關中數月大旱，光每天餓死的百姓，就以百千為計。

　照此下去，還沒等到來年，人口就先喪了大半。

　所以，這也就成了眼下的當務之急。

　聽得呂布垂詢，作為府中長史的陳宮起身拱手:“主公，此事吾與府內各曹已籌謀數日，正欲等主公回來，細細稟報。既然主公先提，那就容宮慢慢稟來。”

　“公台請講。”呂布點頭，陳宮這麽一說，他倒安心了不少。

　陳宮的能力沒的說，不管是內政外交，還是出謀劃策，閱歷與膽識俱是一流。

　呂布信任，陳宮心中當然感激，他認真說了起來:“關中大旱數月，又有蝗災過境，造成無數惡劣影響。然則，歷代明君皆以百姓為本為根，所以主公想成霸業，自是不能見死不救。我歸納了一下，眼下最為緊要的當務之急有三點:流民、饑荒、瘟疫。”

　呂布‘嗯’了一聲，面有凝重的看向陳宮:“說說解決之策。”

　陳宮說了聲‘是’，接著道來:“其一，流民可以暫先收攏於城外，讓他們出力乾活，比如修建道路、鑽井取水等等，以工代賑;其二，朝廷開倉放糧，救濟難民，讓他們能夠熬過這個災年……”

　“等會兒，朝廷不是已經開了太倉賑濟難民嗎?”呂布打斷了陳宮發言，納悶兒問道。

　陳宮旋即苦笑搖頭，語氣中壓抑著些許憤懣:“主公有所不知，陛下將賑濟之事交由了侍禦史侯汶，然而此人卻中飽私囊，暗中克扣糧米，每日發放給難民的糧食，十不足一。”

　陳宮當初還特意去瞧過，朝廷所發放的米粥，其實就是一碗碗的米湯，根本不見半粒黍米。

　陳宮去楊府同太尉楊彪提過此事，然則侯汶近來頗得聖寵，即便告了上去，也不會有任何作用。

　當官兒的大多都一個德行，隻管自身利益，哪管百姓死活。

　在他們眼中，百姓不過只是些賤民罷了，死活又與他們何乾。

　呂布皺起眉頭，微微擺手:“好了，這事兒我知道了，你接著往下說。”

　陳宮隻得收起方才的話題，接著說道:“自關中大旱以來，道路上屍體遍地，無人掩埋。加上如今氣候炎熱，很容易產生疫疾，容不得半點馬虎。所以我建議，除了讓人掩埋屍體之外，主公還可命人去請張醫郎來，發放藥物，防止疫疾的滋生擴散。”

　“公台說得很有道理，就按你說的這麽辦吧！”呂布鄭重點頭，對此深以為然。若是在這個節骨眼兒上爆發大規模的疫疾，那死人的速度，絕對比現在要快上數倍不止。

　確定了陳宮的方案，呂布揮手讓眾人退下，各司其職。

　“先生，留步。”

　待到眾人散去，呂布叫住了戲策。

　戲策回轉身軀，狐疑問道:“將軍，有何事吩咐?”

　“你對公台的提議，有何看法?”

　呂布不兜圈子，盡管陳宮是兩世屬臣，能力與智謀俱為上佳，但他心底仍舊是倚重戲策更多一些。

　究其緣由，大概是因為，在呂布窮困且最需要幫助的時候，戲策出現在了他的面前。

　既然呂布來問，戲策便無隱瞞，如實回答:“陳長史方才所言，可解眼下燃眉之急。然則即便解決了這些，也仍舊存在著許多長期的問題。”

　“什麽問題?”

　“世家、富商哄抬糧價，以至於糧食賣到了數十萬錢一石，百姓們根本無力購買，這是其一。”

　“關中旱災數月，各地土地兼並嚴重，貧困百姓要麽賤賣為奴，成了隱戶，要麽落草為寇，橫行劫掠，這是其二。”

　“土地無人打理，荒草叢生，百廢待興，這是其三。”

　“蝗災肆虐，農夫們不敢捕殺，甚至於謠言四起，說這是上天給將軍的懲罰，關中百姓不少人都跟著信了，長此以往，於將軍勢必不利，這是其四。”

　呂布起初還不覺得，經戲策這麽一說，還真是有些頭疼。

　“那先生可有妙招?”呂布看向戲策，虛心請教起來。

　“前面三點倒不算難事，只是最後的蝗災，我一時半會兒也沒想到主意。”

　戲策搖頭說著，百姓們對神靈敬畏而惶恐，要他們去捕殺蝗蟲，沒一個強有力的說法，根本行不通。

　自古以來，最可憐、最愚昧的始終都是百姓。

　糧食賣到數十萬錢，除了世家囤積居奇以外，皆因當年董卓亂鑄錢幣，導致貨幣價值暴跌，物價飛漲。

　所以要想將糧食的價錢降下來，只能是重新鑄幣，統一貨幣度量，再由朝廷介入市場，進行全面調控。

　至於那些被世家兼並去的土地，只要呂布軍權在握，就不愁收不回來。

　不過，這些都是長期存在的問題，倒也不急於這一時半會兒。

　“眼下最大的麻煩，還是糧食的問題。夫人為了救濟難民，變賣了不少家產，可即便如此，也仍舊是杯水車薪。”

　戲策語氣稍顯凝重，‘賑濟災民’這四個字說得輕松，但要救活這麽多的難民，僅憑呂布一己之力，根本就不可能辦到。

　“糧食這方面，先生無須擔心。我已經派人去了關中、漢中、並州等地，敕令當地有名的世家豪族務必在半月之內，趕至長安議事。”

　呂布篤定說著， 靠他一家當然不行，可若是這些世家肯鼎力相助呢?

　鑒於涼州正在打仗，呂布暫時就沒派人前去通知。

　“哦，對了。前幾日在回來的路上，我得到消息，言益州牧劉焉背瘡迸發而亡，我已經派了辛評前去吊唁，順便替我摸摸益州世家的情況。”

　呂布如似平常的說著，劉焉一死，於他而言，就少了個極大隱患。

　至於劉焉的兒子劉璋，呂布打算繼續讓他擔任益州牧，如果劉璋不聽話，他隨時都可以讓漢中的張魯，取而代之。

　感受到呂布身上散發出的君王氣息，戲策很欣慰的笑了。以後即便沒有自己的旁敲側擊，呂布也不會再輕易的踩進別人設下的陷阱。

　正事談完，呂布同戲策絮起了家常。

　“聽說，先生家有喜了?”