三月十二日上午九時，許源縣政法委員會專題學習會召開。參加此次會議的有政法委正、副記，法、檢兩院正、副職，公安局正、副職，司法局正、副職。會議由縣政法委記蕭長海主持，主題是“強化文明執法行動、打造政法良好形象”。

　在蕭長海主持開場後，由政法委專職副記宣讀了縣政法委《文明執法倡議》。在《倡議》中一共提出了四點倡議:一、樹立正確執法理念，堅持執法為民思維;二、完善改進執法作風，堅持文明執法行為;三、嚴格執行法律法規，認真履行政法職責;四、注重點滴執法行為，文明執法從我做起。

　《倡議》宣讀完畢後，是各個部門做“文明執法”主題發言。各部門發言人員，均結合本單位工作實際，談了文明執法在本部門、本行業的實際應用，談了文明執法對本部門工作的重大意義。並對未來文明執法提出了更高要求，進行了文明執法展望。對於這樣的發言，人們都已輕車熟路，哪年都會有類似的會議，只需要把以前的發言內容稍微調整一下就能用。輪到縣公安局時，局長楚天齊沒有發言，而是讓趙伯祥、曲剛做了此項工作。

　所有發言結束後，由政法委記蕭長海做總結和指示要求。蕭長海首先引用了最高政法領導關於文明執法的相關指示，接著談了文明執法對執法機關的重要意義，然後講了全縣文明執法現狀，指出了全縣文明執法存在的一些問題。

　蕭長海暫停一下，喝過兩口水後，又講了起來:“有些部門和有的同志認為，只要嚴格執法，就不可能同時做到文明執法，我說這是非常錯誤的。要正確認識二者的關系，那就先要了解二者的內涵，弄清嚴格執法與文明執法指向的范圍，知道二者的具體要求。

　嚴格執法就是要求我們，按照國家憲法、法律、法規的指導思想、原則、方針、標準和程序，正確運用法律，保障國家法律的正確實施，做到有法必依，違法必究，執法必嚴，依法行使職權。

　文明執法就是在行政執法中樹立以人為本、依法行政、執政為民的理念，充分尊重行政執法相對人的權益，嚴格遵循法律規定的執法程序，堅持教育與處罰相結合，管理與服務相結合，不斷提高行政執法效能，為建設和諧社會和法制社會提供保障。

　從以上的釋義可以看出，嚴格執法和文明執法不是對立關系，而是辯證統一的，其核心就是依法行政，以人為本。為什麽我要闡述這個問題呢?”說著話，蕭長海又停下來，掃視了會議室眾人。

　收回目光，蕭長海繼續說道:“剛才我為什麽要論證文明執法與嚴格執法的辯證關系?因為現在在有的部門、有的領導身上，出現了一種很不好的思想傾向，那就是以嚴格執法為由，而拒絕文明執法，或變相進行抵製。有的部門，已經在事實上用所謂的嚴格執法，來踐踏文明執法，那樣的嚴格根本不能稱之謂嚴格，而應該叫做野蠻。

　各位同志哥，我們是執法機關，是代國家行駛職權，管理著國家機器的部門。你們要時刻牢記，我們是在為國家做事，國家的根本是什麽?國家的根本就是人民。古代統治者，尚明白他們和老百姓的關系是舟和水，知道水能載舟，亦能覆舟。我們是二十一世紀的政法人，更沒有任何理由不去嚴格執行‘以人為本’的理念。如何以人為本?那就是文明執法。

　結合文明執法的基本要求，針對我們的工作實際，縣政法委提一些要求。一、堅持以人為本，端正執法理念。我們要樹立執法就是服務，執法就是維護人民群眾利益的理念。堅決糾正執法就是管人、就是罰款的錯誤認識，更要杜絕執法者隨便抓人的錯誤行徑。二、執法事實清楚、執法依據充分、執法手續完備。在執法過程中，必須以事實為依據，以法律為準繩，履行必要的調查、取證等環節。這裡指的是依法調查，而不能僅憑借空穴來風的傳言就采取行動，更不能依據匿名的舉報信之類，就貿然抓人。三、……”

　蕭長海的講話還在繼續，但楚天齊已經完全聽出來了，這個會議絕對是為了開會而開的。他不由得看了曲剛一眼，曲剛也正好把目光投了過來，二人對視一下，都從對方眼神中看到了“原來如此”四個字。

　收回目光，楚天齊已經無心再聽蕭長海提的要求，而是又想到了彬彬有禮文化集團的事。

　各種證據表明，彬彬有禮文化集團公司在成立時，把文祥、華勝、天際三家文化公司並入旗下的過程，存在著強行兼並行為，高層之間有暗箱操作的嫌疑。縣局這才抓了彬彬有禮公司的法人。當然，之所以未抓鄒彬，而是抓了連彬，楚天齊還有其它打算。本來從彬彬有禮入手，是為了另一件事，不曾想彬彬有禮的事原來也這麽棘手，竟然事情還不小。更想不到的是，剛動手，這接二連三的施壓就來了。

　昨天上午，先是“明白人”分別給自己和曲剛打電話，過問彬彬有禮的事。聽當時“明白人”的說辭，似乎並不知道連彬已經落到了警方手裡。那麽對方的消息來源，就很耐人尋味了。而且“明白人”也不失時機的，挑撥著楚、曲二人的關系。

　“明白人”為什麽要如此上心此事，為什麽要頻頻施壓呢?他到底是代表誰?又是替誰說話呢?當時就有一個個疑問湧上楚天齊心頭，楚天齊也給出了答案，但卻沒有一個是經過確認的最準確的。

　昨天下午快下班的時候，楊天明匯報，縣政法通知開會。楊天明隻說對方告訴了開會時間，也要求了參加開會人員，但會議具體內容卻隻之為提。今天早上進入會場，也沒有看到會議室led屏上打出的會標，隻到會議開始，主持人提出主題的時候，楚天齊才知道是關於“文明執法”。看當時人們的反應，似乎大部分參會人員提前都不知道會議內容。但楚天齊覺得時間很巧，主題也似乎很巧，不禁多了一些聯想。

　會議前半段，楚天齊僅是懷疑，懷疑這個會可能是針對公安局開的。現在蕭長海明確點出了“匿名舉報信”、“抓人”等字眼，那事情就如和尚頭上的虱子——明擺著了。從蕭長海的用詞、語氣可以看出，這個會議分明是在替彬彬有禮“申冤”，所謂主持正義的“包公”那就顯而易見，非蕭長海莫屬了。

　可蕭長海為什麽要公開和自己唱反調，為什麽要專門針對這件事，針對自己呢?

　去年發生“六.五案件”後，蕭長海曾拿喬豐年被打一案說事，召集了小范圍的政法會。在那次會上，蕭長海不點名的指責公安局不作為，其實就是否定楚天齊的工作，當時楚天齊也很不客氣的進行了回擊。那次會議，看起來蕭長海是替曲剛推脫責任，但曲剛是牛斌的人，牛斌和蕭長海的關系又不睦，這解釋不通。趙伯祥倒是和蕭長海走的很近，可蕭長海說的事，和趙伯祥又沒什麽關系。楚天齊不禁心中暗罵蕭長海抽風。

　從那次會議後，蕭長海沒再故意找楚天齊的茬，平時兩人關系也不遠不近。上次在參加完蕭長海兒子婚宴回局裡的途中，楚天齊遇到了突然襲擊，事後蕭長海還專門上門，借公安局的酒給自己壓驚，兩人之間曾經的不快也煙消雲散了。可這還沒幾天，怎麽他蕭長海又抽風了?是他和彬彬有禮有某種關系，還是他在替別人出頭?他蕭長海和“明白人”又有沒有某種聯系呢，聯系的紐帶會是什麽?

　“嘩”，一陣熱烈掌聲響起，打斷了楚天齊思緒，楚天齊也趕忙機械的拍了幾下巴掌。

　掌聲停歇，楚天齊以為會議已經結束了，便合上筆記本，想著等蕭長海出去後，自己也馬上離席。

　“同志們。”蕭長海的聲音又忽然響起。

　楚天齊趕忙收住即將起身的態勢，重新翻開了筆記本。

　蕭長海的聲音繼續著:“‘文明執法’是需要我們政法人長期堅持， 一以貫之的執法要求，但現在我們某些部門在某些方面出現了偏差。有偏差不可怕，但必須要正確認識這個問題的嚴重性，必須要努力及時改正。因此，政法委決定把四月份做為‘文明執法強化月’，到時政法委會進行抽查或考核。要求政法口所有單位，從現在開始進行自查自究，有則改之，無則加勉。用偉人曾經說過的話做為今天的結束語——‘人不怕犯錯誤，改正就是好同志’。散會。”蕭長海說完，當先起身，走出了屋子。

　楚天齊注意到，蕭長海在離開會議室時，看似無意的掃了自己一眼。但他並沒在意，而是收拾好筆和本，昂首闊步的走了出去。

　……

　剛一下樓，曲剛快步追了上來，低聲道:“局長，這是連續施壓啊！”

　“哪又如何?”反問過後，楚天齊又道，“加緊審問。”

　曲剛點點頭，說了聲“明白”。

　停止說話，兩人向停車場走去。
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