武皇本來屬意劉仁軌統領長安的，可是劉仁軌出山之時，長安已經安排妥當，再空降一個領導也是不妥。

　　於是，他也隨王伴駕到了洛陽，以三朝元老的資格輕松拿下來宰相之職。

　　狄仁傑雖然也有剛直的名聲，但是她與皇帝的關系太密切，又與權貴不對付，朝堂許多人對劉仁軌出山，狄仁傑吃癟喜聞樂見。

　　狄仁傑也算對武後登基為帝有些心理準備，夏州做個縣令與百姓接觸多了，沒有京城的浮躁，倒是對武後做皇帝有幾分希望。一則天下人都期盼一個能讓他們安居樂業的皇帝。二則百年之後，還是會還政於李唐，鬧騰這些年，也是無礙的。

　　劉仁軌與狄仁傑的這些不同的想法，自然而然在平時的奏對中表現出來，所以，武皇自然對狄仁傑比較滿意，其他人對劉仁軌更加敬重。

　　沈三問一心想著除去劉仁軌，卻沒有什麽好的時機，三朝元老，玩轉朝廷比他這毛頭小子容易許多。還因為沈三問在武後登基這些事上，一直予以明裡暗裡的支持，劉仁軌對這個駙馬十分不滿意。

　　劉仁軌時常對沈三問冷嘲熱諷，可是沈三問卻隻得受著。若是此時報復，也許還會落個小肚雞腸、不尊前輩忠賢，仗勢欺人的惡名。

　　不過，沈三問卻也沒打算在大事上讓著他。

　　狄仁傑到洛陽以後，便將多年為政經驗整理成冊，上呈武皇。

　　狄仁傑向眾人解釋目前田製的弊端。

　　“目前的田製，每個大唐子民都能分得一份永業田，如果勤奮耕種，便能自給自足，即使是尼姑和寡婦也可以自在生存。

　　可是近些年，天災兵禍，賦稅加重，百姓便要借貸維持生存，如果來年繼續如此，年複一年，百姓便難以生存，只能淪為官家或者富家的奴隸。

　　雖然永業田不能轉讓，但一旦無法生存，百姓情願為奴，交付田產依附他人生存或者乾脆變賣田產。

　　如此，富戶爭相兼並田產，百姓流離失所。

　　夏州，臣赴任之初，便是如此。

　　所幸夏州都督王方翼，治下嚴明，臣道明厲害，王都督便親自監督田製施行，所有不法出售均田或者惡意收購兼並均田者，嚴懲不貸。

　　另外，部分瘦田不足以支付賦稅及無法維持生存者，王都督與臣號召夏州諸官自掏腰包，布施百姓，與夏州百姓同甘共苦。

　　大唐幅員遼闊，田製這等關乎百姓存亡之策卻越來越難以為繼。

　　臣懇請陛下重新核算土地，分配均田，加重破壞田製處罰，保障我大唐百姓人人豐衣足食，不受惡富迫害。”

　　朝中多為權貴，難以感同身受。但是類似崔察、劉仁軌這類曾經與鄉野生存過一段時間的，自然明白狄仁傑所說的情況，於黎民乃是生死存亡之事。

　　可是，田產自古以來，便是富貴之家的立身之本，有土地，才能有糧食，有糧食，才能更好的生存下來。

　　田產越多，糧食越多，能養活的人也越多，便能掌控更多的人，有更多的權力。

　　高祖時，法度嚴明，又虛懷納諫，世家勳貴雖然也斂財和購置田產，卻無人敢動百姓生存之根本，若是被禦史風聞奏事，難以承受高祖之怒。

　　高宗以來，連年征戰，雖不說十室九空，但是根據人口分配的均田，慢慢還是產生了些許貧富差距。國戰之初，還能考慮到征戰，進行賦稅減免，後面田多人少，軍費開支增加，對許多人家來說，

賦稅壓力不大，便沒有賦稅減免政策了。　　初期的田多人少，確實帶來了些收入，可是後面軍備增加，賦稅恢復，有些人無力耕種，有些戶無人耕種，田製便難以為繼。

　　富戶有此時機，自然會瘋狂兼並土地，所以，武周，此時，確可以說許多人生活在水深火熱。

　　雖然長安城洛陽城，人人歌功頌德，堅信國泰民安，但是地方，許多人忍受著難言的苦楚。

　　狄仁傑此次夏州之行，對其執政觀念影響極為深遠。

　　甚至，奏折的最後，狄仁傑提出了與邊疆諸國和平共處，減少紛爭。

　　這是狄仁傑回京以後第一次上奏章。

　　朝堂引起了軒然大波。

　　戶部侍郎:“陛下，均田制度卻有變更，卻並非如狄大人所說，動搖百姓之根本，不過是少數小民趨炎附勢，貪圖富貴，不願再行耕種，至於買賣之事，每年各地上交賦稅有增無減，足以證明此事絕非如此。”

　　工部尚書:“均田乃是根據人口劃分，不同年份自然不同，若有生老病死，自然重新規劃。一家一族之土地，劃歸一處，並無不可。普天之下，皆為陛下國土，何人敢將公田佔為己有，兼並土地之說，乃是危言聳聽，子虛烏有。”

　　狄仁傑不畏權貴的性子還沒改。

　　狄仁傑怒斥兩位尚書，“食君之祿，擔君之憂。你們不思報國，反而隱瞞國之重疾，聽之任之，是何居心?

　　百姓無法生存並入大家為奴，當牛做馬，這也算貪圖富貴?知道普天之下莫非黃土，還妄圖欺君，欺上瞞下，你們該當何罪?”

　　戶部侍郎:“狄大人可知核算均田，重新分配，需要多大的人力財力?重新分配又會出多少變故?

　　既給了貪贓枉法之輩借機侵佔良田，又給了覬覦田產之人劃分均田的時機。

　　這是加大執政難度，坑害百姓。

　　狄大人可以治理好夏州一處，如何保證全天下都能如夏州一般?”

　　工部尚書接著懟，“劃分均田，如何保證公平?均田各戶耕種已久，冒然劃分，如何安民心?此舉非但不能改善民眾生存環境，反而會激怒民怨。”

　　狄仁傑怒視著他們，“明知有錯而不改，大禍若成，悔之晚矣。若有天災，一州之地，輕者餓殍遍野，百姓易子而食，重則落草為寇，燒殺搶掠，揭竿而起。那時，你們便是千古罪人。

　　陛下聖明，自然不會受人蒙蔽。如今陛下初登帝位，正當選賢任能，革新舊製，維護黎民生計。若能懲奸除惡，清查地方不法之人，保障人有所衣，必能成千古之聖君，後事之楷模。”

　　劉仁軌、崔察、沈三問率先附議。

　　於是眾人不再言語。

　　武皇:“狄愛卿言之有理，如何革新，尚需再議，希望眾卿以社稷為重，勿要因私廢公，耽誤的國事。”

　　(不要忘記沈小寶寶的征名啊，取個啥名好呢?)