“寧國公，這件事情現在隻有朕和你們兩個人知道，所以在事情還沒有完全確定之前，你們二人跟誰都不要說。”

　對於張凌陽來說，直接向內閣及六部九卿宣布自己的這項決定，肯定會引起軒然大波的。

　所以張凌陽就想著，是不是給他們來一個木已成舟，造成既定事實，這樣一來自己面臨的壓力會小上很多。

　“不過在這個關鍵時期，內閣和六部九卿也不能閑著！”張凌陽決定，在軍製改革的籌備時期，不能讓那些文官太過清閑，要不然肯定會出一些么蛾子的。

　所以第二天，張凌陽就決定召內閣首輔鄭永基並六部九卿前往拱宸殿議事。

　至於議什麽事情?

　群臣都不清楚。

　特別是內閣首輔鄭永基，來人就問鄭永基皇帝今天要議的是什麽事情，鄭永基每每就回說自己也不清楚。

　顯然，對於鄭永基的回答，其他人明顯不信。

　“你們愛信不信！”鄭永基索性也不再解釋，靜下心來等到張凌陽的傳喚。

　一刻鍾過後，張凌陽召眾臣入殿。

　三拜之後，張凌陽瞧見群臣一個個用疑惑的眼神偷看自己，嘴角不由輕輕一撇，就說道:“諸位愛卿，前幾天朕無聊之下，就翻閱了一下這幾年刑部呈送過來的案宗，結果發現，這幾年各地治安實在堪憂。

　根據戶部統計，光是去年一年，大周就發生案件三十五萬起，其中乾系人命的案子，竟不下三萬起。

　朕就納悶了，你們說這幾年百姓的生活水平逐步提高，大部分地方百姓的溫飽問題也都已經解決，為何治安事情屢見不鮮呢?”

　“啟稟陛下，聖人有言，倉稟實而知禮儀。微臣以為，這幾年各地治安事件雖然屢見不鮮，乃是百姓未得到很好的教化所至。

　所以關鍵就在於教化百姓聖賢之道，隻要百姓懂得道理，治安事件就會減少。”禮部尚書曹睿上前回道。

　“微臣讚同曹尚書的意見！”除卻六部九卿及內閣首輔鄭永基沒有表態外，其他大臣紛紛上前附和曹睿的觀點。

　見此，張凌陽絲毫不以為驚訝，而是輕笑了下，看向鄭永基問道:“鄭愛卿，你也這麽認為?”

　“曹尚書所言微臣也是讚同的，可微臣還認為，單靠禮儀教化，是遠遠解決不了問題的，恩威並施才是王道。”鄭永基出來回道。

　“鄭愛卿所言不錯！”張凌陽頷首道，“如果只靠禮儀教化，百姓就能知禮守法，隻怕說出去你們自己也不大信吧！”

　見曹睿正欲開口辯駁，張凌陽抬手止住，繼續說道:“你們說，這天下間很多官吏、士紳，他們都是家境殷實之輩，又從小通讀四書五經，為何踏上仕途之後還要貪贓枉法呢?”

　“這……”件張凌陽這麽說，群臣在地下交頭接耳、議論紛紛，均不知該如何回答。

　“據錦衣衛查實，從泰安五年開始，各地官吏貪汙納賄比之以往多了一倍不止。而其中，越是貧困的地區，官吏貪汙起來越是嚴重。

　就拿去年來說，大周一十八行省，貪汙最嚴重的幾個行省分別是廣西、雲南、廣東以及西北幾個行省。

　反倒是富庶的江南地區，這幾年的貪汙事件很少發生。

　諸位愛卿以為，這究竟是何原因?”

　對於張凌陽的質問，殿上諸臣一個個沉默的低下頭不敢出聲。

　“沒有人能出來回答嗎?”張凌陽掃視了一下下面的臣子，最後說道:“那朕來告訴你們！”

　“從大周開國以來，官場就有一個毛病，越是有能力的官吏，越是往富庶的地方跑。

　就拿每年的新科進士來說，一甲留京為官，二甲多在江南、湖廣等富庶的地方任職，至於三甲多是在西南、西北等貧困地區任職。”

　“諸位愛卿，你們說說，這樣的安排合理嗎?”

　“朕看就不大合理！”張凌陽語氣一屏，嚴肅的說道:“西南、西北的幾個行省，縣一級的官吏在地方任職多是連任兩屆、三屆甚至更多。

　在一個地方時間呆的一久，下面的官吏估計就會覺得，他們升遷無望，所以要麽開始平庸，要麽貪贓枉法。畢竟，他們已經看不到仕途的希望，索性多撈些錢財留給子孫。”

　“還有吏部每年的考核，你們是如何考核官吏的政績的呢?”

　見張凌陽點名，吏部尚書陳一鳴老臉‘咚’的一下子就紅了，畢竟這種情況下被張凌陽點名，可以說是丟盡了老臉。

　可陳一鳴卻不得不硬著頭皮出來回道:“啟稟陛下，吏部每年考察地方官吏官吏政績，多是根據當地治安，百姓生活水平已經教育三個方面。”

　聞言，張凌陽笑了，說道:“朕就納悶了，這三個方面能考察出地方官吏的真實水平嗎?”

　見群臣疑惑，張凌陽失望的搖了搖頭，說道:“就拿江南幾個行省來說，那裡百姓的生活水平本就比西北、西南幾個行省的百姓生活水平要高上很多。

　那你們戶部又是如何斷定百姓的生活水平有了顯著的提高的呢?朕看沒有一個具體的判斷。 ”

　“至於治安，之前曹愛卿也說過，倉稟實而知禮儀。江南地區富庶，作奸犯科之輩比之貧窮的西北、西南地區少，自然也就情有可原了，又哪是什麽評定標準?”

　“還有就是教育，朕問問你們，如果百姓們連自己的肚子都填不報的話，誰還願意拿出家中本就不多的錢財供自己的孩子上學?”

　對於教育，張凌陽可是深知的，越是富裕的地區，教育的條件越好。拿這來作為評判一個官吏政績的條件，張凌陽想想都覺得可笑。

　富裕的地區，即便當地官吏再無能，隻要不是傻子，他們那裡的孩童的教育，百姓的生活水平以及治安條件，都要遠遠高於貧困地區。

　所以拿這三項條件作為考核地方官吏政績的標準，張凌陽覺得這是十分不合理的，也是十分不公平的。

　所以張凌陽才想要改變這些，也遠遠不止是這些……