“賭注也下了，帝師可否說一下到底這個分包到戶，土地承包製到底怎麽能提高糧食的產量?”秦始皇放下酒杯後說道。

　　許永生這時候才發現自己還沒有給秦始皇解釋清楚分包到戶，土地承包製到底怎麽能提高糧食的產量呢，剛剛話題轉得太快，一不小心就弄到打賭上面去了。

　　“陛下， 你且聽我說，這百姓原來良田能產糧兩百多斤，要交一百三十三斤的糧食給朝廷，瘠田能產糧一百斤，要交六十六斤的糧食給朝廷，一戶百姓能有五畝田地，就算是全部的良田也只能余下三百三十五斤的糧食，這些糧食不光光是吃飯，還要用於穿衣等其他的方面，所以這些糧食怎麽能讓百姓吃飽飯呢！”

　　“那帝師這分包到戶，土地承包製怎麽解決這個問題呢?”

　　“現在和陛下打賭是每一畝田都只是交稅一百三十三斤，多余的都是百姓自己的。那麽百姓的積極性就被極大的提高了。陛下想一想，原來因為田稅三分取其二，種出來的糧食大多都要交給朝廷，就算種出來的再多，自己剩下來的也沒有多少了，所以百姓們就不會很積極，很主動的去耕種。”許永生說出了一個基本的原因。

　　秦始皇想了想，確實感覺是這樣。雖然有點恨鐵不成鋼，這些百姓如果種出來的糧食很多的話，朝廷會三分取其二嗎?這還不是稅收不夠的原因啊！

　　“帝師，你是有所不知啊！要是不三分取其二，朝廷的稅收就不夠啊，朝廷的開銷怎麽辦?軍隊的糧餉怎麽辦?”

　　“所以和陛下打賭是每一畝交稅一百三十三斤啊！還不分良田與瘠田，這樣算起來稅收是不是還變多了?”許永生笑了笑說道。

　　秦始皇點點頭，表示這樣沒有問題。

　　“陛下，你就放心吧！我們先用一個村子試驗一番，到時候就知道這個分包到戶，土地承包製到底行不行了。而且我還有其他的辦法提高稅收！”