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　團拚盡全力，給予了災區百姓極大的人力、物力支持，但是僅憑團一個團的力量卻終究還是太渺小，所能覆蓋的救災面積也僅僅局限於大梅山周圍數縣，但既便只是周邊的這幾個縣，也已經讓團不堪重負。

　唯一值得慶幸的是，大梅山根據地並沒有受到洪水的影響。

　這也是梅河平原特殊的地形造成的，因為梅河平原不僅地勢比皖中平原要高，且四周都被大山環抱，洪水進不來。

　因為這，大梅山根據地成了災民最好的庇護所。

　在洪水稍稍退卻之後，各個臨時安置點的難民除了返家的，就紛紛被轉移到了梅鎮。

　當徐銳領著狼牙中隊、警衛連以及老兵突擊隊返回梅鎮時，整個梅鎮已經人滿為患，梅鎮被大火焚毀的廢墟已經被清理了出來，新建了許多房屋，還搭起了大量的帳篷，但這些房屋及帳篷都已經住滿了人。

　不僅僅只是梅鎮，四周的村莊也是安置了大量的災民。

　徐銳才剛過沙橋，王滬生就已經帶著秋風、肖雁月迎了上來。

　“老徐，你可算是回來了。”王滬生苦笑說，“你要再不回來，我都要跳河了。”

　徐銳不在的這半個月，王滬生真的是累慘了，難民的安置，口糧的發放，還有難民與當地居民之間的糾紛，以及敵特的滲透等等，各種事務紛繁複雜，王滬生忙得頭都大了，就這還不是最為棘手的，最棘手的是，後續這些難民又該怎麽安排?

　徐銳不在，整個根據地就少了主心骨，什麽事都推進不了。

　徐銳將背上的豆豆交給冷鐵鋒，冷鐵鋒抱著豆豆跟肖雁月到一邊說去了。

　徐銳又回頭問王滬生:“老王，根據地現在是個什麽情況?總共收容了多少災民?”

　王滬生說:“確切數字不知道，而且也已經沒辦法統計了，因為除了我們收容的，還有自己逃難來的，不過既便是最保守的估計，湧入咱們根據地的災民也有超過五十萬人！這五十萬的災民已經給根據地造成了很大負擔。”

　養活五十萬人，這確實是個龐大的負擔。

　按照最低標準，每人每天也要半斤口糧，五十萬人就是二十五萬斤糧食，半個月就是三百七十五萬斤糧食！要不是徐銳特意叮囑王滬生加大購糧力度，就憑之前根據地儲備的兩百萬斤糧食，這會就已經唱空城計了。

　而且，這還不是最棘手的問題。

　最棘手的問題，是還有難民在持續不斷的湧入。

　徐銳點了點頭，問道:“災民的情緒還穩定吧?”

　自古以來，一旦發生大規模洪澇災害，最怕就是災民鬧事。

　王滬生點頭說:“災民情緒總體上還好，不過與當地百姓的小糾紛卻沒斷過，基本上每天都會生一百多起，不是災民偷了這家的苞米和甘薯，就是當地村民把災民打了，有時候也會發生大規模鬥毆，不過都被我們控制住了。”

　秋風補充說道:“不過從發展趨勢上看，災民與當地百姓的衝突起數在增加，最開始時候每天只有十幾起，到現在已增加到百余起，而且可以感覺得到，當地百姓對災民的不滿情緒在增加，再這樣下去，我擔心局面會失控。”

　徐銳下意識的點頭，難民的安置自古以來就是個棘手的難題，其中最大的困難就是如何做到與原住民和諧相處，好在歷史上也有大量的成功經驗可借鑒，其中最為成功的經驗就是以工代賑，安排恰當的工作給災民去做。

　災民有了工作，也就沒心思鬧事了。

　想到這，徐銳就有了一個很好的計劃。

　當下徐銳對王滬生說:“老王，兵工廠的設備運回根據地已經有半個月了，發電廠的設備運回來更是快一個月了，這兩家工廠籌備得怎麽樣了?”

　“工廠?”王滬生連連搖頭，苦笑說，“我都已經被救災的事搞得焦頭爛額了，哪還有心思管工廠?再說現在農忙時間，也抽調不出人力來。”

　徐銳說:“虧你還是搞政工工作的，守著五十萬人口，居然說抽不出人力?”

　王滬生聞言先一愣，遂即恍然說:“老徐你的意思是說，征調災民建設工廠?”

　“對啊，不征調災民征調誰?”徐銳說，“你不給他們安排工作，讓他們每天除了吃飯就無所事事，他們不惹事才怪了，如果你給他們安排繁重的體力勞動，讓他們工作之余一回家就隻想睡，他們就是想鬧事也沒那精力了。”

　“對呀。”王滬生擊節讚道，“我怎麽就沒想到呢?”

　徐銳說:“現在開始也不晚，趕緊將災民組織起來，給他們安排工作，從現在開始，再沒有免費的午飯吃了，災民要想得到口糧，就必須工作，當然，對於那些沒有壯年勞力的孤寡災民家庭，還是需要區別對待。”

　“可是，好像也不行啊。”王滬生興奮了還沒兩秒，臉立刻又垮下來，說，“興建兩家工廠又能安置多少勞力?咱們的發電廠和兵工廠規模又不大，一萬人頂天了，剩下還有那麽多的災民又該怎麽安置?”

　“一萬人?”徐銳哂然說，“遠遠不夠。”

　“一萬人還不夠?”王滬生說，“老徐，你可不要欺負我不懂基建啊，我雖然沒有上過大學，也沒正兒八經的學習過基建，卻也知道建設兩家小廠用不了多少人，就一萬人我還是往多了安置，要是正常的年景，五百人工就足夠了。”

　徐銳說:“那得看是什麽標準了，按你的標準，五百人工確實也是夠了，但要是按照我的設計標準，五萬人都未必夠！”

　“你的標準?”王滬生說，“什麽標準?”

　徐銳說:“按照我的標準，首先這廠房，就不是普通廠房。”

　“不是普通廠房?”王滬生說，“你倒說說，怎麽個不普通法?”

　徐銳說:“別人家的廠房都是建在地表上的，可是我的廠房卻是建在山腹中！老王你可以想象一下，要把一座山體給掏空，並且在山腹中構建好發電廠、工兵廠的廠區，那得要花費多少人工?五百人怎麽夠?五萬人都顯得勉強。”

　王滬生怎舌道:“老徐，你要把廠房建在山腹中?”

　徐銳說:“這也是沒辦法的事情，要不然，你把廠房建在梅河平原上，小鬼子的攻擊機三天兩頭過來轟炸你一下，你還生產不生產了?建在山腹中就沒那麻煩了，小鬼子就是扔幾顆的重磅航彈下來，也照樣耽誤不了事。”

　“這倒也是。”王滬生深以為然，遂即又說，“不過，還是不夠安排啊。”

　徐銳說:“還是不夠安排，就盡量找事情給他們做啊，從來只聽說人工不好找，還從來就沒聽說工作不夠安排的，比如說路，你可以在梅鎮到廠區之間修條公路，再比如，你可以在梅河的上遊修幾個水庫，可以在梅河平原挖幾條水渠，建一個灌溉系統，梅河平原這麽一大片的沃土，糧食卻連年歉收，不就因為缺個灌溉系統?正好，趁現在有大量人工，把這些問題一股腦兒都給解決了，今後咱根據地就再不愁沒糧食吃了。”

　王滬生頓時眼前一亮，說:“老徐，你這腦子是怎麽長的，不讓你當縣長真屈才了。”

　徐銳說:“行啊，我去當梅縣縣長，團團長你來當吧，我還早就不想挑這擔了。”

　“玩笑，我就是玩笑，老徐你千萬別當真。”王滬生呵呵一樂，又說道，“團這攤缺了誰都可以，唯獨就缺不了你。”

　徐銳當然知道王滬生是在開玩笑，又怎麽會當了真?

　當下徐銳又說道:“老王，糧食儲備還能堅持多久?”

　王滬生說:“上次你說了之後，我又安排人去蘇中、蘇北那邊買來了差不多五百萬斤的糧食，再加上咱們根據地裡的產出，熬到秋上應該沒有問題了，到了秋上，災民新開墾的荒地差不多也能有收成了，政府的壓力就會小得多。”

　徐銳說道:“有道是有備方能無患，糧食還是應該繼續買。”

　王滬生說:“蘇中、蘇北那邊已經買不到糧了， 再要買糧就只能去蘇南買了，可那邊是日佔區，往回運的時候就難免會有風險。”

　徐銳說道:“有風險也要買，而且要加大力度！”

　別人不知道，可是徐銳作為穿越者卻是知道的，在接下來的幾年時間，的隊伍將面臨鬼子和國民政府的雙重絞殺，物資將會變得極度匱乏，所以，趁現在糧價還不算高得離譜的時候多囤糧，是十分必要的。

　王滬生苦笑，說:“老徐，這事你恐怕還得跟雁子說說。”

　徐銳心領神會，知道一定是肖雁月在經費問題上發難了。

　當下徐銳把肖雁月叫過來，說:“雁子，馬上給政委支取五十萬塊大洋。”

　“五十萬大洋?”肖雁月將懷裡抱著的豆豆往冷鐵鋒手中一塞，叫道，“團長，你還是把我賣了吧，看能不能換回五十塊。”

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