要維持秩序就得拿出一套足以自圓其說的道理以解釋規則，反正都是權力神授那一套，頭戴冠冕的王與手握大斧的四娘並無本質不同。只是統治的人口和土地規模不一樣而已，當然還有在認識深度和專業程度上存在著很大的不同。

長久的實踐可以提供經驗做為總結，充足的經驗可以讓人總結出那種的深刻規律。若是掌握了這些知識就可以用來制定可以做和不可以做的規則，並且能拿出一套具備較有可執行性的程序了。

這麽做無非就是為了讓社會可以良好地運轉，而且還得是貼合當地生產和運行規律的。

在農業區一般是引導人群按時種植作物，當獲得剩余產品時則按照固定的規則收取稅收。大部分的重量將會是糧食，少部分則是各種各樣的物品，而這些東西都將用來讓公門可以持續地運作下去。若有盈余才可以拿來做些額外的事情，從修建水利到整飭治安都是應做的事情，做不到的話便會對區域裡的生產生活造成不利影響。

在牧區的運作方式也大致差不多，無非就是糧食換成肉食和奶酪，布帛木材換成皮毛和骨頭。但若是不斷變換停留的地方就難以積累財富，就是想要提升生產效率都會變得相對困難得多。

當稍有天災人禍的時候就會讓草原陷入饑餓和恐慌，所以也難怪這麽一個容易瀕臨崩潰的社群會熱衷於掠奪了。而在河青城則是走了另外一條道路，而且還有著越來越壯大的趨勢。

盡管糧食並沒有像災荒年景一樣難以活人，甚至還略微有些小豐收的樣子。這座城邑的人們還是會成群結隊地前往黑門對面，只為了“取用”各種花費很小代價就能得到手的東西，有時還包括那些財物的原來主人。

對於生產所得的征收也沒有發展到讓人活不下去的地步，原來的縣令馮潮雖然征收是高了一些，但多少也能維持著周邊沒有明顯的盜匪和獸群。可這座城邑的樣貌還是出現了較大變化，不但絕大部分人的主業都出現了明顯轉移，就是維護這個群體運轉下去的人群也出現了變化。

旭川以前隻偶爾聽說過河青城的名字，但沒想到自己卻會在這個時間節點上抵達這裡，並且見識了許許多多匪夷所思的情況。他現在隻想盡量搜集這裡的情況，並且嘗試能否讓這座城邑的力量為己所用，而參與只有幾個主導者才有份的會議便是重要一步。

他想聽到有關這裡新出現神明的事情，無論關於來歷還是禁忌和遠期目的都可以;想聽到有關地下那些四目之族的異聞，最好能存在有關力量極限和所思所想的消息。想聽到這個所謂的教團對於山北的遊牧天地有什麽想法，是要勾結異族還是有別的什麽目的。最好還能套出一些更加深層次的內幕消息，最好與他們的弱點相關，等將來著手相關事宜的時候便可予以事先部署。

但實際上開會討論的事情其實相當無聊，無非就是該有哪片街道的人將哪處房子清理出來，又或是誰家該搬到哪裡去，屆時將對他們采取怎樣的措施和補償。又或是讓野狐部落到來後該居住在哪裡，期間會涉及到氣味、風水和可能的產權問題，而將來是否該讓那些新來之人一起去黑門對面發財。

有時候讓旭川覺得是幾個裡正在商量事情，身為貴公子又怎好放下身段去做商議?有時又像是縣令在向神棍谘詢問題，身為外來人也不好在此事上多參合。有時卻又像是幾個土匪頭子在為“生意”做謀劃，這樣的話就更顯離譜了，有誰聽說過正牌的公子去當賊寇的?

所以他在整個商討過程裡都只是默默聆聽，

並且試圖從中找出可以讓自己用得上的東西。最多是於心底模擬若是自己該怎樣做出回答，而自己的答案又與此間商討有何優劣，是否存在可以提升的地方。膏粱子弟隻曉得吃吃喝喝沿著規劃好的道路直到終老，優秀子弟則會不斷提升自己並尋機磨礪，旭川所為就是後者會表現出來的模樣。就算是願意虛心學習也會對不了解的瑣事產生厭煩，但還得展示自己彬彬有禮的人設一直微笑著聆聽。

也虧得在以往就經歷過許多的類似應酬， 所以他不難堅持到會議結束後的散場。但也因為部分時間裡並未做出更多表態，只在四娘等人問及時才出聲谘詢，故而在結束後才會長長地喘出一口長氣，並在心中暗罵到:“這都叫什麽事啊?”

原來四娘等人並未經歷過專業性的議事程序，所以整個商討過程就如同是閑扯聊天，時不時會混進去一些家長裡短的瑣事。一些重要議題的核心部分還是得用心分析才能提煉出來，但未必會被在場所有人都牢牢記在心中。

這一無章程、二無記錄的議事就只是議事而已，在落實的效果上其實是非常堪憂的。

期間或許涉及了七八件事情，而且也有鼻子有眼地一一予以論及，甚至還由不同的幾個人各自提出了建議。但最後正式拍板的卻只有較為重要的兩件事:一個是騰房子來安置野狐部落，一個則是讓人進入暗河去布置簡單的防守工事。

其他的議題要麽是沒有將具體事項落實在具體的人身上負責，要麽是簡單議過幾句後就仿佛被所有人忘在腦後，居然連個結論都沒有的就結束了，也不知提及此事的家夥到底是什麽意思。總體而言就是相當的不規范和不專業，完全沒有商討辦事的樣子。還真不愧他當初認為這就是一個草台班子，光是從姐兒、混混、神棍、外邦人和老吏的組成結構就能看出來老。

他還記得以前隨手剿滅的山賊結構，從各個明確的分工到記帳方面都比眼下這些人有章程。那麽這個所謂的神教真的是潛藏多年的陰謀產物麽?又或是一場因緣際會下的野生怪胎?