當俄國人在北京跟陸征祥簽訂商業合作條約後，英國人第一個就站出來，總稅務司安格聯表示此舉是對中國海關制度的破壞，對中國大大的不利。

　　安格聯這個人與赫德一樣，是英國控制中國海關的人物，可是他比赫德要霸道多了，赫德還知道尊重清廷，但是安格聯對中國政府卻沒有多少尊重。

　　武昌起義之後，他立刻命令各地口岸稅務司，將稅款交由總稅務司或領事團保管，全部匯入匯豐銀行。漢口、上海、汕頭、廣州、廈門以及煙台等處的海關關稅由各地稅務司直接扣留，存入上海匯豐銀行，造成劫奪中國關稅的惡劣開端。從此整個民國時期，海關稅收關余就成了列強拿捏中國政府的一張好牌，聽話就把海關償清債務的余款給你，不聽話我就扣押著，直到你聽話。

　　但俄國人向來沒有聽取別人指揮棒行動的習慣，袁世凱現在正要靠俄隊對抗日本，同時也不想得罪楊潮，因此跟俄國一起聲明，兩國有權力開放自己國土上的口岸，同時尊重各國權益，歡迎英國人去中俄邊境享受免稅待遇。

　　以中國開放自己邊境城市為標志，英國人對中國的控制能力在減弱，後世將此看做是赫德時代的結束，因為赫德時代的海關，始終牢牢掌控中國的財政，也是英國國力最強，對世界控制力最強的時候。

　　不過關於邊境口岸一事，還只是一個小插曲，頂多是讓大英帝國不痛快一把，打算接下來的協議卻是牽動世界局勢的。

　　俄國跟中國簽署了一個《東北亞互保條約》，雙方聲明，在東北亞范圍內，兩國中的任何一國如果與第三國發生戰爭，另一國負有完全不可推卸的共保義務，必須以自己全部的海陸空兵力，全部的工業資源。人力資源對另一方提供全力支持。

　　這個條約的力度，顯然比中德美同盟還要大得多，但是同樣看得出來，是一個針對日本的條約。而且不是一個被動的條約。而是一個純粹的軍事同盟，當然是局限在東亞的局勢同盟。不過有一個附屬條款，兩國如果要對第三國發動戰爭之前，必須得到另一方的諒解。

　　另外這份條約還反對東北亞范圍內任何國家，侵犯他國的領土完整和主權獨立。以1858年為起點，雙方不承認此後該范圍內任何的領土變化。

　　這一條顯然是針對日本吞並朝鮮的問題，此前俄國已經明確表示反對過，中國持保留態度，通過這個條約，中國對此進行了否定，同時否定的還是台灣問題，顯然台灣被割讓給日本，也是發生在1858年之後的事情。

　　日本人對這個條約極力反對，牽動英國人也在反對。認為此舉將破壞東方的和平穩定。

　　但是俄國和中國我行我素，雙方很快就完成簽約、換約工作，1914年3月1日，條約正式生效。

　　接著俄國開始向東方調動軍隊，甚至等不及西伯利亞雪化，就開始向伊爾庫茨克增兵，他們增兵數量向外界不予通告，但是根據各國的情報，俄國打算在伊爾庫茨克增兵一百萬，加上此前中國在東北組建的一百萬軍隊。中俄兩國在東北將擁有絕對的優勢。

　　到此時已經沒有人懷疑，中國將聯合俄國，再次在東北發動戰爭。

　　甚至已經有人開始研究這幾年中國人圍繞東北展開的外交活動了，有的認為中國人很高明。沒有過度刺激俄國，以較為平和的方式跟俄國和解，就像當年俾斯麥沒有侵佔奧地利領土一樣，得以跟奧地利和解，在普法戰爭中讓奧地利中立。

　　但是也有人認為中國人是失敗的外交政策後的一次成功調整罷了，如果他們聯合日本的外交成功了。他們早就收回東北失地，用不著加入這次戰爭了，這次戰爭跟上次戰爭的目的一樣，不過是對上次戰爭沒有完成的目標的一次休整而已，是一次沒有必要的戰爭。

　　不過所有人都認為，日本的外交完全失敗了，外交家們認定，日本不該割佔太多的俄國領土，讓他們失去跟俄國和解的機會，讓俄國成為他們注定的敵人，而在他們跟其他國家發動戰陣的時候，俄國人必然要加入。

　　同時日本更不該違反協議連中國戰爭成果之一的失地都強佔，這一舉讓日本將曾經共同對付俄國的盟友推到了俄國人一邊，讓中國有理由跟俄國聯合起來，讓東北亞的局勢對日本極為不利。

　　受到日本牽連，讓法國人長期的外交努力可能破產，他們促成的英俄和解可能出現裂痕，造成英國跟俄國的再次對峙。

　　至於英國的外交，也已經失控了，日本將他們牽入一個對抗之中，英國如果繼續支持日本，他們必須得面對中美德同盟，和法俄同盟的共同抵製。

　　以中俄互保條約為起點，英日兩個島國，一時間被陸地大國孤立了。

　　此時的英日兩國，日本因中俄在東北的增兵，他們也顧不得海水開化，走陸路從朝鮮向東北增兵，通過朝鮮北部，進入烏蘇裡江流域，進而增兵黑龍江流域。日本國內也進行了一次動員，將陸軍兵力增加到了200萬人。

　　要知道此時俄國的陸軍也才135萬人，德軍只有80萬，法軍60萬，英國10萬人，美國基本沒有陸軍，日本此舉一下子讓他們成為世界第一陸軍大國。

　　英國人看到已經完全失控，他們也開始做戰爭準備了。

　　雖然英國人不想自己卷入自己跟大陸國家的直接對抗，他們歷來的政策是支持一個大陸國家跟另一個大陸國家敵對，比如當年支持普魯士對抗其他強國，支持俄國對抗法國，支持普魯士對抗法國等等。

　　可是這次所有大陸國家，基本上都站在了他們的盟友日本的對立面，這讓英國人不得不在拋棄日本，還是維護日本之間做一個艱難的選擇。

　　最後在考慮到所有國家都有緊密的同盟，英國決定不能放棄日本，但是他們對日本發出了強硬的要求，日本得到英國支持的前提是，日本必須無條件配合英國的外交政策。

　　英國跟日本反覆磋商了可能到來的戰爭，要求日本不得主動向中俄發動攻擊，否則英國將在戰爭中保持中立，英國保證，一旦日本被攻擊，英國將通過外交手段，盡力讓美國人保持中立，然後牽製住德國海軍;英國人已經得到法國的保證，不會加入這次戰爭之中，因此只要日本不發動主動攻擊，讓美國，甚至德國都能保持中立的話，日本只需要單獨面對中俄兩國。

　　這樣日本還有戰勝的機會。

　　這已經是日本人最好的選擇了，他們沒有拒絕大英帝國此時給他們安排的結果，他們必須力爭打一場一對二的戰爭，而期間英國除了提供經濟和外交支持， 不會親自介入戰爭。

　　但是還有一個變數，英國如果不介入戰爭，他們可以牽製住德國海軍，但是卻無法牽製住德國陸軍，如果德國陸軍通過俄國領土進入東北作戰的話，日本陸軍將沒有任何勝算。

　　於是日本向英國提出要求，一旦德國宣布加入戰爭，英國必須向德國宣戰，除了派出海軍跟德國作戰之外，英國還必須派遣陸軍登陸德國。

　　日本顯然想讓英國牽製住德國的海陸所有力量，但是英國人拒絕了，英國人認為這就是一個玩笑，讓他們一個海洋國家登陸大陸作戰，開什麽玩笑?

　　日本人認定英國人沒有負擔他們該負擔的責任，可是此時他們卻不敢對英國盟友強硬，因為英國此時是他們最後的依靠，日本就像一個被世界遺棄的毛孩子一樣，現在也只能托庇在大英媽媽的懷抱中了。

　　至此，楊潮圍堵日本的最後一塊拚圖完成了，但是楊潮真的想一舉打垮日本嗎?

　　楊潮沒有那麽蠢，就算在東北打敗了日本人又能怎麽樣，不爭氣的海軍開不到日本國土上，就永遠無法讓日本人徹底失敗。

　　所以接下來楊潮的行為，讓全世界都看不懂了，他只是陳兵邊境，既不主動攻擊日本，也要求俄國暫時不要采取攻擊行動。

　　一場冷戰開始了。