所謂的三班六房,是對舊時官府衙役的統稱,自隋唐朝廷建立三省六部製之後,地方也建立起與之對應的三班六房制度。 所謂三班,簡稱為三班衙役,包括皂班、隸班、快班,每班設一都頭,《水滸傳》裡面的武松就是其中一個班的都頭而已。
拿相如縣作為實例與現代官府機構進行比較,大家都知道了。
相如縣為中縣,本來是有主薄、典吏的,但因為剛剛光複,目前空缺。
皂班,負責縣衙門工作,包括升堂問案時站班、行刑等事宜。編制為24人,其中16人為知縣聽差,另外8人為主薄典吏所用。有點相當於縣政府警衛,或者縣政府的辦公室人員。
壯班,又稱民壯,共40人,承擔力差、催科、征比等。有點相當於公安,或者稅務警察。
快班,又稱捕快,共8人。負責緝奸捕盜、破案、解囚等事,有點相當於現代的刑警。
除了這三班之外,就是六房,分別是
吏房,設典吏1名(亦稱“吏書”)攢點1名,管理本縣人事問題,相當於現代人事局。
戶房,設典吏1名(亦稱“戶書”),攢點1名,管理本縣土地、戶口、稅賦征收,相當於現代民政部、稅務局。
禮房,設典吏1名(亦稱“禮書”),攢點1名,主管祭神、慶典等事,現代政府機構已沒有該項職責了。
兵房,設典吏1名(亦稱“兵書”),攢點1名,主管全縣征集兵丁、馬匹、訓練丁壯,相當於現代的武裝部。
刑房,設典吏一名(亦稱刑書),攢點1人,仵作4名,看監禁卒8名,其職責是主管全縣民事、刑事案件,承擔現代部分法院職責,與全部監獄職責。
工房,設典吏1人(亦稱“工書”),攢典1人,主管全縣蠶桑、織造、修築署衙廟堂、興修水利、鑄造銀兩、銷毀製錢等,承擔現代農業局、工業局、建設局的職責。
除了這傳統意義上六房,還有承發房,主管文書收發,謄寫狀榜等
帳房,負責管理縣屬銀錢出入的庫房,承擔現代財政局部分職責。
招房,專司知縣審官司時原、被告應填之表格及口供筆錄事宜,相當於現代法院的書記。
驛丞,是遞鋪司的首領官,掌管郵傳、遞送等事宜。在崇禎初年已經裁除,現在還沒有恢復,承擔現代交通局,郵政局職責。
教諭、訓導,直接聽命於省裡面學政,不歸知縣所管,相當於現代教育委員會。
一邊聽著,一邊細想,看來古今還是有很多相同之處,大概古代一個縣人數較少,很多功能合並而已。
就像相如縣,屬於中縣(5-10萬),編制不過96人,是典型的小政府大社會。
眾人介紹完畢,六房典吏向大家使了一個眼色,眾人紛紛拱手告退之後,戶房譚鉛印滿臉笑容,佝僂著腰將一個包袱遞上道:“大人新官上任,我們沒有什麽表示。
大人,這是今年份子錢,這是大人的,希望大人能夠收下。”
楊磊用手一提,有五六十斤重,打開包袱一看,居然是白花花的銀子,足足有五六百兩之數。
看著桌子上銀子,嘴巴裂了裂,尷尬的笑了笑,說道:“各位,這,這是什麽?”
戶房譚鉛印笑道:“大人,這是你的份子錢啊。往年下來知縣能夠支領數千兩,今年鬧土暴子,錢沒有收上來,才這樣一點。
大人剛剛新官上任,
連衣服都沒有置辦,這點錢先拿去用吧。” 楊磊站起來,來回走了幾步,看著眾人道:“各位,馬上要過年了,大家都有分嗎?”
譚鉛印長吸一口氣,笑道:“大人,都有份,不過今年鬧土暴子,大家都不容易。
我們六房書吏與三班都頭隻分得三十多兩,攢點二十兩,下面衙役什麽的十多兩,白丁什麽的,一個也有七八兩,不足往年3成而已。”
不足三成?如果滿打滿算的話,那麽一年足足可以分2千兩紋銀?難怪世上流傳三年清知府,十萬白花銀。
清廉知府僅僅按照陋規收一點份子錢,三年下來也有十萬兩。
而自己作為一個知縣,一年下來收上2千兩也就順理成章的。
還有白丁?什麽是白丁?
楊磊搓了搓手,人顯得特別局促,坐在上首慢慢追問。
譚鉛印等人膽戰心驚的,隻得照實回答。這個知縣是本地人,手上又有幾百個如狼似虎的兵丁,若應付不當,要知道炒家可是知縣的專利。
原來除了正編的96人之外,為了維護縣政運轉,還有300多白丁,他們平時不拿俸祿,每年分份子錢,一年下來大家能夠分得40余兩。
在明朝書吏、攢點、衙役俸祿都非常低,一年下來就5兩5銀5分9厘,大家主要靠收苛捐雜稅生活。
如打官司狀紙錢,跑腿費等等
如紅白喜事的各種紅包。
如落地稅、牙稅、當稅、契稅等雜稅。
…
就像現代社會裡面,絕對權利絕對腐敗,面對一個個愚昧的村民,巧取豪奪,像相如縣這樣的中縣,豐收年景知縣可以分兩千多兩紋銀,書吏都頭可以分百余兩,攢點、衙役什麽的,能夠四十余兩。
這還算輕徭薄賦的,這還算正式的,若遇到那些貪婪成性的知縣,一年下來賺取上萬兩白銀不在話下,衙役的衙役,一年也可以賺百余兩。
大家可能對白銀沒有印象,換算成糧食,一擔糧食也不過5-8錢銀子,一百兩銀子足足相當於125-200擔糧食, 1擔糧食算是200元人民幣(古代一擔150多斤,即便剝皮以後,也有一百斤糧食),一百兩銀子相當於現代社會的25000-40000元,趕得上內地一般城鎮中等生活水平了。
而在明朝,一百兩銀子那可是高收入,一般中等人家一年收入也不過20余兩銀子而已。
原來明朝與現代社會一樣,表面上一團和諧,其實下面暗潮洶湧,整個官僚體系,整個官吏體系都已經完全腐化。
難怪老百姓甘願當流民,就拿相如縣來說,魚鱗冊上有6萬人口,按照4口1戶,也只有2萬5千余戶。
每戶人家每年至少負擔1擔糧食,2兩紋銀,如此下去,民眾不逃荒才怪?
楊磊默默聽著,趕到不能呼吸,更讓人匪夷所思的是大明王朝的政策,很多政策明顯圖利特定利益集團。
如縣衙門在相如縣有1千畝良田,通過二地主承包給普通農戶,官府每年從二地主那裡每畝收取4鬥糧食,但二地主則不同,與民眾平分,每年至少收取1擔糧食。
除了這種二逼的土地承包制度之外,還有稅賦征收,全縣有10個集市與城裡面1個市場,稅賦全部承包給地方豪強征收,每年只是繳納少量的稅銀而已。
………
現在時值年關將近,縣衙門沒有多少事務,楊磊決定先觀察一番,趁這個機會好好考慮一下行政方略,好好撈一點錢,以安置流民。
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