見教育經費這邊張凌陽沒有異議,朱開山繼續說道:“另外,去年年底的時候,商務監、工部和微臣商議之後,計劃今年在各地建造一百座以上的大型礦場,耗費銀兩估計要超過兩千萬兩。
另外,商務監還計劃要在沿海地區增建十座造船廠,耗銀估算為為一千萬兩。工部計劃增建兩百座以上的機械工廠,耗銀要超過兩千萬兩。”
聞言,張凌陽低頭沉思了片刻,說道:“如今算來,幾年的財政預算一共為兩萬萬五千萬兩白銀左右,那剩余的五千萬兩白銀,戶部可有什麽開支計劃?”
朱開山回道:“啟稟陛下,微臣以為,剩余的那五千萬兩白銀還是以備不時之需的好。”
“朕並不這麽覺得!”張凌陽搖了搖頭,說道:“這樣吧,戶部再撥付給兵部五百萬兩銀子,用以撫恤之間因戰爭而陣亡的將士家屬。
另外,再撥付給禮部一千五百萬兩銀子,用以印刷教科書。凡是以後各地上學的學子,書本一律免費發放。
剩余的三千萬兩銀子,以備不時之需。”
“微臣遵旨!”對此,朱開山也沒有什麽異議,也不敢有什麽異議,要不然,單單軍部和百姓的口水,都足以淹死他了。
朱開山不敢反對,其他大臣自然也不敢反對,張凌陽所提出的議案算是徹底通過了。
……
散朝之後,張凌陽召集六部九卿並軍部大佬來到宸安殿。
因為朝議太多的緣故,此時已經是午時時分,張凌陽留下這些朝中大佬一邊用著午膳,一邊說道:“朕打算弄一個五年計劃,諸位愛卿給朕參謀參謀。”
內閣首輔鄭永基聽到,放下筷子問道:“敢問陛下,不知何為五年計劃?”
張凌陽道:“五年計劃,就是對以後大周發展建設的長期計劃。以五年為一個節點,發展建設一些對國計民生有利的重大項目。”
“打個比方吧!”見鄭永基等人還是一臉困惑的樣子,張凌陽就解釋道:“就好比川蜀,數千年以來,史書上一直有著‘天下未亂蜀先亂,天下已定蜀未定’的說法,可為何有這種說法呢?想來諸位愛卿也都十分的清楚,那就是川蜀多山,與中原地區交通十分的不便,所以久而久之,才形成了這個說法。
可現在呢?朝廷做出規劃,計劃在五年內開通三條川蜀與中原之間的道路。這三條道路一旦開口,川蜀與中原之間的聯系必將十分的緊密,朝廷對西南幾個行省的統治也定會加強許多,這就是對國計民生有重大利益的項目。
再比如說,晉中多煤,如果在未來五年亦或十年之間,朝廷對晉中進行詳細的規劃,將晉中徹底打造成我大周的煤炭基地,你們說,這對國計民生有無益處?
如果在礦產資源豐富的地區興建工廠,將其打造成一個巨大的工業基地,對大周的未來有無好處?
黃河下遊年年泛濫成災,耗費數年時間修築堅固的河堤,使得黃河兩岸的百姓再不用擔心洪水之災,對百姓有沒有好處?”
根本就不用多問,這些肯定都是對大周朝廷,對大周百姓百利而無一害的事情。
“這些,就是五年計劃說要關中的重大項目,有國計,也有民生。”
經過張凌陽這麽一解釋,鄭永基等人才恍然大悟。
鄭永基開口道:“按照陛下的意思,不知這五年計劃,該如何規劃?”
明白歸明白五年計劃的意思,可該如何規劃,該如何安排,鄭永基等人心中並無確切的答案,所以鄭永基才有此問。
張凌陽輕笑聲,說道:“民間諺語中有言,要想富,先修路,五年計劃的首要規劃自然是修路了。
大周一十八行省,如果連同高麗、緬甸、暹羅、安南等藩屬國,你們可以估算一下如果將大周各行省和藩屬國之間全部連通起來,要修多長距離的道路?要耗費多長時間?要用多少民夫?然後,再將這些全部細分開來,估算幾個五年節點內能完成這個項目,完成之後又對朝廷有多少好處,五年計劃就是這麽做的。”
“微臣明白陛下的意思了!”鄭永基反應很快,隻是細想了一會兒,就明白這個五年計劃該如何去做了,“陛下所說的五年規劃,就是將短時間難以完成的一個大目標細分成幾個小目標,逐一完成,不知微臣的理解是否正確?”
“不錯!”張凌陽點頭,說道:“你理解的很正確,這件事就交給鄭愛卿去辦,朕也不催你,隻要今年年內內閣能拿出具體章程就行。”
“微臣保證完成任務。”
鄭永基回了一聲,就帶著其余六部九卿一同出了宸安殿。
鄭永基徹底理解了五年規劃的意思,並不代表其余大臣也理解五年規劃的意思。
戶部尚書朱開山就是其中之一。
出了宸安殿,朱開山就向鄭永基問道:“鄭閣老,這個五年計劃的章程該怎麽草擬?下官還是有些不明白,還請鄭閣老賜教。”
鄭永基耐心解釋道:“這個五年計劃說難也難,說簡單的話,其實也很簡單。”
見其他大臣都看過來,鄭永基就繼續說道:“就拿朱尚書負責的戶部來說,去年國庫的稅收超過了三萬萬兩白銀, 那朱尚書大可對未來五年的稅收收入做一個估計,看能增加多少。
就好比說五年之內,戶部計劃將國庫的稅收收入增長到四萬萬兩白銀,也就是說,國庫的財政收入每年至少要增加兩千萬兩白銀。
如果完成了這個增長率,自然是好的。可一旦其中有一年的稅收收入漲幅沒有超過兩千萬兩白銀,那朱尚書就要思考了,為何稅收收入的增長率會下降?
隻要解決了這個問題,那五年計劃自然而然也就能夠完成了。
當然,老夫並不是說要朱尚書隻關心國庫的收入,民生方面也不能放松。朱尚書可以派遣戶部官員下去調查全國各地的貧困人口,看五年之內能夠解決多少人的吃飯問題。
隻要定下目標,老夫相信,戶部上下肯定會盡力解決這個問題的。”
“其實說到底,所謂的五年計劃,就是將朝廷的大政方針制定成一個個的小目標,隻要我等將這些小目標一個個完成,還愁大目標完成不了嗎?”最後,鄭永基說道……