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　內閣成員聚集，章羽先開口說話。

　“馬騰的事情需要有一個長期的規劃，朕不想那麽早解決，但是蜀川的事情，必須盡快有一個大致的方略出來。”章羽說道。

　內閣成員不太明白，章羽有條件解決，為何不解決。

　章羽掃視了一圈之後說道:“有外患是好事，至少能讓內部的事情好處理，朕就明說，朕要革新許多東西，需要有這個外患。”

　“一旦沒有外患，朕革新的東西出現問題，很不好處理，一旦出現問題無法解決，朕就直接對西方作戰，轉移注意力，並且直接宣布軍管。”

　“此事絕密，不許泄漏。”

　章羽一說，眾人皆驚，章羽在下一步大旗，居然要繼續革新。

　不過這很章羽。

　章羽繼續革新，有一個外患，這外患只要能控制住，那麽他們是能接受的。

　眾人沉默下來，不知道章羽如此“窮兵黷武”到底是好是壞。

　不過他們都知道章羽的稟性，非常的強勢，已經無法更改。

　章羽又說道:“蜀川，天府之國，必須盡快有個攻略出來，當然，一年或者兩年之內可以不動手，我們還需要做很多的事情。”

　帝國需要發展，章羽也需要有時間慢慢的進行革新。

　蜀川，是一個大難題，易守難攻。

　“主公，或許可以破例，讓鴉片進入蜀川。”郭嘉說道。

　章羽早有命令，鴉片這東西只能賣到西方去，不許在華夏內賣。

　章羽沉思起來，讓鴉片荼毒蜀川，他也有些顧慮。

　郭嘉又說道:“主公，屬下探知，這劉備開始無所事事，不思進取，已經沒有什麽雄心，這鴉片正可以腐蝕他們。”

　“另外，我們可以將這東西賣高價，一般人買不起，如此危害的范圍有限。”

　章羽深吸一口氣之後說道:“好，那就去準備，此事不能操之過急，同時也必須繼續推進其他方案，就算此計不成功，也要將劉備給消滅了。”

　眾人開始討論，郭嘉的方案就是其中之一，他們還必須繼續研究其他的辦法。

　其他方案，其一便是繼續經濟封鎖，讓蜀川無法發展起來。

　其二，強攻。

　其三，就是慢慢的分化，大勢在自己這邊，就拉攏蜀川內部的人。

　章羽決定將幾個辦法同時進行，讓郭嘉具體去操作。

　對於四方的辦法，章羽就是高築牆，同時準備一路奇兵，在關鍵的時候，可以深入西方，將他們的後路給斷了。

　這絲綢之路其實很脆弱的，畢竟很多地方都地處沙漠，很容易掐斷。

　一旦被掐斷，便會陷入危險之中。

　同時，章羽還從海上準備，西方的大帝國，其實很脆弱，因為沒有一致的文化，沒有一致的文字跟語言，一旦出事，就立刻可以分崩離析。

　章羽跟內閣制定了詳細的戰略出來，只要完成這些，章羽才能安心開始自己的革新。

　他的革新，一些跟王莽相似，王莽會失敗，是因為他已經老了，時間不多，還有就是沒有足夠的人才，同時他篡位地位本來就不穩。

　但是他不一樣，他有足夠的時間，足夠的人才，足夠的威望。

　針對劉備跟馬騰，章羽有不同的戰略。

　但不管什麽計劃，章羽都不想在兩年內動手。

　兩年內，章羽可以飛速的發展。

　此時，章羽已經采取了後世軍隊的一些做法。

　讓一些年輕人去當兵兩年，兩年後退役，這些人就成了退役兵。

　一旦戰事吃緊，這些士兵能被召集起來，到時候就能簡單重新訓練之後變成主戰兵力。

　於是，慕寒決定，今年讓三十萬精兵退役，然後重新招募三十萬軍隊。

　“陛下，讓三十萬軍隊退役，這些都是百戰老兵，戰力強悍啊。”荀彧說道。

　內閣成員對章羽的做法很是不解，放著三十萬精兵不用，卻要重新招募三十萬的新兵。

　章羽開始沒跟他們解釋，如今解釋說道:“不然，讓三十萬軍隊退役，重新招募三十萬人，這戰力不是減弱了，而是增加了。一旦開戰，我們就能將三十萬退役軍隊重新招募起來。”

　“如此，等於我們多了三十萬經過訓練的軍隊。”

　“這就是制定退役制度的好處，兩年換一批，民間就藏兵百萬，而我們的骨乾軍官則不退役。”

　“如此，養兵更多，而帝國也不用多耗費錢糧，也不影響地方的生產。”

　章羽一解釋，眾人就明白了。

　士兵經過兩年的軍旅生涯，就成了精兵了。

　當民間經過訓練的士兵足夠多，那麽章羽甚至可以裁掉一部分的軍隊，戰時才重新召集起來。

　內閣經過思考之後說道:“主公，如此也有很大的壞處，如果這些人要做亂，那就是很強的戰力。”

　“一旦這些人被有心人利用，起來造反，將會造成很大的破壞力。”

　古代最怕這種事情，一旦有人聚眾造反，而且還是經過訓練的軍隊。

　章羽則有不同的看法。

　“那就是朕或者朕的子孫失去了民心，被推翻也怪不了誰。”

　“另外，我們分區域來，將這些人分散到各地去，不會隻招募一個地方的，而是整個帝國范圍內，每個地方分配多少名額，如此也只有帝國才有能力將他們召集起來。”

　“哪怕某個地方發生了問題，也能迅速撲滅，這等於在各地都保留了一支力量，必要的時候甚至可以就近調動這支力量。”

　章羽的想法跟他們不同， 帝國真要失去了民心，那就直接被推翻就是了。

　沒有永遠昌盛的帝國，一旦腐朽了，就應該退出歷史舞台。

　章羽要做的是，將這些先進的理念，先進的制度給流傳下去，哪怕後世朝代更替，他的功績也無人可以忘記。

　如秦始皇，就十幾年的王朝，但是他的功績，兩千多年來一直都沒有被忘記。

　章羽的決定也讓內閣很無語，哪有一個皇帝不想自己的帝國長盛不衰的。

　章羽當然也希望，但是沒有辦法，家天下，早晚有一天會崩壞的。

　章羽的這項革新，讓眾人憂慮。

　好處放在這裡，帝國可以花比較少的錢，養大量的軍隊。

　壞處也是明顯的，一旦這些人很多，放到各地去，那就是巨大的隱患。
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