歐洲普遍的兵役製，和改進了的鐵路網，使大部分交戰國，能迅速動員大規模職業軍隊後面的後備軍。在戰鬥進行到1916年3月時，德意志帝國把它的常備軍，從開戰前的七十九萬二千激增到六百多萬人;　　而奧匈帝國也從開戰前的四十五萬，增加到三百五十余萬人;高盧雄雞國從開戰前接近八十萬增加到四百多萬;北極熊帝國從二百二十萬增加到七百多萬。約翰牛帝國是列強中，唯一沒有大量的常備軍的國家;

　　但十幾萬的約翰牛帝國遠征軍，後來因為狀況的需要，激增到百萬人以上，包括自治領和殖民地部隊在內。可1916年剛開始的戰況，就給了包括約翰牛在內的，每一個交戰國以更大的壓力。

　　在日趨緊張的西線戰鬥陷入膠著狀態時，約翰牛帝國終於把帝國的，志願應募製改為強製征兵製。

　　而與此同時約翰牛帝國，對德意志帝國的海洋封鎖也日漸嚴密。這就導致了德意志帝國軍的，把無限制潛艇戰，進行的更加狂放。

　　德意志帝國軍在西線凡爾登，醞釀了年余的凡爾登戰役，其目的是想要對高盧雄雞施行絞肉機，耗盡高盧雄雞元氣的計劃卻落了空。

　　另外再加上在東歐奧匈帝國戰線，與北極熊的慘烈會戰，大大消耗了德意志帝國軍的軍事實力。很多協約國心懷樂觀的人，都懷疑德意志帝國是否還經得起，又一年的消耗戰?！

　　但約翰牛帝國當局卻知道，德意志帝國的海上部隊卻並未缺損，這是約翰牛所不能允許的事情。因此約翰牛帝國皇家海軍艦隊，對德意志帝國的海上艦隊，和德意志潛艇艦隊所在的，各個基地封鎖的愈加嚴密。

　　而德意志帝國軍高層們，也並不滿足被約翰牛關門打狗的狀態，多次嘗試衝出封鎖，未果。

　　自1805年特拉法爾加海戰以來，約翰牛帝國一直保持著海上霸主的地位，它的龐大艦隊耀武揚威地，遊戈於全球的各個海洋上。在歐洲開戰後，約翰牛海軍的行為更加猖獗。

　　從第一次世界大戰爆發後，盡管德意志帝國加強了海軍力量，但在艦隻數量和排水噸位上，仍然落後於約翰牛帝國，火炮口徑和數量也不及約翰牛方。

　　因此，在戰爭開始後的兩年多時間裡，約翰牛帝國海軍憑借其優勢，對德意志帝國實行海上封鎖。

　　約翰牛帝國的主力艦隊，像一條看門狗一樣蹲在斯卡帕弗洛港，死死盯住了德意志帝國的大洋艦隊，使其多半時間，都被困在威廉港和不來梅港，成了名副其實的~存在艦隊。

　　而從魯登道夫成為軍方二號人物後，他立即建議任命，萊因ha德.舍爾海軍上將，為德意志帝國的大洋艦隊司令。舍爾上將執掌指揮權後，面對實力強大的約翰牛帝國主力艦隊，並不滿足當前的現狀。

　　他是位崇尚拳頭和智慧並存的老水兵，他認為戰爭雖說是實力的較量，但擺在他面前的現實選擇只有一個，要麽困在港內無所作為，要麽拚掉約翰牛帝國的主力艦隊。

　　如何以不佔優勢的德意志帝國海軍去拚掉強敵呢?

　　經過一番冥思苦想，一個富有進攻性的大膽計劃，在舍爾腦海裡醞釀成熟:

　　“首先以少數戰列艦和巡洋艦襲擊約翰牛帝國海岸，誘使部分約翰牛帝國艦隊前出，然後集中大洋艦隊主力聚殲，繼而在決戰中擊敗約翰牛帝國主力艦隊。”

　　為實現這一計劃，舍爾用了漫長的4個月的時間做準備。

他派出了大量戰列巡洋艦、潛艇和~齊柏林飛艇，多次襲擊約翰牛帝國東海岸。並實施布雷和偵察行動，他在為自己的計劃，做著全面而精心的準備。　　此時的艦隊通常是排成若乾平行縱隊前進的，相對而言，這一隊形機動性更高。

　　若乾較短的縱隊能比一字長蛇陣更快地轉向，同時也能更快的將旗艦(通常位於中心縱隊之首)的信號通過探照燈或旗語傳遞給整個艦隊。

　　而在一字長蛇陣中，位於縱隊之首的旗艦上，發出的信號往往需要花10分鍾，甚至更多時間，才能被傳遞到縱隊最後的艦船。

　　這是因為戰艦煙囪中的冒出的黑煙，使人們很難辨認前後發來的信號，每艘船都不得不重複，向它後面的(或前面的)船自己所接收的消息。

　　而由於很多消息，必須被每艘船確認收到才能付諸實施，因此這樣浪費的時間可能會翻倍。

　　一直以來約翰牛帝國皇家海軍， 都是在排成平行縱隊前進實戰，艦隊往往會在交火之前，排成一路縱隊來迎戰敵艦。這就需要每個縱隊領航的艦隻，引領其率領的艦艇左轉，或右轉來排成合適的隊形。

　　由於交戰雙方的艦隊都是以高速行進的，因此艦隊指揮官們就需要派出偵察艦隊(通常由戰列巡洋艦和巡洋艦組成)來報告敵方的位置，速度，航向等信息，使得艦隊能夠盡早地排成最有利的隊形來迎戰敵艦。

　　偵察艦隊同時還要盡量避免，對方的偵察艦隊獲得類似的信息。

　　那麽最理想的情況，就是己方排成的縱隊，正好橫在對方艦隊的前進路線上，構成一個T字或丁字形(己方艦隊位於丁字一橫的位置)。

　　使得己方所有前後主炮，和一側的所有舷炮都能瞄準對方，而對方只有縱隊最前方的，艦艇的前方主炮能夠予以還擊。但構成一個T字形隊形的計劃有很大一部分要取決運氣:

　　‘由於雙方都已高速前進，很有可能因為時機沒有掌握好，導致自己從丁字的一橫變成了一豎，從而被動挨打。’

　　舍爾作為當時德意志帝國海軍，最傑出的海軍將領，知己知彼而百戰百勝還是必須要做到的。他在醞釀著大計劃之前，從各種渠道，詳細了解約翰牛帝國海軍，作戰規律和各種海戰技術。

　　盡管舍爾好鬥，他卻盡量避免同強大的約翰牛帝國海軍，進行正面全方位的戰鬥。

　　但有些事情，並不是以個人的意志為轉移的，在其中尤其是情況複雜的海軍運動為之最！