劉協將北望的雙眼收起，找到解決勞力問題後，接下來便是錢糧問題。`

　三年內，漢庭需造蓄水湖，還有南水北調工程等等，所花的錢糧，將會不計其數。

　對於這些大工程，按照穿越者的好習慣，便是要承包下去，讓各地的世家和富商掏錢，為天子買單，同時他們將獲得河渠的一部分使用權，或者得到其它的好處。

　只要劉協給他們的利益，能夠是他們成本的數倍不止，便會讓他們拚命！

　對於富商們會不會入甕的問題，劉協暫時不會擔憂，因為他將會在明年，啟動幾個大工程。

　而且這個時機，拿捏地非常好！

　現在關中大度田，世家豪門和各地富商的大量隱藏的田地被揪出，導致他們損失慘重。

　田他們是沒有了，但錢財，他們是不缺！

　雖然關中一個月前剛被董卓收刮一番，但被董卓滅亡的，乃是各地為富不仁的豪強，他們視百姓為賤，隨意殘寒雇傭者，壓迫苦農。

　所以豪強的覆滅，對於整個大漢，都是一件額手稱慶的快事！

　而留下的世家和一些富戶，他們沒有建立鄔堡，沒有大量的部曲，也同樣沒有武力反抗大漢。

　而這群人，剛剛損失了大片的土地，有錢但沒有地，這會讓他們心頭不安。`

　而此時，正是劉協將他們引入官商道路的最好時機。

　讓他們出錢，建造利國利民的大工程，同時這樣又不會過度消耗大漢朝廷的元氣！

　劉協將錦帛蓋上，伸了個懶腰，抗洪抗旱防災是一個長久戰，不是一兩日便可以完成的了！

　心中定下大計後，便暫時放下了緊繃的一顆心，劉協將目光聚焦到最緊迫的事情上來。

　現在漢庭最主要三件事，一是度田，二是禦寒。三是防洪。

　而這三件，還都是大事！

　一個月之內，還都必須完成！

　如此，對於朝廷的考驗便真正來臨。面對接下來高壓的工作強度。地方官員是積極辦事，還是會消極對待?

　劉協思索了一會，便拿出一道聖旨，再次布旨意起來。

　命令很簡單，三輔三郡之地。大漢三公各監督一個。

　在之前，三公九卿們管理著大漢十三州一百零九郡，現在要他們舉全朝堂之力治理三個郡，要是還辦不好，那劉協只能說對不起了！

　當然，對於現在朝廷之上的三公，劉協還是非常信任的，太傅盧植、司徒王允、司空黃琬，都是少有的賢臣。`

　盧植和黃琬，文武皆通;王司徒。思維縝密，善於密計，當初的美人計，要不是朕的破壞，他便可以一石二鳥，滅殺董卓。

　至於三輔之外的弘農郡和河東郡，劉協到不怎麽擔心。

　段煨為司隸校尉，兼弘農郡守，對於這位大漢新貴的辦事效率，劉協還是很放心的。因為此前弘農的度田，在董卓身亡之前，便已經完成。

　至於河東郡，有徐晃、關羽二將在那。還有荀攸和程昱。

　兩大名將加上兩大頂級謀臣，度田、禦寒、防洪三事交給他們，劉協難道還放不下心?

　松了一口氣後，劉協又將心神放到禦寒的問題上來。

　煤爐誠然可以驅走天寒地凍，而且成本也不高，但危險系數還是比較高的。尤其是煤塊的優良程度更是對百姓的健康有極大的影響。

　如此，煤塊的質量，便要得到保證。

　一般優質的煤黑得亮，純正;而劣質的汙、黃、紅。

　而辨別煤炭優劣的最好辦法是試燒，只要一燒便可分曉，比如劣質煤燒不旺，難點燃，易熄火，有異味，臭等缺點，一燒就辨出優良還是劣質！

　想到這裡，劉協便將煤塊質量好壞辨別之法，書寫在竹簡上，然後傳授下去。

　回到煤礦的問題上，這倒讓劉協不太擔心，因為在後世，陝西也是一個煤礦大省，存儲量可居全國第三。

　尤其是秦嶺一帶，可是蘊含著非常豐富的煤礦。

　但是開采，會成為一個大問題。

　挖礦，是一個大工程。

　這次荀攸調集的人手，估計一大半都要撲在挖煤上面，廣召石工，甚至是需要每天出五錢，請十萬名石工挖煤塊。

　一天便需要花費五十萬錢，而且這僅僅還是挖煤石工雇傭錢。

　荀攸給劉協估算了下，從蜂窩煤爐的製造、煤礦的開采和蜂窩煤的調製，最後分到每戶百姓的手裡，至少需要花費二十億錢。

　不讓老百姓出一個字，而獲得禦寒之物，這本就是劉協作為天子應盡的責任和義務。

　使百姓們得到實惠，而不是被剝削，在歷代漢家天子中，真正做到的，估計只要漢初那幾位先祖。

　比如高祖劉邦，文帝劉恆，景帝劉啟。

　而現在的劉協，便想要向他的先祖們，漢初的三位賢君明主學習，真正地愛憐百姓，讓漢室子民們得到本應該屬於他們的幸福。

　比如文帝一生，就是致力於改善農民處境。

　他改革刑製，廢除肉刑，改為處以笞刑和杖刑，讓犯法的百姓不至於身體受到殘害。

　還有減省租賦，曾兩次“除田租稅之半”，即租率由十五稅一減為三十稅一，還曾經十三年間，全部免去過百姓的田租。

　減輕徭役，廢除盜鑄錢令，弛山澤之禁，讓漢室子民們真正得到國家給他們的好處。

　當年赤眉軍攻進長安，漢家天子的陵墓都被挖了，唯獨沒動文帝的陵墓。有此可見兩百年後，文帝在百姓心中地位何其大也！

　太史公司馬遷是這樣評價文帝的:德至盛焉！

　據說，他是漢家最好的天子，沒有之一！

　而劉協想說，以後這個之一會被加上！

　因為朕，不僅要學文帝的愛民如子，也要學武帝的雄武英姿。

　想到這裡，劉協便有些坐待不住，再次下令，今年多有災禍，則免天下臣民一年之田租，還有口賦、算賦、更賦等，今年皆不收也;而且大漢此後，租率由十五稅一，減為三十稅一。

　同時在授田之時，五郡之民，每戶可得百畝之田，錢三千錢，糧半擔。

　寫完聖旨，交給小黃門，同時在一些親軍護衛，讓他們快馬加鞭傳至長安城。

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