近三年半的衛國戰爭是艱辛而不堪回首的，對每個蘇聯人而言仿佛像做了場噩夢一般，對退守烏拉爾山以東的布爾什維克黨就更是如此。

雖然從7月份開始紅軍就陸續與軸心聯軍擺脫交戰狀態，開始有條不紊地撤退與轉移，但這一路上的曲折和擔驚受怕始終困擾著東俄，哪怕近5個月後，布爾什維克黨中央搬遷至鄂木斯克後，這種緊張情緒還沒完全消弭。

停戰帶來的喘息良機顯而易見，幾個月裡，布爾什維克黨以極強的毅力完成了近900萬民眾和軍隊的轉移，將在1945年12月31日如期完成撤退近1000萬人的目標，這是個非常了不起的成就，即便連霍夫曼知道後也歎為觀止，認為布爾什維克黨在危急關頭髮揮出來的效率、忍耐和動員力真是無與倫比。

在兩軍停火前，烏拉爾山以東全部軍民加起來不到1800萬，而供養這1800萬人已顯得非常吃力。輿論觀察家們普遍認為斯大林能在接下去幾個月將他在烏拉爾山以東的幾百萬軍隊和近百萬行政幹部轉移過去就算是極大勝利，最後沒想到斯大林足足圈定了近1000萬人口大遷徙——400多萬軍隊與黨政機關人員，500來萬其他家屬與人口，然後在布爾什維克控制的東莫斯科中，斯大林還遷移並留下將近50萬的紅色人馬——這都是經過精挑細選後留下的。

要知道人口遷徙不是簡單地人員運輸，而是要在本方控制區構建起維持生活、恢復生產的組織來，在這5個月中，布爾什維克除轉移人口外，還轉移了很多資料、圖書和黨政機關設施——這同樣是一項十分浩大的工程。

也不是沒人建議霍夫曼趁斯大林人口遷徙、軍隊裁撤的過程中撕毀合約殺過去，但一來對德國國際形象不利，二來他不願意為消滅剩余那點布爾什維克力量而折損太多生命，這沒必要。再者說，一旦德國消滅了斯大林的力量，弗拉索夫馬上會接管這片領土，過上10年、20年又會發展成一個新斯大林，這是何苦來哉?

換而言之，布爾什維克控制的人口在1945年開始將近2800萬，比起巴巴羅薩前1.8億的數字顯然不能比，但比起當初空曠一片的蘇聯亞洲部分而言，現在要充實多了。

每個人都深知人口和領土重要性。在這場持續近三年半的戰爭中，蘇聯損失了近3000萬人口，總量從1.8億銳減到1.5億，再剔除紛紛獨立的其余18國，兩個俄羅斯治下人口總數只有1億堪堪出頭——弗拉索夫控制著其中7000多萬，斯大林控制著其余近3000萬。

如把東西俄當一個總體看待，勉強還算歐洲第一人口大國，但如果把已算亞洲國家的東俄部分撇除，西俄人口目前在歐洲只能排到第2位，第一位是9700萬人口的德國。

不過德國9700萬並不是純粹的德意志人，其中純粹德意志人(75%以上德意志血統)大概不到8000萬，加上至少有一半德意志血統的混血兒和榮譽雅利安人也才剛剛超過8600萬，另外1000多萬構成很複雜:包括近350萬丹麥人(已剔除德意志種族丹麥人)，600多萬捷克人(包括摩拉維亞人，但已剔除原捷克斯洛伐克中德意志人口)和零零星星其他種族人口。

單純從外表看，捷克人、丹麥人和德意志人沒有區別，但語言上存在明顯差異:捷克人說捷克語，丹麥人說丹麥語，很多人並不能聽懂德語。宗教信仰也有一定差異:捷克人大多信仰天主教，

丹麥人倒是和大多數德意志人一樣信奉新教——基督教路德宗。為讓德國領土擴張獲得充分的法理和歷史依據，霍夫曼指令戈培爾發明了兩個名詞:一個叫“自古以來”、另一個叫“神聖”。

丹麥人“自古以來”就是日耳曼民族重要組成部分，捷克所在國土是神聖羅馬帝國時期開始就“神聖不可分割”的領土，西波蘭是普魯士“神聖不可侵犯”的傳統領土。

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有一點霍夫曼倒是很爽快地承認:波蘭人從來不是德意志人，所以他把所有波蘭人包括一部分猶太人、捷克人、吉普賽人乃至其他零零散散民族全塞到小波蘭中——原俄屬波蘭。

歐戰結束後，德國就開始大范圍領土變更，整個領土合並過程中最順利的大概要屬盧森堡——這個一戰後從德國割走的傳統德裔區一直認為自己是德意志人，現在正好回家，國小民弱的盧森堡當然沒有德意志來得響當當！

合並阿爾薩斯和洛林也比較順利，這裡大部分是德裔人口，少量法裔或者跑回國，或繼續在德國治理下生活，鑒於法德和解，霍夫曼已指示地方當局要友好對待他們，不過官方態度是明確的，德國不承認非德意志人的雙重國籍——德國是德意志人的天然故鄉，任何合格德意志人只要申請，比較容易獲得德國國籍且保留原國籍，但如果不是德意志人，那獲得德國國籍難如登天，在阿爾薩斯和洛林的法裔可以在領土變更後自動獲得德國國籍，但如他們還想擁有法國國籍，那對不起了，只能強製遷徙。

收回阿爾薩斯和洛林、收回盧森堡有現實依據，吃掉波西米亞、摩拉維亞和西波蘭也有歷史依據，唯獨吞並丹麥比較牽強，不過在東歐“生存空間”上很好說話的霍夫曼在丹麥問題上態度卻很強硬——一定要吃下來！

在他看來，有了丹麥，德國面向北海就完全打通。更重要的是，吃掉丹麥，拿下冰島、法羅群島、格陵蘭島等丹麥領地立即順理成章了，格陵蘭島此時實際意義還不大，但法羅群島和冰島卻是製約大不列顛的有效砝碼，他絕不容許遊離在外。

在這種強硬政策推動下，冰島和法羅群島很快完成公民投票，上面的德國佔領軍比居民人口都多， 投100萬次票都不會有其他結果。唯獨丹麥的公民投票費了很大力氣，丹麥畢竟是有近400萬人口的國家，即便有幾十萬德意志人，有上百萬願意加入德國且親德的丹麥人，至少還有另一半丹麥人不願意和德國合並——割讓冰島、法羅群島乃至北石勒蘇益格(一戰後部分劃入丹麥)都無所謂，關鍵丹麥本土要獨立，但霍夫曼知道這不可行——不吃掉丹麥怎麽順理成章拿這些海外領地?

經歷了無數騷亂、謠言、非暴力不合作乃至遊擊隊，蓋世太保和黨衛軍拚命把局面壓製下去——留著的那4個集中營就是在這種時候派用場的。事態最緊急時，足足25萬裝備精良、剛剛從東線撤退回來的德軍囤積在丹麥，第一次確保了丹麥“民意測驗”選擇合並比例超過半數。

霍夫曼也不可能一味強硬，他也有不少懷柔手段，比如經濟、政治上的一些安排和表態，對丹麥裔黨衛軍官兵的大力褒獎，還破天荒派出工作隊去丹麥挨家挨戶談心——一戰後期丹麥撫養了數萬德國孤兒，這些男孩子成長後不是在國防軍就是在黨衛軍中效力，他們全被最高統帥部緊急抽回去原養父母家中“做工作”，要求確保原家庭、親屬乃至親近街坊對公民投票表示讚同。

平時和丹麥聯系比較深、交流互動頻繁的工人協會、醫師協會、工程師協會、教師協會都被要求與對口丹麥協會“做工作”，甚至連海森堡都在百忙中給他的老師波爾和其他丹麥教授寫信，呼籲:“在這個歷史性的時刻，請讓所有德意志人團結在一起！”