江南是天下最為富庶繁華之地，排在第一序列自然無可爭議。

　湖廣歷來有‘湖廣熟，天下豐’的說法，排在第二序列也是理所當然。川蜀是天府之國，百姓的生活相對要安逸許多。

　至於河北、豫南兩省，兩省雖然地處大平原，可說實話，土地早已不像千年前那邊肥沃，之所以能排在第二序列，完全是吏治較為清明的緣故。

　其他的幾個省份，山東就不再多說，雖然山東的地理位置不錯，可其吏治腐敗可以說位居大周之首，百姓的日子過得苦巴巴的。

　西北幾省特別是雍州，早已破敗不堪，沒有了千年前的雄偉豪邁的景象。

　而晉中，雖然出了不少豪商，可整個晉中完全處於太行山脈之中，連大一些的盆地都沒有幾塊，百姓的日子又能好到哪裡?

　至於新興的海貿重地廣東，也就沿海的廣州附近看起來有些繁華，其他地方民生算不得好。福建、江西等情況連廣東都不如。

　至於除卻川蜀的其他幾個西南省份，民生在大周更是處在吊車尾的位置，且又有苗人不是爆發的動亂，民生能好才是怪事。

　這就是目前大周的實際情況，其實跟後世很類似，總體來說是東富西窮。

　想要徹底改變這一狀況，也並不是一件容易的事情。

　地理位置、氣候等都十分重要，有時候甚至不是人為能夠決定的。

　張凌陽所能做的，隻是盡量改善這一狀況而已。

　在西北，張凌陽早已經下旨在祁連山、天山附近開始軍屯，引天山、祁連山之水灌溉那裡的土地。相信過不了多久，祁連山、天山附近將會成為一片沃田，最起碼能夠解決那裡百姓的衣食問題。

　至於西南幾個省份，張凌陽的辦法卻並不多，因為西南地區山脈縱橫，單靠耕地，是解決不了百姓的口糧問題的。

　所以回到京城之後不久，張凌陽便給雲貴總督張廣之下了一道聖旨，令其帶領百姓在那裡種植藥材，最後由太醫院統一收購。

　西南地區山脈縱橫，氣候又溫暖濕潤，人工種植藥材其實大有可為。

　當然，這麽做的前提是中醫必須要規范化。

　在以前，但凡是有人生病，服用的都是散包的藥材，自從張凌陽下令太醫院研製藥丸之後，在李太醫的帶領下，太醫院已經研製出了數十種不同的藥丸。

　藥丸一旦大規模生產，所引起的，自然是對藥材的極大需求，單靠藥農上山采藥，已經不能滿足使用需求了。

　再說，這些藥丸，可不僅僅是大周自己需求，還要出口至其他國家和地區。

　就好比上次出口歐洲用於治療黑死病的藥丸，所需要的海量藥材機會掏空了整個京城幾附近幾個州府所有的藥鋪。

　無奈之下，最後張凌陽下令附近的幾個皇莊種植藥材，這才改變了這一狀況。

　可皇莊賺再多的錢，也跟百姓無關，也根本改變不了百姓的民生，所以張凌陽才會做出現在這個決定。

　西南多山，產出的糧食根本就不夠自己食用，但卻完全可以在山上散養一些雞鴨牛羊之類的牲畜啊，反正又不消耗糧食。

　至於購買幼崽所需的錢，也完全可以向大周皇家銀行進行貸款的。

　隻是以前沒有人想過這個問題，所以也就一直沒有解決。

　至於山東的問題，之前就提過，完全是吏治的問題，隻要改善了那裡的吏治，民生自然而然就起來了。

　再說，山東的膠東半島上，可是有著不少的天然優良的碼頭，也可以學習江南、廣東那邊進行海貿。

　當然，與南方不同，山東如果進行海貿的話，對象隻能是高麗、扶桑及琉球這幾個國家了，因為前去南洋的話，山東與南方沿海幾省相比，根本就沒有任何優勢。

　最主要的，一是距離問題，二是產品的競爭問題。

　大周對外輸出的商品，主要是絲綢、瓷器和茶葉這三樣。可這三樣，基本上都是南方的特產，山東拿什麽與他們競爭?

　所以要想改變山東現在的問題，還是要緊抓吏治，盡量改善民生。

　回京這一路上，張凌陽想了很多問題，可事情千頭萬緒，張凌陽隻是想出了幾個大概的頭緒，下旨讓下面的官吏去做，至於最後的成果如何，張凌陽就不知道了。

　不過在張凌陽看來，再壞還能有現在的局面更壞?

　張凌陽回到京城，已經是八月份的事情了。

　在宮裡休息幾天過了一個中秋節之後，所面臨的就是紛亂的朝政。

　先是皇家海軍那邊來報，所以戰艦都已打造且調試完畢，士兵也已訓練完成。

　沒得說，張凌陽大筆一揮，下旨皇家海軍一萬余名海軍將士全體出動，問罪扶桑。

　後是瓦剌可汗上書，欲內附大周。

　關於這個問題，朝中大臣形成了截然不同的兩派，其中支持同意的自然會說瓦剌徹底臣服大周，意味著大周邊境徹底安定，每年可以省下多錢錢糧等等。

　那些反對內附的，多是勸說張凌陽以史為諫，避免五胡亂華之禍。

　對此張凌陽不置可否，也沒有下旨說聽從哪一方的意見，隻是說帶三天后的大朝會上再行議論， 就匆匆下朝。

　回到養心殿，張凌陽傳召錦衣衛指揮使韓笑過來，詢問道:“這些日子，錦衣衛那裡可有關於瓦剌的消息?”

　“回陛下的話，是有幾份！”早就準備好的韓笑取出收集整理過的情報呈送到張凌陽面前。

　張凌陽細細看了一遍，道:“這麽說，現在瓦剌那裡也是分為兩派了?”

　“是的，陛下！”韓笑回道，“瓦剌左賢王等人是支持內附的，可右賢王等人反對。當時兩派吵得是不可開交，最終還是瓦剌可汗聽從了小王子的意見，才決定內附我大周的。”

　“小王子?”張凌陽一愣，“小王子不是正在國子監學習嗎?”

　“瓦剌發生了這樣的事情，小王子又怎麽能靜得下心?早在收到消息的第一時間，小王子就返回了瓦剌勸說瓦剌可汗。”

　“朕知道了，你下去吧！”張凌陽略顯疲憊的讓韓笑退下，可眉頭卻始終緊鎖著沒有張開……