解決了內鬥問題後，擺在張儀臣、杜如晦、羅成這章丘縣三大頭面前，最迫切的問題，其實還是治安問題。這段時間以來，又是藍面鬼又是知世郎反賊，還有屠盜牛團夥等等殺之不絕，關鍵還在於有長白山這處藏汙納垢的賊窩溫床。

　尤其是這長白山極大，橫跨齊郡六縣之地，因此就算章丘縣抓賊捕盜厲害，可其它地方的賊匪依然會流竄過來，甚至做完案又縮回山裡去。

　最可怕的還是他們平時躲藏在長白山其它幾個縣轄境之內，做案卻流竄到章丘縣來做案，做完了又跑回去。

　這樣一來，章丘縣甚至還不能跨境去打擊，而想要聯合辦案，還是會很困難的。

　現在羅成提出了一個新的辦法，就是把郡兵營從章丘縣城，移駐到這長白山裡去，守住大山通往山下章丘城的各條道路。

　常駐郡兵於山中，既要打擊鎮懾群匪不讓他們再來生根落戶，還得防止有賊窩流竄過來借路經過。

　而羅成只需要縣城拔給他那些逃民們留下的田地做為郡兵軍屯而已。

　“杜縣尉覺得如何?”張儀臣沒有馬上答應，而是先問杜如晦。剛剛彌合的關系，他不想讓杜如晦覺得這事是他們商議定的。

　“完全可以，這是一個很不錯的辦法。山裡逃民已經被抓，那裡剩下些空寨子，地也成了荒地，雖登記在縣衙帳上，但實際上也不會有人去耕種。時間一久，寨子就成了廢棄寨子，田地也成了荒廢田地，反倒更容易吸引流民逃丁過去，甚至成為窩藏賊匪的賊窩。”

　“若是羅都尉的郡兵願意過去屯駐，那麽縣裡應當支持。我覺得不但那些田地可以統統劃給郡兵營做為軍屯，甚至縣裡還可以特別拔給一批種子、農具、耕牛，甚至還可以拔點刑徒過去幫忙耕種。”

　郡兵營的兵，那都是輪番服役的，百姓得自帶乾糧來當值，如果有屯田，那麽起碼郡兵營就能自給自足，當值的百姓只需要在訓練之閑時耕種管理下屯田，那麽他們就不需要自帶糧食來當值，可以吃郡兵營自己產出的糧食。

　甚至若有剩余，還能出售或儲備，用做軍備。

　杜如晦對羅成的這個提議大為讚歎。

　“羅都尉，我也有一個提議。之前你清洗兩房三衙後，用你鄉團鄉勇為三班衙役幫閑，管理嚴格，做的很不錯。如今衙門新選的那批人，確實良莠不齊，大不如之前你們那些鄉勇。因此，我覺得，倒不如重新用你們郡兵營的人來兼職。”

　杜如晦這般考慮也是出於現實，他剛提拔上來的捕役，才這麽點時間，就出問題了。而羅成他們接管三衙很長一段時間，他親自查過帳，卻一點問題都沒有，這就是差距。

　況且他考慮過，如果讓郡兵營兼三班衙役還有一些其它好處。首先，郡兵營更有紀律，他們兼職捕役不會到處伸手四處索要，再一個，郡兵營本是輪番當值的，如果兼做衙役，那麽章丘縣的郡兵營就可以不必輪值，他們有了差事，有穩定的一份收入，那麽就可以長期當執。

　這樣一支固定的郡兵和衙役隊伍，對章丘的治安會有很大的幫助。

　再一個，也免了經常征召百姓輪番當值，影響到百姓們的生活耕種，一舉數得。

　讓郡兵營重新回來兼職三班衙役，這倒是羅成沒想到的事情。

　看來，杜如晦這次確實是帶著和好的念頭的。

　這是好事。

　大家都不藏著掖著，有話說話，隻為一個共同的目的。

　“可以讓郡兵營十隊人馬輪換駐地當值，駐縣城內一百人兼任三衙差事，再從鄉團中征召抽調一百人為幫閑協助。”羅成給出建議。

　“我看行。”張儀臣沒反對。

　然後杜如晦又主動提出關於衙門兩房三班的佐、史、班頭、典獄重新換人，“請張縣令和羅都尉舉薦合適人選。”

　這麽大的誠意，羅成都驚訝了。

　他想了想，拒絕舉薦人選，畢竟人家拿出這麽多誠意了，他也不能太過份，若是把這些胥吏也安排上自己人，那就太不尊重杜如晦這個縣尉了。

　“還是請張縣令和杜縣尉親自選拔任用吧。”

　張儀臣也說，“不合適的人選，杜縣尉可以再換上合適的就行。”

　“那我就提幾個人選，你們一起看看。我覺得縣錄事可由段偃城擔任，此人原籍鄒平，但在我縣落戶多年，是本縣大戶。他兄長在太原郡任職，他本人也頗有些名聲和本事。”

　杜如晦提出一個錄事的人選。

　縣錄事這是個吏職，流外雜任，沒有品階，但在衙門裡很重要，是縣令、縣丞、主簿、縣尉之下第一吏。

　論職事來說，這是個相當於縣辦公室主任的職位，工作上協作主簿有勾檢之責。

　段偃師這人羅成是知道的，本縣大戶，家有良田千畝，頗有家資，不過這人上次想坑羅成一把，結果羅成反敲了他一筆錢糧助餉。

　但現在杜如晦提出用他為錄事，羅成想了想卻同意了。

　跟段偃師不算什麽大恩怨，既然杜如晦舉薦他，羅成沒理由要直接反對，還是以觀後效吧。

　兩人都同意，於是這個人選算是過了。

　杜如晦又舉薦法房的司法佐人選，“我舉薦羅存孝、馮異為司法佐，舉薦王子明、梁叔言為司戶佐。”

　原本衙門兩房，一房是一佐二史，戶房還多一個帳史。

　而現在杜如晦卻提議每房多設一佐，他各舉薦兩人，都是羅成的兄弟一人，然後當地豪強大戶一人。

　比如說這個馮異，就是章丘縣高山鄉的大戶豪強，同時還是高山鄉的鄉團校尉，這人長的很高大威猛，杜如晦提他與羅存孝一起做司法佐，倒也說的過去。

　人家既然舉薦羅存孝為司法佐，羅成自然也沒理由反對他舉薦馮異同為司法佐，於是他表示同意，張儀臣也同意。

　司戶佐的情況差不多，梁叔言是西山鄉的一個裡正，同樣是地方大戶，以前還曾在國子監讀過書，後來因為犯過點錯被革除回來。

　“我支持杜縣尉的人選。”

　羅成依然投讚成票，接下來是幾個史、令的人選，杜如晦舉薦了幾個人選，多是本地讀書人或豪強出身，與羅成和張儀臣也沒什麽利害關系，更沒什麽恩怨，自然也都過了。

　酒席上，三人算是把縣衙班子重整了一遍。

　錄事段偃師、司法佐羅存孝、馮異，司戶佐王子明、梁叔言。

　皂班班頭周德威、快班班頭羅嗣業、壯班班頭趙貴。

　“來，舉杯共飲！”

　氣氛很融洽，杜如晦也很高興，面色紅潤，站起來舉著酒杯喊道。

　“共飲！”

　羅成也笑著起身舉杯，心想著今晚沒有白來，不虛此行。