董博林的折子寫的洋洋灑灑，韓延回在朝堂上說的也是洋洋灑灑，雖然重點說推廣軌道運輸需要很巨額的財力投入，可也把軌道運輸使用之後的廣闊前景分說明白。用一句話概括，這是個投入巨額、卻值得做的項目。

　朝堂上的事情果然很不容易說清楚，對於這個前景美好、但投資巨大的工程，就算是皇帝陛下，也不是很拿得準。

　“眾位愛卿說說你們的看法。”皇帝說道。

　董博林當然力挺自己的折子，他跨前一步，奏道:“修建軌道雖然耗資頗多，一旦修建完成，就有諸多便利和益處。臣以為，這個事情值得一做。”

　“臣有話說。”另有戶部左侍郎擔憂的是國庫的銀子，得到皇帝允許，出列奏道:“臣以為，啟動這樣一個耗資巨額的工程，是動搖國之根本，應該慎重考慮。”

　這位侍郎大人頓了頓，繼續說道，“我大夏朝泱泱大國，就是沒有軌道，也依然國力強盛、百姓富足。若是因為修建這樣一個莫須有的軌道運輸，導致國庫緊張、增加百姓勞役，臣以為，這是舍本求末之舉。”

　太子府主簿雖然品級不夠，沒在朝堂之列，但戶部尚書於世清卻是太子一系的，於世清奏道:“兩位大人說的都有理，不如折中一下，按照太子府所出折子提議，先在采礦區鋪設軌道，以減輕勞役百姓之苦。”

　“臣反對，在采礦區鋪設軌道雖然可以減輕勞役百姓的勞力，卻是個有進無出的事情，朝廷見不到絲毫益處，卻把國庫的銀子砸了進去。”

　“或者可以用董大人所奏其中一項，做個前期試驗，以檢驗效果。”

　“此事不可用，這個工程不但投入巨大，日常管理修繕還需要不斷的投入，可謂無底洞。”

　事情果然就像江一凡和胡敬說的那樣，各具心思的人，各自的出發點不一樣，相互角力之下，竟然讓一個極具潛力，明眼看得見好處的事情，在重重阻礙之下，有了被擱置的傾向。

　皇帝看向韓延回，“韓愛卿，你怎麽看?”

　韓延回出列，回道:“各位大人說的都有道理。臣以為，軌道用於朝廷物資運送，當然需要動用國庫。若是朝廷擔心花費巨資，卻不知軌道是否能建成、是否有功效的話，可以先把軌道用於民用，讓商賈出資修建。這樣，朝廷就可以不動國庫，卻依然可以修建軌道。到時候，可以視軌道運行的效果，朝廷再決定是不是大范圍修建。”

　皇帝一聽就來了興趣:“民用軌道可以不用國庫的銀子?難道韓愛卿的意思是，向富戶籌集銀兩?這是一大筆銀子，真的有人為了博取名聲出這筆銀子?這可不是件容易事情。”

　其余人等也把目光投向韓延回，各自眼裡都是不解疑惑的神情，更有政見一向不和的宿敵，眼裡是滿滿的譏諷奚落，等著看他怎麽給自己下這個台階。

　韓延回不做絲毫猶豫，說道:“若軌道只是用於民間代步或者運輸，這個工程就可以召集商賈來做，之後的運營收入和運營費用也歸這些商賈，朝廷只要像對普通店鋪商家那樣，對其收稅即可。這樣做下來，朝廷有一大筆銀子的稅收，還能規范京城街道通行，益處多多。”

　皇帝聽得眼睛一亮，居然能想出這樣的辦法，韓延回不愧是首席相輔。只不過……，“軌道運營是個新鮮事情，難以判斷是否盈利，只怕沒有商人願意花這個銀子。”

　韓延回見皇帝並不反對這個方法，心裡一松。禹王殿下不知從哪裡得來的點子，事情居然還能這麽做?而且能做的這麽有道理。真是後生可畏，心智直追當今聖上。

　韓延回說道:“如果陛下覺得可行，臣這就找人謀劃一番。一條軌道分開時間段，可以跑幾趟馬車，多大的馬車、可以乘載多少人或者貨物，規格不同的馬車怎樣收費，以及軌道大概投入多少銀子就能修建完成。如果軌道運營真的能見利，有了這些帳目，不怕富豪商戶舍不得用銀子。”

　韓延回這個話一出，立即就有人附議，可也有認為此舉不妥的。

　“陛下，臣有疑議。”相輔劉成之出列，得到皇帝示意之後，說道:“臣以為，道路歷來就屬於朝廷，哪有把行走之路歸於商賈，讓他們收費的。臣以為此舉不妥。”

　皇帝看向韓延回，示意他說話。

　韓延回說道:“臣以為，軌道不過是個商家一種新的經營形式。軌道建成，朝廷也一樣要給商家契約，讓商家安心。有道是，天下之大莫非王土，天底下所有房契地契，以及商賈建造和購買的店鋪，不也是賣給他們了嗎?這些東西，無論以什麽樣的形式、賣給誰，那也是天子之地。”

　韓延回說著，雙手朝著皇帝的方向高高拱了拱。

　皇帝面帶微笑，掃一眼位列下方的群臣。

　軌道運輸這個新鮮事物在朝廷上展示出來，周密籌謀部署和臨時應對相比，高下立見。

　…………

　大范圍修建軌道自然不是個容易的事情， 急不得。能順利的讓董博林把條陳遞上去，並得到重視，再交由閣部合議，就算走成功第一步。身處工部的董博林，以後就有了掌管這個項目的優先機會。

　條陳遇到阻力之後，退而求其次，由韓延回提議由民間商賈承攬修建軌道，承擔所有修建和維護費用，之後的運營收入歸商賈所有，朝廷按照商戶經營制度收稅。以後京城的軌道運營成功，韓延回的功勞也是顯而易見的。

　而瑾融對於收費的民間軌道運營很有信心，認為這種運營方式一定能成功，而他這一系的韓延回的功勞，那是一定會有的。

　然後就是承攬軌道運營的商家，一個人的財力不足，可以多湊幾個，趁著大家都拿不準，都在觀望的時候，他禹王爺可以安排人把這個項目攬下來。等到有了好處，再有人眼紅，已經晚了。

　韓延回這個方案得到皇帝初步同意之後，具體的操作就可以往下排布了。婦貴